Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2016 г. N 10АП-14508/16

Требование: об урегулировании разногласий при заключении договора водоснабжения

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

01 ноября 2016 г.

Дело N А41-102998/15

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миришова Э.С.,

судей Игнахиной М.В., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: Мусхановым С-М.М.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "ГК МОСТ": Пупанов А.А. представитель по доверенности от 01.07.2016 г.,

от закрытого акционерного общества "ВТС":Зотова Т.В. представитель по доверенности N 5 от 28.08.2016 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГК МОСТ" на решение Арбитражного суда Московской области от 18 августа 2016 года по делу N А41-102998/15, принятое судьей Петровой О.О., по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГК МОСТ" к закрытому акционерному обществу "ВТС" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ГК МОСТ" (далее - ООО "ГК МОСТ", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "ВТС" (далее - ЗАО "ВТС", ответчик), уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора N 746/15 возмездного оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению (ГВС) от 19 октября 2015 года, в части согласования пунктов 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 2.1.2, 2.3, 3.2, 3.3, 3.5, 3.6, 5.5., 8.5 9 в редакции ООО "ГК МОСТ", исключении из договора пунктов 4.1.3.2, дополнении договора пунктами 4.1.8, 4.1.9, 4.2.9 в редакции ООО "ГК МОСТ", согласовании Приложения N 1 к договору с учетом контррасчета истца.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 августа 2016 года урегулированы разногласия между ЗАО "Воскресенские тепловые сети" и ООО "Группа компаний МОСТ", возникшие при заключении договора N 746/15 возмездного оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению (ГВС) от 19.10.2015 г.

Пункт 1.1 Договора суд определил изложить в следующей редакции: "По настоящему договору "Исполнитель" обязуется подавать "Потребителю" через присоединенные тепловые и водопроводные сети тепловую энергию и горячее водоснабжение (ГВС) в объеме, согласованном между сторонами настоящего договора, а "Потребитель" обязуется принять и оплатить принятую тепловую энергию в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором в соответствии с Приложением N 1 к настоящему договору".

Изложить пункт 1.2 Договора в следующей редакции: "Объектом теплоснабжения (местом исполнения) по настоящему договору является нежилые помещения первого этажа N 9-16 многоквартирного жилого дома, общей площадью 60 квадратных метров, встроенные в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, г.Воскресенск, ул.Карла Маркса, д.18".

Изложить пункт 1.3 Договора в следующей редакции: "Качество поставляемых услуг Исполнителя должно соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации. При исполнении настоящего договора руководствоваться действующим законодательством, настоящим договором и нормативно-правовыми актами (Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 г. N 808 и другими актами) в части, не противоречащими действующему законодательству".

Дополнить раздел 1 "Предмет договора" пунктом 1.4 в следующей редакции: "Величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок Потребителя по настоящему договору составляет 0,046 Гкал/ч, бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода осуществляется по температурному графику согласно температуре наружного воздуха. Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 (одного) месяца. Температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе на границе балансовой принадлежности согласно температурному графику, согласно нормативам. Располагаемый напор теплоносителя на границе балансовой принадлежности - не менее 2,0 кгс/см2. Параметры качества теплоснабжения в соответствии с требованиями нормативных документов".

Изложить пункт 2.1.2 Договора в следующей редакции: "Расчетным способом: а) при временном отсутствии средств измерений количество тепловой энергии на отопление определяется на основании отопительных характеристик зданий, согласно представленным потребителем проектам и техническим паспортам зданий, а при их отсутствии - по укрупненным показателям. Количество ГВС и тепловой энергии определяется согласно СНиП 2.04.01.-85. б) при непредоставлении данных по приборам учета, или несвоевременном их предоставлении (до 25 числа текущего месяца) количество потребленной теплоэнергии и ГВС определяется согласно п/п.а) п.2.1.2, без дальнейшего перерасчета".

Изложить пункт 2.3 Договора в следующей редакции: "Перерасчет за недопоставку услуг по теплоснабжению и ГВС производится по письменному заявлению Потребителя в адрес Исполнителя в течение одного месяца с момента письменного обращения с составлением двухстороннего акта".

Изложить пункт 3.2 Договора в следующей редакции: "Оплата за оказанные услуги производится путем предоплаты в размере не менее 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и не менее 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца".

Изложить пункт 3.3 Договора в следующей редакции: "Окончательный расчет за услуги производится на основании счета, счета-фактуры и приемо-сдаточного акта, предъявленных Исполнителем к оплате Потребителю до 10 числа месяца, следующего за расчетным. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма (п.3.2) засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц".

