Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2016 г. N 15АП-14666/16

Требование: о взыскании денежных средств, о взыскании долга

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Ростов-на-Дону

15 октября 2016 г.

дело N А53-3623/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шемшиленко А.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель по доверенности от 25.05.2016 Кручко А.В.;

от третьего лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая кампания "Норд-Вест" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.08.2016 по делу N А53-3623/2016 по иску государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 6, ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая кампания "Норд-Вест", третье лицо: Новикова А.А., принятое в составе судьи Кривоносовой О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 6 (далее - учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Норд-Вест" (далее - общество, ответчик) о взыскании денежных средств в размере 3137,76 рублей.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 02.08.2016 взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая кампания "Норд-Вест" в пользу Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 6 излишне перечисленные денежные средства в размере 3137,76 рублей. Судом взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая кампания "Норд-Вест" в доход федерального бюджета государственная пошлина 2000 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая кампания "Норд-Вест" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что функции по начислению и выплате пособий в соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предоставлены не страхователю, которым является работодатель Новиковой А.А., а Фонду социального страхования в субъектах, участвующих в пилотном проекте. ООО "УК "Норд-Вест", как страхователь, во исполнение своей обязанности представило в территориальный орган фонда поступившие к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, а также опись представленных заявления и документов, составленных по форме, утвержденной фондом. При предоставлении в фонд вышеуказанных документов страхователем были указаны достоверные и достаточные сведения о том, что застрахованное лицо работает у работодателя-страхователя по совместительству менее 2-х лет, что ее заработная плата за 2013 год составляет - 0 рублей, указанное полностью подтверждается письмом - требованием фонда от 14.12.2015 года, приложенным к тексту искового заявления. Решение о производстве выплаты в нарушение пункта 16 Положения было принято фондом не по вине и не в результате противоправного поведения ООО "УК "Норд-Вест", а вследствие недостатков в программном обеспечении самого фонда, когда одновременно с принятием решения о производстве выплат по месту работы по совместительству не осуществляется мониторинг производства выплат по основному месту работы этого же работника с тем же СНИЛС за один и тот же период временной нетрудоспособности.

Податель жалобы также ссылается на то, что фонд не представил доказательств направления в адрес ООО "УК "Норд-Вест" извещения о представлении недостающих сведений в отношении работника Новиковой А.А. и не подтвержден факт уклонения ООО "УК "Норд-Вест" в предоставлении данных сведений.

Общество обращает внимание суда на тот факт, что страхователь не вправе на указанном этапе диктовать застрахованному лицу в каком порядке ему обращаться за назначением и выплатой пособия по временной нетрудоспособности по части 2.1 или по части 2 и 2.2 статьи 13 вышеуказанного Закона, это право предоставлено застрахованному лицу, которое им и воспользовалось, проявляя настойчивость в достижении своих целей, ориентируясь на дословный текст закона.

В данном случае поданное фондом исковое заявление к ответчику свидетельствует именно о вышеуказанном, когда фонд фактически пытается освободиться от принятия решения с предварительным анализом представленных для этого документов, перекладывая на работодателя обязанность по незаконному отсеиванию даже необоснованных заявлений работников, при этом забывая, что в рамках пилотного проекта страхователь предоставляет только необходимые сведения, а не анализирует, не принимает решения и не истребует дополнительные документы.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, требования апелляционной жалобы удовлетворить.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, страхователь ООО "Управляющая компания "Норд-Вест" представило в Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 6 08.07.2015 года в электронной форме реестр для назначения пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу Новиковой А.А. (л.д. 16), указав в расчете период выплаты пособия с 16.06.2015 года по 07.07.2015 года из 100%, стандартный расчет.

На основании указанного расчета Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 6 были произведены начисления пособия выплаты в пользу застрахованного лица за 16 календарных дней в размере 3137,76 рублей и выплачено платежным поручением N 49649 от 17.07.2015 года 2729,76 (НДФЛ 408 рублей).

При проведении проверочных мероприятий в виде мониторинга подсистемы "Процессинг и управление выплатами, фондом установлено, что оплата больничного листа застрахованному лицу Новиковой А.А. произведена необоснованно по нескольким местам работы, в том числе по основному месту работы ООО Западное", в нарушение статьи 13 Закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

14 декабря 2015 года фонд обратился к ООО "Управляющая компания "Норд-Вест" с предложением о возврате излишне перечисленных сумм в срок до 25.12.2015. Поскольку в добровольном порядке возврат средств обществом не произведен, фонд обратился в суд с заявлением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1389 были внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294. В новой редакции изложено наименование документа: "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". В перечень регионов - участников пилотного проекта с 01.07.2015 года включены отдельные области Российской Федерации, в том числе Ростовская область.

