Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2016 г. N 01АП-7682/16

Требование: об обязании предоставить документы в отношении жилья

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Владимир

12 декабря 2016 г.

Дело N А43-23676/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05.12.2016.

Полный текст постановления изготовлен 12.12.2016.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Насоновой Н.А.,

судей Назаровой Н.А., Новиковой Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусевой Е.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца - жилищно-строительного кооператива N 428 - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

от ответчиков:

(заявителя) - общества с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания Сормовского района 10" - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

общества с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания Сормовского района" - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания Сормовского района 10" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.08.2016 по делу N А43-23676/2015, принятое судьей Беловой К.В.,

по иску жилищно-строительного кооператива N 428 (ОГРН 1025204414927, ИНН 5263013390) к обществу с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания Сормовского района 10" (ОГРН 1135263003369, ИНН 5263099863) и к обществу с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания Сормовского района" (ИНН 5263086720, ОГРН 1115263004537) об обязании передать документы, представить отчет,

УСТАНОВИЛ:

жилищно-строительный кооператив N 428 (далее - ЖСК N 428, истец) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания Сормовского района 10" (далее - ООО "ДК Сормовского района 10"), обществу с ограниченной ответственностью "ДК Сормовского района" (далее - ООО "Домоуправляющая компания Сормовского района") об обязании передать следующие документацию, отчетность и сведения на многоквартирный дом N 4 по улице Ногина города Нижнего Новгорода в отношении подъездов N 1- 3 (далее - МКД):

-технический паспорт на часть МКД;

-акты готовности дома к отопительному сезону за 2012 - 2015 годы;

-пожарную декларацию;

-схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления и электроснабжения;

-паспорт лифтового хозяйства;

-декларацию на лифты;

-документ об обязательном страховании лифтов;

-протоколы измерения сопротивления электросетей;

-протоколы измерения вентиляции за период 2012, 2013, 2014 годов и 01.09.2015;

- инструкцию по эксплуатации МКД;

-проектную декларацию на МКД;

-поквартирные карточки на каждую квартиру в шестом подъезде дома;

-карточки регистрации по месту жительства на каждую квартиру в первом, втором и третьем подъезде дома;

-данные по гражданам, имеющим задолженность по оплате и имеющим право на льготы;

-информацию о гражданах, проживающих на основании договоров социального найма;

-журналы заявок жителей за период 2012, 2013, 2014 годов и 01.09 2015;

-акты осмотра и проверки состояния отопительной системы, систем горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения первого, второго и третьего подъездов МКД за период 2012, 2013, 2014 годов и 01.09 2015;

-акты ввода общедомовых приборов учета тепла, электричества, горячего и холодного водоснабжения в эксплуатацию:

-кадастровый паспорт на земельный участок;

-копии выписки из градостроительного плана на земельный участок;

-акт приемки части многоквартирного дома от застройщика;

-акт ввода части дома в эксплуатацию;

-сметы расходов на содержание и управление МКД за период 2012-2015 годов, четыре сметы;

-протоколы общих собраний собственников жилья, на которых были утверждено исполнение смет за период 2012-2014 годов, три протокола;

-протоколы общего собрания собственников жилья по выбору способа управления посредством ООО "ДК Сормовского района 10";

-протоколы общих собраний собственников жилья по утверждению ставки платы за содержание и ремонт за период 2012 - 2015 годов;

-договоры на предоставление коммунальных услуг, акты выполненных работ, счета- фактуры и платежные поручения за период 2012, 2013, 2014 годов, 01.09.2015 с ОАО "Теплоэнерго", ОАО "Нижегородский водоканал" и ООО "Нижегородская сбытовая компания";

-акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям теплоснабжения и горячего водоснабжения с ОАО "Теплоэнерго", водоснабжения с ОАО "Нижегородский водоканал" и электроснабжения с ООО "Нижегородская сбытовая компания";

-акты осмотра и проверки технического состояния конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД);

-паспорта общедомовых приборов учета тепла, электричества, горячего и холодного водоснабжения;

-акты поверок общедомовых приборов учета тепла, электричества, горячего и холодного водоснабжения;

-годовую бухгалтерскую отчетность ООО "ДК Сормовского района 10", включая бухгалтерский баланс и приложения к нему за период 2012 - 2014 годов;

-сведения о доходах ООО "ДК Сормовского района 10", полученных за оказание услуг по управлению МКД (по данным раздельного учета доходов и расходов) за период 2012 - 2014 годов;

-сведения о расходах ООО "ДК Сормовского района 10", понесенных в связи с оказанием услуг по управлению МКД (по данным раздельного учета доходов и расходов) за период 2012 - 2014 годов;

-перечень услуг, оказываемых управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в МКД, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491);

-договора с подрядными организациями ООО "ДК Сормовского района 10" по содержанию и ремонту общего имущества в МКД по услугам, которые оказываются посредством привлечения иных организаций за период 2012 - 2014 годов, 01.09.2015;

-договор управления с собственником жилья;

-сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в МКД за последний календарный год;

-сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности

перерывов в их оказании за последний календарный год;

-сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартами качества;

-протоколы о привлечении ООО "ДК Сормовского района 10" к административной ответственности за нарушения в сфере управления МКД;

-предписания контролирующих органов об устранении нарушений в сфере

управления МКД;

-квитанции об оплате штрафов за нарушения в сфере управления МКД по первому, второму и третьему подъездам;

-об обязании ответчика предоставить отчет по расходованию денежных средств по статье "содержание и ремонт жилья" и по статье "капитальный ремонт" за период с января 2012 года по август 2015 года (исковые требования изложены с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования основаны на нормах статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ЖСК N 428 является управляющей компанией по управлению многоквартирным домом N 4 по улице Ногина города Нижнего Новгорода в отношении подъездов N 1-3 на основании решения общего собрания собственников жилых и нежилых помещений о выборе управляющей компании, оформленного протоколом общего собрания собственников от 03.04.2015. В целях реализации условий договора управления многоквартирным домом ЖСК N 428 потребовало от прежней управляющей компании ООО "ДК Сормовского района 10" передачи технической документации на дом, однако ответчик добровольно документацию не передал.