Изложить пункт 3.5 Договора в следующей редакции: "При нарушении сроков оплаты по настоящему договору Потребитель несет ответственность, предусмотренную действующему законодательству".

Изложить пункт 3.6 Договора в следующей редакции: "Один раз в год, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, Стороны подписывают акт сверки. Указанные акты сверки должны быть подписаны со стороны Потребителя, скреплены печатью и возвращены Исполнителю в 10-ти дневный срок с момента получения. В случае разногласий по акту сверки, Потребитель должен направить Исполнителю мотивированное возражение по акту сверки в течение 15 дней с момента получения акта сверки расчетов".

Изложить пункт 4.1.3.2 Договора в следующей редакции: "В случае несанкционированного отбора (слива) химически очищенной воды из системы отопления, Исполнитель предъявляет счет за слитую воду в объеме, рассчитанном по пропускной способности сливного отверстия с начала отопительного сезона по тарифу в соответствии с калькуляцией и за тепловую энергию на нагрев слитой воды по тарифу на тепловую энергию на основании двухстороннего акта".

Изложить пункт 4.1.5 Договора в следующей редакции: "Исполнитель имеет право на одностороннее расторжение договора в случае, когда Потребитель неоднократно нарушает сроки оплаты услуг".

Дополнить раздел 4 "Права и обязанности сторон" пунктом 4.1.8 в следующей редакции: "Исполнитель несет ответственность за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима подачи тепловой энергии и теплоносителя; а также обязательства по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации".

Изложить пункт 5.5 Договора в следующей редакции: "В иных случаях, предусмотренных ГК РФ, в том числе и по п.13 правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. N 808".

Изложить пункт 8.5 Договора в следующей редакции: "Все споры и разногласия, возникшие в процессе исполнения договора, стороны будут решать путем переговоров, а в случае не достижения соглашения по спорным вопросам - в Арбитражном суде по подсудности, в соответствии с действующим законодательством". Приложение N 1 принять в редакции Приложения N 1 к договору N 746/15 от 19.10.2015 г

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил изменить в части принятия пунктов договора возмездного оказания услуг по теплоснабжению (ГВС) 19.10.2015 г. N 746/15 2.1.2.; 2.3.; 4.1.3.2 в редакции ответчика, изложив пункты договора возмездного оказания услуг по теплоснабжению (ГВС) от 19.10.2015 г. N 746/15 - 2.1.2, 2.3.;4.1.3.2 в редакции истца.

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в соответствии со статьями 266, 268, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражал, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23 октября 2015 года сопроводительным письмом исх. N 1007-юр ЗАО "ВТС" направило в адрес ООО "ГК МОСТ" договор возмездного оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению (ГВС) N 746/15 от 19 октября 2015 года.

06 ноября 2015 года ООО "ГК МОСТ" направлю в адрес ЗАО "ВТС" подписанный экземпляр договора теплоснабжения, подписанного с учетом протокола разногласий от 05 ноября 2015 года и два экземпляра подписанных со стороны ООО "ГК МОСТ" протокола разногласий к договору теплоснабжения, что подтверждается представленной квитанцией об отправке ценного письма и почтовой описью вложений в ценное письмо.

От подписания договора с учетом протокола разногласий, составленного истцом, ответчик отказался, что послужило основанием для обращения ООО "ГК МОСТ" в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Поскольку договор теплоснабжения является публичным, на него распространяется норма п. 4 названной статьи, на основании которой в случаях предусмотренных законом, Правительство РФ и уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для соблюдения сторонами при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии со статьей 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со ст.446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным ее снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ.

Пунктом 8 статьи 15 Федерального Закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (в ред.29.12.2014 года) установлено, что договор теплоснабжения должен определять: 1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; 2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; 3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; 4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; 5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; 6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; 7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пункт 74 Правил теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808) содержит следующие существенные условия договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя:

- максимальная величина мощности тепловых сетей, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к источникам тепловой энергии, с распределением указанной величины мощности по каждой точке подключения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителей;

- заявленная величина мощности, в пределах которой теплосетевая организация (ответчик) принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии (мощности), теплоносителя;

- ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, фиксируемая в акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон.

Указанный акт является приложением к договору; - обязательства сторон по оборудованию точек приема и точек передачи приборами учета, соответствующими установленным требованиям, а также обязательства по обеспечению работоспособности приборов учета и соблюдению в течение всего срока действия такого договора требований к их эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, и изготовителем приборов учета.

