Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2016 г. N 07АП-3596/16

Требование: о взыскании затрат

Вывод суда: дело направлено на новое рассмотрение, исковые требования удовлетворены, решение суда первой инстанции отменено

г. Томск

12 октября 2016 г.

Дело N А27-23231/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2016 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шатохиной Е.Г.,

судей: Ждановой Л.И., Павловой Ю.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой С.В. с использованием средств аудиозаписи,

при участии:

от истца: Калининой М.В., по доверенности от 11.01.2016 г,

от ответчика: Михневич С.В., по доверенности от 15.01.2016 г,

от третьего лица: Смагиной М.Ю., по доверенности от 14.03.2016 г,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "АльфаТрейд", г. Кемерово (ОГРН 1154205000696, ИНН 4205301704)

к муниципальному образованию Тяжинский муниципальный район Кемеровской области в лице Администрации Тяжинского муниципального района Кемеровской области, пгт. Тяжинский, Кемеровская область (ОГРН 1024202238499, ИНН 4242003008)

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "МХК-Кемеровский"

о взыскании 5 424 235,76 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АльфаТрейд" (далее - ООО "Аль-фаТрейд", истец) обратилось 23.11.2015 в Арбитражный суд Кемеровской области к муниципальному образованию Тяжинский муниципальный район Кемеровской области в лице Администрации Тяжинского муниципального района Кемеровской области (далее - Администрация, ответчик) с иском о взыскании 5 424 235,76 рублей потерь, вызванных межтарифной разницей за поставку тепловой энергии за период с 15.09.2013 по 21.11.2013, а также 50 121 рублей расходов по оплате государственной пошлины (с учетом уточнения требований, принятых на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 03.03.2016 исковое заявление ООО "АльфаТрейд" оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу решением, ООО "АльфаТрейд" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции не принял во внимание, что поставку тепловой энергии населению Тяжинского муниципального района в спорный период осуществляло общество с ограниченной ответственностью "МХК-Кемеровский" (далее - ООО "МХК-Кемеровский"); отсутствие оснований для предоставления ответчику счетов-фактур, актов оказанных услуг. Кроме того, заявитель полагает, что из условий договора цессии N 13/15 от 13.03.2015 четко следуют его предмет, объем и условия передаваемого обязательства, в связи с чем, оснований считать его незаключенным или недействительным не имеется. Оспариваемый судебный акт принят о правах и обязанностях ООО "МХК-Кемеровский", не привлеченного к участию в деле.

Лицо, не участвующее в деле - ООО "МХК-Кемеровский", также не согласилось с состоявшимся судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая, что суд первой инстанции в нарушение статьи 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для выяснения факта заключения муниципального контракта, а также установления действительности переданного права и оснований его возникновения, не разрешил вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ООО "МХК-Кемеровский", что лишило первоначального кредитора процессуальной возможности представить суду соответствующие доказательства и не позволило суду полно, всесторонне и объективно исследовать фактические обстоятельства дела и дать им надлежащую правовую оценку.

В дополнениях к апелляционной жалобе ООО "МХК-Кемеровский" указало на обязательность его участия в деле как первоначального кредитора.

Определением от 30 мая 2016 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела N А27-23231/2015 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и привлекло общество с ограниченной ответственностью "МХК-Кемеровский" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил взыскать с ответчика за счет казны муниципального образования убытки в размере 5 424 235 рублей 76 копеек, расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд в размере 50 121 рубля.

Свои требования истец обосновывает со ссылками на положения статей 15,16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, 69, 78, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального Закона РФ от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления и мотивирует тем, что с 15.09.2013 г. по 15.05.2014 г. третье лицо- ООО "МХК-Кемеровский" являлось ресурсоснабжающей организацией, осуществляющее поставку тепловой энергии населению и юридическим лицам Тяжинского муниципального района Кемеровской области (пгт Тяжинский, пос. Новосточный, пос. Листвянка). Поставка тепловой энергии с 15.09.2013 г. по 21.11.2013 г. производилась на бездоговорной основе и без утвержденного регулирующими органами тарифа, что не лишает ресурсоснабжающую организацию прав на возмещение потерь, вызванных межтарифной разницей. В связи с оказанием ООО "МКХ-Кемеровский" услуг по поставке тепловой энергии населению возникла задолженность за период с 15.09.2013 г. по 21.11.2013 г. в размере 5 424 23,76 руб. Обоснованный расчет заявленных исковых требований представлен в суд апелляционной инстанции. Право требования ООО "АльфаТрейд" к ответчику основано на договоре цессии от 13.03.2015 г. N 13/15, заключенному между ООО "МКХ-Кемеровский" (Цедент) и ООО "АльфаТрейд" (Цессионарий).

