Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2016 г. N 20АП-5369/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27 февраля 2017 г. N Ф10-5759/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании долга

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Тула

27 октября 2016 г.

Дело N А23-5750/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20.10.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.10.2016.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бычковой Т.В., судей Токаревой М.В. и Грошева И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Роговой А.В., в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая больница имени К.Э. Циолковского на станции Калуга открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Калужской области от 11.07.2016 по делу N А23-5750/2015 (судья Сафонова И.В.), принятое по иску государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал" (248002, г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 80, ОГРН 1024001186461, ИНН 4027001552) к негосударственному учреждению здравоохранения "Отделенческая больница имени К.Э. Циолковского на станции Калуга открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (248018, г. Калуга, ул. Болотникова, д. 1, ОГРН 1044004754023, ИНН 4029030735) о взыскании 208 622 руб. 85 коп., с участие в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью "ГРИН-ПАЙП" (248019, г. Калуга, ул. Луначарского, д. 62,5, ИНН 4027106435), установил следующее.

Государственное предприятие Калужской области "Калугаоблводоканал" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к негосударственному учреждению здравоохранения "Отделенческая больница имени К.Э. Циолковского на станции Калуга открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ответчик) о взыскании по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения N 41 задолженности в размере 208 622 руб. 85 коп., с учетом уточнения исковых требований, принятых судом к рассмотрению, в порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ.

Определением суда от 30.05.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "ГРИН-ПАЙП"

Решением Арбитражного суда Калужской области от 11.07.2016 с негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая больница имени К.Э. Циолковского на станции Калуга открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в пользу государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал" взыскана задолженность в размере 208 622 руб. 85 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 172 руб.

Негосударственное учреждение здравоохранения "Отделенческая больница имени К.Э. Циолковского на станции Калуга открытого акционерного общества "Российские железные дороги" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Калужской области от 11.07.2016 по делу N А23-5750/2015, в которой просит отменить указанное решение и прекратить производство по делу.

Заявитель жалобы указывает, что 25.02.2014 в Негосударственном учреждении здравоохранения "Отделенческая больница имени К.Э. Циолковского на станции Калуга открытого акционерного общества "Российские железные дороги" произошла авария: утечка в трубопроводе в районе установки счетчика в пристройке.

25.02.2014 инспектором ГП Калужской области "Калугаоблводоканал" была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что на приборе учета отсутствует пломба на обводной линии и не проведена проверка.

По мнению апеллянта, истцом не доказан факт нарушения ответчиком требований законодательства и условий договора, являющихся основанием для расчета задолженности за безучетное потребление холодной воды.

Заявитель жалобы полагает, что водопотребление ответчиком при наличии прибора учета с истекшим сроком проверки не несет оснований для применения расчетного метода расчета количества коммунального ресурса.

От ГП Калужской области "Калугаоблводоканал" в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому истец возражает по доводам апелляционной жалобы и просит отказать в ее удовлетворении.

От Негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая больница имени К.Э. Циолковского на станции Калуга открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в суд поступило ходатайство об отложении судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы ввиду того, что представитель не может явиться в судебное заседание в связи с временной нетрудоспособностью.

Судом рассмотрено ходатайство и отклонено.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса).

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в 2013 году между истцом и ответчиком заключен единый договор N 41 холодного водоснабжения и водоотведения на 2014 год (т. 1 л.д. 17-26).

Согласно п. 1 указанного договора истец обязуется подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а ответчик обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 30 декабря 2011 года (п.4 договора).

Договор вступает в силу с 01 января 2014 года и заключен на срок до 31 декабря 2014 года (пункты 69,70 договора).

Договор считается продленным на тот же срок на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (п. 71 договора).

Согласно п. 10 договора оплата по нему осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на холодную (питьевую) воду установленный на дату заключения настоящего договора - 17,52 руб./куб.м. + 18% НДС.

Тариф на холодную (техническую) воду, установленный на дату заключения договора - 19,95 руб./куб.м. + 18% НДС.

Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения договора - 12,05 руб./куб.м. + 18% НДС.

В течение срока действия договора тарифы могут быть изменены в установленном законодательством порядке. Изменение тарифов не требует дополнительного внесения изменений в договор.

Новые тарифы доводятся до абонента через средства массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод апеллянта о том, что истцом не доказан факт нарушения ответчиком требований законодательства и условий договора, являющихся основанием для расчета задолженности за безучетное потребление холодной воды.