В рамках пилотного проекта, действующего на территории Ростовской области, Государственное учреждение Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначает и выплачивает пособия по обязательному пенсионному страхованию застрахованным гражданам.

В порядке, установленном пунктами 3-4 Положения, утвержденного Правительством Российской Федерации от 19.12.2015 N 1389 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, в виде электронных реестров или путем передачи на бумажных носителях заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения.

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

В соответствии со статьей 287 Трудового кодекса Российской Федерации на лиц, работающих по совместительству, распространяются все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, за исключением гарантий и компенсаций, связанных с совмещением работы и обучения, а также работой на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях, которые предоставляются только по основному месту работы.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - работники), определены Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

В соответствии со статьей 13 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается застрахованному лицу по всем местам работы, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей. Если же в течение указанных двух лет место работы менялось, то пособие по временной нетрудоспособности назначается только по одному из последних мест работы по выбору работника. В последнем случае в соответствии с пунктом 5.1. статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ застрахованное лицо при обращении за назначением пособия представляет справку с места работы у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются.

В ходе мониторинга подсистемы "Процессинг и управление выплатами" было выявлено, что Новиковой А.А., оплата больничного листа была произведена по нескольким местам работы (в том числе по основному месту работы - ООО "Западное"), в то время как по иному месту работы ООО "УК Норд-Вест" застрахованное лицо работало менее двух лет.

Материалами дела подтвержден факт выплаты пособия по временной нетрудоспособности за один и тот же период несколькими работодателями Новиковой А.А.: справка - расчет пособия по временной нетрудоспособности, застрахованной Новиковой А.А., работающей по совместительству в ООО "УК "Норд-Вест", листок нетрудоспособности N 172756998747 за период с 22.06.2015 по 07.07.2015; справка - расчет пособия по временной нетрудоспособности застрахованной Новиковой А.А, работающей по основному месту работы в ООО "Западное" листок нетрудоспособности N 172756994607 за период с 22.06.2015 по 07.07.2015; справку - расчет пособия по временной нетрудоспособности застрахованной Новиковой А.А., работающей по совместительству в ООО "Западторг", листок нетрудоспособности N 172756999422 за период с 22.06.2015 по 07.07.2015.

При этом пособие по месту работы ООО "Западное" назначено за 16 календарных дней в размере 6351,20 рублей, перечислено платежным поручением N 136275 от 16.07.2015 г. в сумме 5525,20 рублей.; по месту работы ООО "Западторг" пособие назначено за 16 календарных дней в размере 1568,80 рублей, перечислено платежным поручением N 136265 от 16.07.2015 года в сумме 1364,8 рублей.

В соответствии с пунктом 16 Положения, за непредставление (несвоевременное предоставление) документов, недостоверность сведений, либо за сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия (или влияющих на исчисление его размера), страхователь несет ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем.

Доводы ответчика об отсутствии вины в представлении расчета для выплаты пособия Новиковой А.А. судом обоснованно отклонены, поскольку ответчику было известно о занятости работника в иных организациях и стаже его работы менее двух лет в ООО "УК "Норд-Вест". Доказательств наличия сведений о том, что за указанный период иными страхователями в отношении Новиковой назначение и выплата пособия не осуществлялись, в материалах дела не имеется, и согласно пояснений представителя ответчика, им затребованы не были. При этом фактические обстоятельства дела, необоснованность выплаты в размере 3137,76 рублей обществом не оспаривается.

При таких обстоятельствах, представление в отделение Фонда социального страхования расчета, представляющего застрахованному лицу право на получение пособия, следует оценивать как представление недостоверной информации, влияющей на право получения застрахованным лицом пособия. Факт необоснованной выплаты фондом пособия в размере 3137,76 рублей на основании представленного ООО "УК Норд-Вест" в нарушение вышеуказанных норм закона подтвержден материалами дела. Кроме того, независимо от вины общества, необоснованно выплаченное пособие в размере 3137,76 рублей общество обязано возвратить. При этом фонд не взыскивает штрафы, неустойку, а требует возвратить лишь необоснованно выплаченную сумму.

Таким образом, заявленные исковые требования учреждения являются законными и обоснованными.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, они основаны на ином толковании норм права.

Судебные расходы распределены судом первой инстанции между сторонами с учетом требований статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.08.2016 по делу N А53-3623/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Ростовской области.

Председательствующий

Г.А. Сурмалян

Судьи

М.В. Соловьева С.С. Филимонова