Ответчик представил дополнительный отзыв на иск, указав на отсутствие оснований для удовлетворения требований истца.

В судебном заседании представитель ответчика высказал возражения на заявленные требования, мотивировав их тем, что ООО "МКХ-Кемеровский" не заключало с ответчиком, в спорный период с 15.09.2013 по 21.11.2013, договор на возмещение части затрат при предоставлении жилищно-коммунальных услуг населению. При составлении актов сверки взаимных расчетов, подписанных генеральным директором ООО "МКХ Кемеровский" и заверенных печатью, между: ООО "МКХ-Кемеровский" и администрацией Листвянского сельского поселения Тяжинского района Кемеровской области на 01.01.2014 и на 31.12.2014 задолженность отсутствует; ООО "МКХ-Кемеровский" и администрацией Нововосточного сельского поселения Тяжинского района Кемеровской области на 01.01.2014 и на 31.12.2014 задолженность отсутствует; ООО "МКХ Кемеровский" и администрацией Тяжинского городского поселения на 01.01.2014 и на 31.12.2014 задолженность отсутствует, ссылается на непредставление температурного графика и доказательств оказания ООО "МКХ Кемеровский" поставки тепловой энергии в заявленном объеме населению Тяжинского муниципального района (пгт. Тяжинский, пос. Новосточный, пос. Листвянка)

ООО "МХК-Кемеровский" представило отзыв на исковое заявление, в котором полагая, что обязанность по возмещению затрат, возникших в результате применения регулируемых тарифов на услуги по теплоснабжению, возложена на ответчика, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Представитель третьего лица поддержала доводы отзыва в судебном заседании.

ООО "АльфаТрейд" обратилось с ходатайством о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора- общество с ограниченной ответственностью "Коммунсервис" (ИНН 4205076752, ОГРН 1044205091150) и муниципальное унитарное предприятие "Сервис коммунальных систем" (ИНН 4213010226, ОГРН 1134213000118). Ходатайство обосновано тем, что привлечение указанных юридических лиц к участию в деле позволит истцу осуществить защиту своих прав и законных интересов, доказать факт поставки тепловой энергии населению Тяжинского муниципального района ООО "МХК-Кемеровский" в спорный период.

Представитель третьего лица поддержал заявленное истцом ходатайство.

Представитель ответчика высказал возражения относительно привлечения к участию в деле иных третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительного предмета спора, считая, что удовлетворение ходатайства истца приведет к затягиванию рассмотрения настоящего дела.

Выслушав заявленное ходатайство, мнение участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения в связи со следующим.

Статус третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в арбитражном процессе установлен статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- АПК РФ.)

Частью 1 статьи 51 АПК РФ предусмотрено, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В силу статьи 51 АПК РФ главным условием привлечения третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, является то, что решение по делу может повлиять на права и обязанности третьего лица.

Данная правовая позиция выражена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2009 N ВАС-14486/09, в котором указано, что основанием для вступления в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновение права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

Из анализа указанных положений закона следует, что третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с правоотношением, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Целью участия третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.

Материальный интерес третьего лица возникает в случае отсутствия защиты его субъективных прав и охраняемых законом интересов в данном процессе, возникшем по заявлению истца к ответчику. Для того, чтобы быть привлеченным к участию в процессе, лицо должно иметь очевидный материальный интерес, то есть после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон.

Таким образом, в обоснование заявленного ходатайства о вступлении в дело третьим лицом необходимо представить доказательства того, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела, может повлиять на права или обязанности заявителя по отношению к одной из сторон.

Исходя из предмета заявленных исковых требований, истец, по мнению суда апелляционной инстанции, не обосновал, на какие права или обязанности ООО "Коммунсервис" и МУП " Сервис коммунальных услуг" может повлиять судебный акт по настоящему делу. В связи с чем, в удовлетворении ходатайства истца о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора- общество с ограниченной ответственностью "Коммунсервис" (ИНН 4205076752, ОГРН 1044205091150) и муниципальное унитарное предприятие "Сервис коммунальных систем" (ИНН 4213010226, ОГРН 1134213000118), судом апелляционной инстанции отказано.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, обстоятельства дела, выслушав стороны и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии с распоряжением администрации Тяжинского муниципального района от 03.06.2013 N 442-р "О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства социальной сферы Тяжинского муниципального района к работе в осенне- зимних условиях 2013/2014 гг." установлен единый срок начала отопительного сезона во всех населенных пунктах района - с 15.09.2013. (т.1 л.д.25-28)

