Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2016 г. N 13АП-24298/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 марта 2017 г. N Ф07-681/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

01 ноября 2016 г.

Дело N А56-16862/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Есиповой О.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания: Пермяковой Е.П.

при участии:

от истца: Брызгина Е.И. по доверенности от 12.05.2016;

от ответчика: Ильницкая Т.Л. по доверенности от 01.07.2016;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24298/2016) Государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.07.2016 по делу N А56-16862/2016 (судья Михайлов П.Л.), принятое

по иску Государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Топфлор Северо-Запад"

3-е лицо: Государственная административно-техническая инспекция

о взыскании

установил:

государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (место нахождения: 190000, г. Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 12, лит. А, ОГРН 1027810310274, далее - истец, ГУП "ТЭК СПб", заказчик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Топфлор Северо-Запад" (место нахождения: 195253, г. Санкт-Петербург, пр. Энергетиков, д. 59А, пом. 1-Н, ОГРН 1107847235935, далее - Общество, ответчик, подрядчик) о взыскании штрафа в размере 30 000 руб. за нарушение обязательств по договору подряда от 03.07.2014 N 135/ТС-14.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная административно-техническая инспекция Правительства Санкт-Петербурга (далее - ГАТИ).

Решением суда от 26.07.2016 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ГУП "ТЭК СПб", ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на несоответствие выводов суда представленным доказательствам, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Податель жалобы полагает, что у ответчика имелось достаточно времени для выполнения обязанности по закрытию ордера до внесения изменений в пункт 12.2. Правил производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга, утвержденных распоряжением ГАТИ от 22.01.2008 N 4. Поскольку материалами дела подтверждено нарушение ответчиком обязательств по договору, суд неправомерно отказал в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель ответчика возражал против ее удовлетворения по изложенным в отзыве мотивам.

Представитель ГАТИ, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, в связи с чем, жалоба рассмотрена судом в соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без участия представителя третьего лица.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между ГУП "ТЭК СПб" и ООО "ТопФлор Северо-Запад" заключен договор от 03.07.2014 N 135/ТС-14, предметом которого является выполнение работ по реконструкции ТК-27К1 на магистральной тепловой сети по Долгоозерной ул. В соответствии с пунктом 4.1.16 договора подрядчик обязан получить всю разрешительную документацию на производство работ, в том числе в ГАТИ. В случае необходимости - от имени заказчика за счет подрядчика на основании выданной им доверенности.

Согласно пункту 4.1.18 Договора подрядчик обязался выполнять требования действующего законодательства в сфере производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий, включая требования Правил производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга, утвержденных распоряжением ГАТИ от 22.01.2008 N 4 (далее - Правила N4), а также в сфере организации и культуры производства работ, в том числе:

- установить на месте работ информационный щит с указанием вида работ, наименования заказчика, производителя работ и его подрядчиков (в случае наличия договоров субподряда), сроков начала и окончания работ, начала и окончания временного ограничения или временного прекращения движения транспортных средств (в случае такого ограничения или прекращения), фамилий, имен, отчеств должностных лиц, ответственных за производство работ, номеров их рабочих телефонов;

- выполнить ограждение строительной площадки ограждениями в соответствии с требованиями протокола городской МВК от 30.03.2012 N 12 и содержать указанные ограждения в исправном состоянии весь период производства работ;

- выполнить работы по благоустройству и надлежащему содержанию строительной площадки;

- выполнить работы по монтажу временных строений и сооружений, устройству автодорог, переходных мостков, складских и монтажных площадок;

- выполнить работы по установлению освещения, сооружению и подключению временных сетей инженерно-технического обеспечения и электрических сетей;

- обеспечивать уборку прилегающей к строительной площадке зоны в ходе

производства работ по Договору;

- обеспечивать вывоз грунта, извлекаемого в ходе производства работ, непосредственно в день извлечения грунта. Обеспечивать временное хранение извлеченного грунта на специально отведенных и согласованных площадках вне границ зоны производства работ и прилегающей жилой зоны;

- не допускать выноса грязи на колесах автотранспорта и строительных машин за территорию строительной площадки.

Во время производства работ Подрядчик обязан обеспечить соблюдение необходимых правил и норм пожарной безопасности, техники безопасности и охраны окружающей среды (пункт 4.1.18.1); организовать охрану строительной площадки в соответствии с требованиями Заказчика (пункт 4.1.18.2); вывезти за пределы строительной площадки в недельный срок по окончании работ принадлежащие ему строительные машины и оборудование, транспортные средства, инвентарь. строительные материалы, изделия, демонтировать и вывезти возведенные им временные сооружения. Произвести уборку и вывоз строительного мусора, образовавшегося во время производства работ ( пункт 4.1.18.3); в установленный Заказчиком срок исполнять предписания об устранении нарушений, связанных с производством строительно-монтажных работ на Объекте. (пункт 4.1.18.4 ).

За нарушение установленных пунктом 4.1.18 обязанностей Подрядчик в соответствии с пунктом 8.4 Договора уплачивает штраф в размере 30 000 рублей.

Заказчиком в целях исполнения договора 23.03.2015 подрядчику выдана доверенность на представление интересов ГУП "ТЭК СПб", в том числе, в ГАТИ.

Выполнение работ завершено подрядчиком 03.12.2014.

Полагая, что подрядчик не исполнил договорные обязательства по закрытию, продлению срока действия ордера ГАТИ, предусмотренные пунктами 4.1.16 и 4.1.18, заказчик направил претензию от 23.12.2015 исх. N 7718/39372 с требованием уплаты в срок до 30.01.2016 штрафа, предусмотренного пунктом 8.4 договора.

Поскольку подрядчик в добровольном порядке штраф не оплатил, заказчик обратился с иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что подрядчик не допустил нарушений условий договора.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы истца в связи со следующим.

Материалами дела подтверждается, что 16.10.2014 подрядчиком, в соответствии с ранее действующей редакцией Правил N 4, получен ордер на производство плановых работ N У-3740 по адресу: ул. Долгоозерная, пр. Королева (у д. 3 лит. А по Мартыновской ул.), (далее - ордер), согласно которому работы должны быть завершены 31.12.2014.

Согласно пункту 12.2 Правил N 4 (в редакции, действующей с 01.01.2015) закрытие ордера осуществляет заказчик, который обязан не позднее чем через 3 рабочих дня после истечения срока действия ордера сдать в ГАТИ заявку по форме согласно приложению 15 к Правилам с приложением согласований указанных организаций.

Таким образом, ответчик после 31.12.2014 был неправомочен осуществлять действия по закрытию ордера.

Кроме того, как правильно указывает Общество, пункт 4.1.18 Договора не устанавливал обязательства ответчика по закрытию ордера на производство работ, а доверенность на право закрытия ордера от имени ГУП "ТЭК СПб" была выдана только 23.03.2015.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ГУП "ТЭК СПб".

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.07.2016 по делу N А56-16862/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

О.И. Есипова Л.В. Зотеева