Решением от 19.08.2016 по делу N А43-23676/2015 Арбитражный суд Нижегородской области иск ЖСК N 428 удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ДК Сормовского района 10" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить на основании пунктов 1, 2, 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель указывает, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений от 03.04.2015 вопрос об отказе от услуг ООО "ДК Сормовского района 10" по управлению жилым домом не был включен в повестку дня и на собрании не рассматривался. В связи с тем, что решение об отказе от исполнения договора с ответчиком на собрании собственников помещений по спорному дому не принималось, уведомление о расторжении договора направлено не было, следовательно, порядок расторжения договора управления с ООО "ДК Сормовского района 10" является несоблюденным.

Представители сторон в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. В отзыве ЖСК N 428 указал, что с жалобой не согласен, считает решение суда законным и обоснованным, от ООО "ДК Сормовского района 10" поступило заявление от 05.12.2016 о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело в открытом судебном заседании, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Судом установлено, что ранее многоквартирный дом N 4 по улице Ногина города Нижнего Новгорода, в частности подъезды N 1-3, обслуживался управляющей компанией - ООО "ДК Сормовского района 10", 4-5 ЖСК N 428.

Согласно представленному истцом протоколу от 03.04.2015 внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме N 4 по улице Ногина города Нижнего Новгорода по вопросам выбора способа управления многоквартирным домом и утверждения об оповещении заинтересованных лиц о смене способа управления МКД - управляющей организацией выбрано ЖСК N 428. Кроме того, общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме N 4 по улице Ногина города Нижнего Новгорода приняты решения об оповещении заинтересованных лиц о смене способа управления, а также о том, что ЖСК N 428 должен приступить к управлению всем МКД после подписания акта приема-передачи от ООО "ДК Сормовского района 10".

На основании указанных решений собственников помещений в многоквартирном доме N 4 по улице Ногина города Нижнего Новгорода управление домом стал осуществлять ЖСК N 428, который зарегистрирован в установленном порядке в качестве юридического лица, имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. ЖСК N 428 заключило договоры на управление многоквартирным домом с собственниками квартир, а также договор с ресурсоснабжающими организациями.

10.04.2015 ЖСК N 428 уведомило ООО "ДК Сормовского района 10" о принятых собственниками решениях и потребовало передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением этим домом документы.

ООО "ДК Сормовского района 10" лишь после проведенных компетентными органами проверок, инициированных истцом, в письме от 17.07.2015 N 01с-3553 указало на то, что для передачи запрашиваемой документации необходимо направить оформленное надлежащим образом письменное решение собственников о смене способа управления МКД и прекращении договора управления.

В связи с уклонением ООО "ДК Сормовского района 10" от передачи технической документации, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. При этом согласно части 3 названной статьи способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Перечень документов, включаемых в состав технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, подпунктами 1.5.1, 1.5.3 постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Пунктом 27 Правил предусмотрено, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом. При этом отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09.

При указанных обстоятельствах прежняя управляющая организация обязана передать истцу документацию по спорному дому. Поскольку в добровольном порядке ответчик данную обязанность не исполнил, арбитражный суд правомерно возложил на ООО "ДК Сормовского района 10" обязанность передать истцу техническую документацию на управление многоквартирным домом.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, судом второй инстанции проверены и отклоняются по следующим основаниям.

Пункт 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

03.04.2015 собственниками помещений многоквартирного дома N 4 по улице Ногина города Нижнего Новгорода приняты решения:

-выбрать способ управления многоквартирным домом - управление жилищно-строительным кооперативом N 428;

-оповестить о смене способа управления многоквартирного дома N 4 по улице Ногина города Нижнего Новгорода;

-утвердить условия управления многоквартирного дома N 4 по улице Ногина города Нижнего Новгорода;

-определить место хранения протокола о результатах общего собрания собственников помещений в письменной форме, иных материалов - в ЖСК N 428;

-приступить к управлению всеми подъездами дома N 4 по улице Ногина города Нижнего Новгорода после подписания акта приема-передачи между ООО "ДК Сормовского района 10" и ЖСК N 428.

То есть собственники помещений в многоквартирном доме N 4 по улице Ногина города Нижнего Новгорода отказались от услуг прежней управляющей организации ООО "ДК Сормовского района 10" и приняли решение о выборе в качестве управляющей компании ЖСК N 428. При этом выбор новой управляющей организации и, соответственно, наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у предыдущей управляющей компании, является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом с предыдущей управляющей организацией.

Установлено, что в настоящее время управление многоквартирным домом на легитимных основаниях осуществляет ЖСК N 428, а прежняя управляющая организация ООО "ДК Сормовского района 10" обязана была передать ЖСК N 428 документацию по дому. Поскольку ответчик не исполнил обязанность по передаче документации, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда. Решение суда первой инстанции соответствует фактическим обстоятельствам дела, исследованным доказательствам. Нарушений норм материального либо процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не допущено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.08.2016 по делу N А43-23676/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания Сормовского района 10" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Н.А. Насонова

Судьи

Н.А. Назарова Л.П. Новикова