Постановлением РЭК КО от 26.07.2013 N 252 ООО "МХК-Кемеровский" включено в Реестр энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, как организации, осуществляющей производство тепловой энергии. (рег. номер 2.531)

1 июля 2013 года между ООО "МХК-Кемеровский" и ООО "Коммунсервис" заключен договор аренды, в соответствии, с условиями которого ООО "МХК-Кемеровский" принял в аренду следующие объекты недвижимости:

котельная, 142,5 м, расположенная по адресу: пгт. Тяжинский, ул. Советская;

котельная, 1021,4 м, расположенная по адресу: пгт, Тяжинский, ул. Октябрьская;

котельная, 299,68 м, расположенная по адресу: Тяжинский р-н, пор. Листвянка;

котельная, 248,2 м, расположенная по адресу: Тяжинский р-н, пос. Нововосточный;

а также: водопровод 38,5 км, пгт. Тяжинский - пос. Нововосточный, водонапорную

башню и скважину в количестве 21 шт., пг. Тяжинский - пос. Нововосточный,

коллектор 7,8 км, пгт. Тяжинский, теплотрассу ГВС 5,4 км, 11 км пгт. Тяжинский для оказания услуг по поставке тепловой энергии для нужд юридических и физических лиц Тяжинского района Кемеровской области. (т.1 л.д.31-41)

Распоряжением администрации Тяжинского муниципального района от 01.08.2013 N 257-р "Об определении зон эксплуатационной ответственности в системе ресурсо- и теплоснабжения пгт. Тяжинский" в целях решения вопросов теплоснабжения поселка на отопительный сезон 2013-2014 гг. зона ответственности ООО "МХК-Кемеровский" определена согласно Приложения N 1 по следующим объектам: Котельная N 1 и Котельная Типография. (т.1 л.д.42-43)

В связи с чем, между ООО "МХК-Кемеровский" и МУП "Сервис коммунальных систем" заключены соглашение от 12.09.2013 о порядке взаимодействия по обеспечению функционирования системы теплоснабжения по тепловым сетям, находящимся на обслуживании МУП "Сервис коммунальных систем" и договор N 1 от 15.09.2013 на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и поставки.

Согласно условиям договора, МУП "Сервис коммунальных систем" (Исполнитель) обязался осуществлять передачу ООО "МХК-Кемеровский" (Заказчик) тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя; осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей, принадлежащих исполнителю на праве хозяйственного ведения, в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразования тепловой энергии в центральных тепловых пунктах; осуществлять возврат теплоносителя от точки передачи до точки приема; приобретать тепловую энергию (мощность), теплоноситель, в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях исполнителя на условиях, установленных договором, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя, а также осуществлять поставку тепловой энергии и теплоносителя для компенсации потерь, возникающих в тепловых сетях и энергетическом оборудовании исполнителя (пункт 2.1. договора).

Перечень объектов потребителей заказчика согласован в приложении N 1 и включает в себя: пгт. Тяжинский - Котельная N 1 с годовым расходом по жилому фонду в размере 13961,92 Гкал и Котельная "Типография" с годовым расходом по жилому фонду 5501,8 Гкал; с. Нововосточное - Котельная Нововосточный с годовым расходом по жилому фонду 2 580,3 Гкал; с. Листвянка - Котельная Листвянка с годовым расходом по жилому фонду 1900,7 Гкал. (т.1 л.д.44-81)

Постановлением РЭК КО от 12.11.2013 N 400 установлены тарифы на тепловую энергию, реализуемую ООО "МХК-Кемеровский" на потребительском рынке по узлу теплоснабжения Тяжинский район, для потребителей, присоединенных к тепловым сетям МУП "Сервис коммунальных систем" в размере 1 1947,44 руб. без НДС для потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии и 2 297,98 руб. с учетом НДС для населения. (т. 1 л.д.82-83)

В связи с тем, что срок отопительного сезона определен с 15.09.2013 по 15.05.2014, то ООО "МХК-Кемеровский", как ресурсоснабжающая организация осуществляло поставку тепловой энергии населению Тяжинского муниципального района Кемеровской области (пгт. Тяжинский, пос. Новосточный, пос. Листвянка) в период с 15.09.2013 по 21.11.2013 в отсутствии установленного для него РЭК КО тарифа на тепловую энергию.