До исполнения указанных обязательств стороны договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии, теплоносителя;

- расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей;

- порядок обеспечения доступа сторон договора или по взаимно: договоренности другой организации к тепловым сетям и приборам учета;

- порядок согласования графиков ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии, порядок оперативного взаимодействия диспетчерских служб;

-порядок ограничения и порядок прекращения подачи тепловой энергии потребителям;

- порядок взаимодействия при аварийных ситуациях;

- срок начала исполнения теплоснабжающей организацией договора теплоснабжения с потребителем тепловой энергии.

Рассмотрев представленные в материалы дела договор N 746/15 возмездного оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению (ГВС) от 19 октября 2015 года, протокол разногласий от 05 ноября 2015 года к указанному договору, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам, приняв условия договора в редакции истца в части пунктов 1.1 с дополнением об оказании услуг по Приложению N1, пунктов 1.1, 1.2, 1.4, 2.3, 3.2, 3.5, 3.6, 4.1.8, 5.5, 8.5 как признанных ответчиком.

Учитывая, что отношения сторон в рамках спорного договора подлежат регулированию Правилами N 808, суд первой инстанции верно изложил пункт 1.3 Договора в следующей редакции: "Качество поставляемых услуг Исполнителя должно соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации. При исполнении настоящего договора руководствоваться действующим законодательством, настоящим договором и нормативно-правовыми актами (Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 г. N 808 и другими актами) в части, не противоречащими действующему законодательству".

При этом суд первой инстанции учел, что положения Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 306 от 23.05.2006 г., а также Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 к отношениям сторон в рамках договора N 746/15 возмездного оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению (ГВС) от 19 октября 2015 года не применимы.

Положения данных Правил могут применяться только к отношениям, возникшим между исполнителем и потребителем коммунальных услуг. Однако истец не отвечает признакам исполнителя коммунальных услуг, а ответчик - признакам потребителя.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции счел необходимым изложить пункт 2.1.2 договора в редакции ответчика, как соответствующий положениям нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения (Распоряжение Министерства Жилищно- коммунального хозяйства Московской области от 12.05.2015 N 49-РВ, об утверждении Методики определения норм потребления тепловой энергии, водопотребления и водоотведения учреждениями Московской области, Приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 6 мая 2000 N 105, об утверждении Методики по организации учета тепловой энергии и предприятиях, в учреждениях, производящих выработку и отпуск тепловой энергии, а так же для абонентов - юридических лиц, теплоснабжение которых осуществляется водяными системами коммунального теплоснабжения).

Пункт 3.3 Договора суд верно счел необходимым изложить в представленной ответчиком редакции как соответствующей требованиям Правил N 808. Редакция указанного пункта договора, предложенная истцом, правомерно отклонена как не основанная на положениях указанных Правил и иных нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения.

Пункты 4.1.3.2, 4.1.5 Договора суд включил в договор в предложенной истцом редакции.

Пункт 4.1.3.2 предусматривает ответственность ООО "ГК МОСТ" в случае совершения им неправомерных действий по несанкционированному отбору слива химически очищенной воды из системы отопления и подразумевает ответственность потребителя за подобного рода действия.

В отношении пункта 4.1.5 договора в редакции, предложенной ответчиком, суд отметил, что такое право Исполнителя предусмотрено абз. 2 п. 1 ст. 546 ГК РФ, согласно которому в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Также суд первой инстанции правомерно дополнил раздел 4 "Права и обязанности сторон" пунктом 4.1.8 в предложенной истцом редакции, поскольку изложенное в данном пункте условие, касающееся ответственности теплоснабжающей организации перед потребителем, является существенным условием договора теплоснабжения, что следует из ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Рассмотрев вопрос о дополнении договора пунктом 4.2.9 в редакции, предложенной ответчиком, суд первой инстанции не усмотрел оснований для включения данного пункта в условия договора.

Апелляционный суд согласен с данными выводами суда первой инстанции.

В обоснование необходимости включения вышеуказанного пункта в условия договора истец ссылается на положения пункт 2 статьи 542 ГК РФ, согласно которому в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).

Между тем, указанное положение закона не содержит указаний на право требования от исполнителя услуги теплоснабжения и ГВС убытков в случае выявления факта оказания исполнителем некачественной услуги, несоответствия услуги требованиям технических регламентов, иных обязательных требований по обеспечению надежности теплоснабжения.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам и не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18 августа 2016 года по делу N А41-102998/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

Э.С. Миришов

Судьи

М.В. Игнахина С.К. Ханашевич