Пунктом 12 договора установлено, что расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно- канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что организация водопроводно- канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной абонентом) холодной воды и учета объемов принятых (отведенных) сточных вод.

Пункт 18 договора предусматривает, что абонент обязан: обеспечить сохранность пломб и знаков на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; обеспечить учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом 5 договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором; установить приборы учет холодной воды и приборы учета сточных вод (в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном в настоящем договоре, в случае если установка таких приборов предусмотрена правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; производить оплату по договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту; обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителей иной организации к водопроводным и (или) канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточных вод и приборам учета в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом 6 договора; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушениях работы централизованных систем холодного водоотведения и водоснабжения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде.

Согласно п. 20 договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод используются приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Коммерческих учет полученной холодной воды и сточных вод обеспечивает абонент (п.22,23 договора).

Количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно- канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета поды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (п. 24 договора).

Абонент снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного договором, либо осуществляет, в случаях, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем (п. 26 договора).

Материалами дела установлено, что 25.02.2014 года истцом выявлены нарушения со стороны ответчика, выразившиеся в окончании срока поверки прибора учета и отсутствии пломбы на приборе учета.

Данные обстоятельства подтверждаются актом N 102 от 25.02.2014 года (т. 1 л.д.13), подписанном ответчиком без возражений и не оспаривались ответчиком.

В соответствии с пунктами 16, 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев; б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета; в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены; г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

В случае если период работы прибора учета составляет менее 1 года, то используются данные прибора учета за фактический период его работы.

В случае если фактический период работы прибора учета составляет менее 60 дней, то метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды не применяется.

Согласно пунктам 22, 23 вышеуказанных Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N 776, коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

При отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N 776. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N 776, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N 776 установлено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства; в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки; г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета; е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в связи с выявленными нарушениями истцом ответчику начислена плата по договору за февраль 2014 года с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года N 776.

Материалами дела установлено, что ответчик в суде не оспаривал факт и размер образовавшейся задолженности.

Доводы заявителя жалобы о том, что 25.02.2014 года в учреждении произошла авария, а именно утечка в трубопроводе в районе установки счетчика СКБ-25 N 02922-07 в пристройке, в результате которой была нарушена пломба на приборе учета, суд апелляционной инстанции находит не состоятельными по следующим основаниям.

01.04.2013 года между ответчиком (заказчик) и ООО "Грин-Пайп" (исполнитель, третье лицо) заключен договор на аварийное обслуживание N 0129, согласно условий которого исполнитель обязуется обеспечить выполнение аварийных сантехнических работ (включая устранение и разрешение аварийных ситуаций, а также выполнение сопутствующих аварий работ в системах холодного и горячего водоснабжения, отопления, канализационных системах в границах 8 балансовой принадлежности сантехнических систем - внутренних и наружных участков сетей) заказчика (т. 1 л.д.68-71).

Как установлено материалами дела, в рамках договорных обязательств ООО "Грин-Пайт" осуществляет выполнение аварийных сантехнических работ у ответчика. 25.02.2014 года действительно ООО "Грин-Пайт" в рамках договорных обязательств производились работы по устранению аварии в пристройке, а именно устранение течи из грязовика.

Таким образом, можно сделать вывод, что срыв пломбы произошел не по вине третьего лица, именно 25.02.2014 года, а также не следует, что срыв пломбы мог произойти в результате самой аварии.

Кроме того, ответчиком не представлены в материалы дела доказательства того, что о произошедшей аварии ответчиком было сообщено истцу, в соответствии с п.18 договора.

Как следует из служебной записки, информация об утечке в пристройке ОАО "Отделенческая больница им. Циолковского на станции Калуга ОАО "РЖД" в информационно-диспетчерской службе предприятия отсутствует, аварийные бригады предприятия в ликвидации аварийной ситуации участия не принимали (т. 1 л.д.99).

Кроме того, как уже было установлено судом первой инстанции, ответчиком не оспаривалось, что на момент проверки - 25.02.2014 года, срок поверки прибора учета был закончен, новая поверка счетчика произведена не была.

Таким образом, довод заявителя жалобы о том, что счетчик был исправен, несмотря на окончание срока поверки, не основан на законе и является несостоятельным, в связи с чем судом первой инстанции обоснованно удовлетворены заявленные требования.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 11 июля 2016 года по делу N А23-5750/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.В. Бычкова

Судьи

М.В. Токарева И.П. Грошев