Факт поставки ООО "МХК-Кемеровский" тепловой энергии населению Тяжинского муниципального района Кемеровской области (пгт. Тяжинский, пос. Нововосточный, пос. Листвянка) в период с 15.09.2013 по 21.11.2013 подтверждается совокупностью доказательств, представленных в материалы дела: постановлением РЭК КО от 26.07.2013 N 252 о включении ООО "МХК-Кемеровский" в Реестр энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, как организации, осуществляющей производство тепловой энергии. (рег. номер 2.531); договором аренды от 01.07.2013 г., объектов недвижимости и инженерного оборудования, заключенным между ООО "МХК-Кемеровский" и ООО "Коммунсервис"; распоряжением администрации Тяжинского муниципального района от 01.08.2013 N 257-р "Об определении зон эксплуатационной ответственности в системе ресурсо- и теплоснабжения пгт. Тяжинский" в целях решения вопросов теплоснабжения поселка на отопительный сезон 2013-2014 гг.; соглашением от 12.09.2013 г. о порядке взаимодействия по обеспечению функционирования системы теплоснабжения по тепловым сетям, находящимся на обслуживании МУП "Сервис коммунальных систем" и договором N 1 от 15.09.2013 на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и поставки, заключенным между ООО "МХК-Кемеровский" и МУП "Сервис коммунальных систем" с перечнем объектов потребителей тепловой энергии- жилой фонд пгт. Тяжинский, жилой фонд пос. Нововосточный, жилой фонд пос. Листвянка и объема годового потребления тепловой энергии; решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.06.2014 г. по делу N А27-4051/2014, которым был удовлетворен иск МУП "Сервис коммунальных услуг" о взыскании с ООО "МХК-Кемеровский" задолженности по договору от 15.09.2013. N 1 за оказанные услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя; постановлением РЭК КО от 12.11.2013 N 400 об установлении тарифа на тепловую энергию, реализуемую ООО "МХК-Кемеровский" на потребительском рынке по узлу теплоснабжения Тяжинский район.

Указанные доказательства суд апелляционной инстанции признает допустимыми и достаточными для подтверждения факта осуществления ООО "МХК-Кемеровский" в период с 15.09.2013 г. по 21.11. 2013 г. поставки тепловой энергии населению пгт Тяжинский, пос. Нововосточный, пос. Листвянка.

Как установлено судом из материалов дела и представленного истцом расчета, ООО "МХК-Кемеровский" поставляло тепловую энергию населению Тяжинского муниципального района за плату, установленную до 30.10.2013 г. в размере 20,63 руб. на 1 кв.м. с 1 человека в месяц на основании постановления администрации Тяжинского муниципального района от 21.05.2012 N 53-п и с 01.11.2013 г. в размере 21,90 руб. на 1 кв.м. с 1 человека в месяц на основании постановления администрации Тяжинского муниципального района от 31.10.2013 г. N 137/1-п и по нормативу удельного расхода тепловой энергии - 0,027 Гкал/кв.м, установленному решением Тяжинского районного Совета народных депутатов от 20.12.2001 г. N 32.

На основании распоряжения администрации Тяжинского муниципального района от 18.11.2013 N 854-р, в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2013 г. N 131 ФЗ, ООО "МХК-Кемеровский" с 22.11.2013 г. производилось возмещение части затрат от реализации тепловой энергии по тарифу для населения в размере 2 297,98 руб. с учетом НДС, утвержденного постановлением РЭК Кемеровской области от 12.11.2013 N 400, вступившим в силу с 13.11.2013 г. (т.1 л.д.84)

Вместе с тем, в связи с оказанием ООО "МХК-Кемеровский" услуг по поставке тепловой энергии населению Тяжинского муниципального района Кемеровской области в период с 15.09.2013 г. по 21.11.2013 г. образовалась задолженность, связанная с необходимостью возмещением обществу затрат по теплоснабжению населения района в спорный период в размере 5 424 235 руб,76 коп.

13.03.2015 между ООО "МХК-Кемеровский" (цедентом) и ООО "АльфаТрейд" (цессионарием) заключен договор цессии N 13/15. Основанием уступаемого права является взыскание потерь, вызванных межтарифной разницей за поставку тепловой энергии в период с 15.09.2013 по 21.11.2013 населению Тяжинского городского поселения в размере 4 484 217,10 рублей, населению Листвянского поселения в размере 434 008,36 рублей, населению Нововосточного сельского поселения в размере 506 010,30 рублей (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 1.3 договора общая сумма уступаемого требования составляет 5 424 235,76 рублей.

Уведомлением от 02.11.2015 ООО "АльфаТрейд" известило ответчика о состоявшейся уступке права требования и просило произвести оплату задолженности.

Оценив договор об уступки права требования от 13.03.2015 суд считает его соответствующим требованиям статей 382 - 389 Гражданского кодекса Российской Федерации и содержащим все существенные условия для данного вида договоров. Уступка права требования произведена в соответствии с нормами действующего законодательства.

Согласно ст. 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Как установлено в судебном заседании и пояснено третьим лицом, к новому кредитору перешло право требования к должнику за фактически поставленный объем тепловой энергии населению Тяжинского муниципального района Кемеровской области (пгт. Тяжинский, пос. Нововосточный, пос. Листвянка) в период с 15.09.2013 по 21.11.2013 в размере 5 424 235,76 руб. Надлежащего исполнения обязательств по оплате тепловой энергии ответчик не представил, соответственно обязательство не погашено и оно действительно и поэтому на основании п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на

основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Полагая, что убытки в виде межтарифной разницы причинены истцу в результате решения органов государственной власти, в связи с чем обязанность по их возмещению лежит на публично-правовом образовании- Муниципальном образовании Тяжинского муниципального района Кемеровской области ООО "АльфаТрейд" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 ст. 15 ГК РФ).

Согласно ст. 16.1 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.

Недополученные доходы, возникшие в результате приведения размеров платы граждан за поставленную тепловую энергию в соответствии с установленным им предельным индексом по коммунальным услугам, являются по своей правовой природе убытками, вредом.

В соответствии с ч.2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 N 87 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей", возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение.

На основании п. 1-2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Сумма задолженности ответчика по возмещению выпадающих доходов истца составила в период с 15.09.2013 по 21.11.2013 по Тяжинскому городскому поселению в размере 4 484 217,10 рублей, Листвянскому поселению в размере 434 008,36 рублей, Нововосточному поселению в размере 506 010,30 рублей, а всего 5 424 235,76 рублей.

Ее размер подтвержден первичными документами об оказании услуг по поставке тепловой энергии и расчетами истца, представленными в суд. (л.д.53-55 т.6) Расчет судом проверен и признается верным на сумму 5 424 235, 76 руб. Расчет иска ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Фактический объем оказанных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение заявленной суммы убытков, подтверждается документами, представленными истцом в материалы дела и оценка которым дана судом, и ответчиком также не оспорен. Контррасчет не представлен.

При указанных обстоятельствах суд признает исковые требования в части взыскания с ответчика 5 424 235 рублей 76 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что поставка тепловой энергии ООО "МКХ - Кемеровский" населению Тяжинского муниципального района Кемеровской области, в период с 15.09.2013 по 21.11.2013, в объеме, указанном в расчете истца не производилась и факт такой поставки истцом не доказан, суд отклоняет, в связи со следующим.

Представителем ответчика не представлены доказательства того, что в спорный период времени населением Тяжинского муниципального района Кемеровской области не осуществлялось потребление тепловой энергии путем перекрытия запорной арматуры и составления надлежащего акта, хотя объекты- жилой фонд относится к социально значимым, доказательств введения режима ограничения потребления тепловой энергии не представлено. Не представлено доказательств и того, что в спорный период с 15.09.2013 по 21.11. 2013 г. поставку тепловой энергии населению Тяжинского муниципального района Кемеровской области осуществляла не ООО "МХК-Кемеровский", а иная организация.

Вместе с тем, истцом представлены в материалы дела доказательства, анализ которых приведен судом выше в своем постановлении, свидетельствующие о поставке ООО "МХК-Кемеровский" населению Тяжинского муниципального района Кемеровской области тепловой энергии в заявленном объеме в период с 15.09.2013 г. по 21.11.2013 г.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст.110, пунктом 6.1 статьи 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 03 марта 2016 г. по делу N А27-23231/2015 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования Тяжинский муниципальный район Кемеровской области за счет казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью "АльфаТрейд" 5 424 235 рублей 76 копеек и в возмещении судебных расходов 50 121 рубль.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АльфаТрейд" из Федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную государственную пошлину по иску в размере 7 110 рублей по платежному поручению N 70 от 30.07.2015 г.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Е.Г. Шатохина

Судьи

Л.И. Жданова Ю.И. Павлова