Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2016 г. N 11АП-14000/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 24 января 2017 г. N Ф06-17205/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

07 ноября 2016 г.

Дело N А55-10797/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 ноября 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Холодной С.Т., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яковлевой Е.А.,

с участием:

от Агафонова Владимира Павловича - Агафонов В.П. ( паспорт );

от общества с ограниченной ответственностью "НТК" - Черек А.А.(доверенность от 04.05.2016 г.),

от Министерства имущественных отношений Самарской области - извещен, не явился;

от Администрация городского округа Самара - извещен, не явился;

от Департамент управления имуществом городского округа Самара - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе лица, не участвующего в деле, Агафонова Владимира Павловича

на определение Арбитражного суда Самарской области от 12 августа 2016 года по делу N А55-10797/2013 (судья Филатов М.В.),

по заявлению Агафонова Владимира Павловича, о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2013 года, принятого по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НТК", (ОГРН 1026300894861, ИНН 6367004709), г. Самара,

к Министерству имущественных отношений Самарской области, (ОГРН 1066315051824, ИНН 6315800964), г.Самара,

заинтересованное лицо: Администрация городского округа Самара, (ОГРН 1026300967417, ИНН 6315700007), г.Самара,

третье лицо - Департамент управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,

о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "НТК" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - заинтересованное лицо) по заявлению ООО "НТК" о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка кадастровый номер 63:01:0415005:607, площадью 14278 кв.м., расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Утевская, д.30А, занимаемого промышленными предприятиями и складами V-IV классов вредности; обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу принять решение о предоставлении в собственность ООО "НТК" земельного участка кадастровый номер 63:01:0415005:607, площадью 14278 кв.м., расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Утевская, д.30А, занимаемого промышленными предприятиями и складами V-IV классов вредности, за выкуп по цене, равной 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка; обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в месячный срок, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности, направить в адрес ООО "НТК" проект договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер 63:01:0415005:607, площадью 14278 кв.м., расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Утевская, д.30А, занимаемого промышленными предприятиями и складами V-IV классов вредности, за выкуп по цене равной 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, с предложением о его заключении.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2014 решение Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2013 по делу N А55-10797/2013 отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.06.2014 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2014 по делу N А55-10797/2013 отменено и направлено дело на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2014 решение Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2013 по делу N А55-10797/2013 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.12.2014 решение Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2014 по делу N А55-10797/2013 оставлены без изменения.

В Арбитражный суд Самарской области поступило заявление Агафонова В.П. о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2013 по делу N А55-10797/2013 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.08.2016 г. производство по заявлению о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2013 по делу N А55-10797/2013 прекращено.

Не согласившись с выводами суда, Агафонов Владимир Павлович подал апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2013 года затрагивает его права и обязанности.

Податель жалобы считает, что указанным решением он лишается права, установленного действующим законодательством (статья 552 ГК РФ и статья 35 ЗК РФ), на приобретение части земельного участка, необходимого для использования АЗС.

Также податель жалобы ссылается на то, что граница земельного участка с кадастровым номером 63:01:0415005:625 не позволяет проводить обслуживание и ремонт ТРК со стороны чужого земельного участка, установленная таким образом граница соседнего земельного участка ограничивает его право владеть собственным имуществом, и что установленная граница земельного участка не позволяет осуществлять подъезд автомобильного транспорта с автомобильным топливом к устройству слива топлива для работы АЗС, так как отсутствует площадка для автоцистерн. Установленная таким образом граница земельного участка с кадастровым номером 63:01:0415005:625 лишает его права и возможности привоза и слива топлива в емкости АЗС.

В судебном заседании Агафонов В.П. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ООО "НТК" считает определение законным и обоснованным.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проведено в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью "НТК" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия министерства по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НТК" о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:01:0415005:607, площадью 14 278 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Утевская, д. 30А, занимаемого промышленными предприятиями и складами V - IV классов вредности; об обязании министерство в двухнедельный срок со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу принять решение о предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью "НТК" указанного земельного участка за выкуп по цене равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка; об обязании министерства в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности, направить в адрес общества проект договора купли-продажи названного земельного участка за выкуп по цене равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, с предложением о его заключении.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2013, оставленным без изменения при новом рассмотрении дела постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2014 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.12.2014, исковые требования удовлетворены.

10.05.2016 в суд обратился Агафонов В.П. с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2013 по делу N А55-10797/2013 по вновь открывшимся обстоятельствам.

В обоснование своего заявления Агафонов В.П. ссылается на нарушение своих прав и законных интересов, полагая, что в результате принятого по делу решения Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2013 он лишился доступа к своим объектам недвижимого имущества, расположенным по адресу: г.о. Самара, ул. Утевская, 30а.

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано лицами, участвующими в деле.

Агафонов В.П. лицом, участвующим в деле, не является.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в абзаце 2 пункта 18 Постановления от 30 июня 2011 года N 52 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам" заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано также лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт.

Общество с ограниченной ответственностью "НТК" 13.06.2012 обратилось в министерство с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 63:01:0415005:607, площадью 14 278 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Утевская, д. 30А, занимаемого промышленными предприятиями и складами V - IV классов вредности, однако решение в установленные сроки принято не было.

Считая, что бездействие министерства нарушает его права и законные интересы, общество с ограниченной ответственностью "НТК" обратилось в арбитражный суд с требованиями, рассмотренными судами в рамках дела N А55-10797/2013.

Удовлетворяя заявленные требовании, суды исходили из того, что общество с ограниченной ответственностью "НТК" относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в действующей редакции на момент обращения), поскольку здание на спорном земельном участке ранее было приобретено в процессе приватизации государственного имущества, кроме того, момент формирования данного земельного участка в существующих границах, его площадь была определена уполномоченным на то органом в соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Таким образом, суд первой инстанции в определении от 12.08.2016 пришел к правильному выводу, что принятые по делу N А55-10797/2013 судебные акты, исходя из предмета и оснований заявленных ООО "НТК" требований, не содержат выводов относительно прав или обязанностей Агафонова В.П., а. следовательно, он не вправе обращаться с заявлением о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

При этом заявитель не лишен возможности обратиться с самостоятельными требованиями в суд для защиты нарушенных, по его мнению, прав способами, предусмотренными действующим законодательством.

Данные обстоятельства установлены Определением Верховного Суда Российской Федерации от 11.07.2016 N 306-КГ16-7391 по делу N А55-10797/2013 в рамках рассмотрения кассационной жалобы Агафонова В.П., поданной в соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2013, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2014 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 03.12.2014.

Суд первой инстанции правильно исходил из того, что наличие у лица какой-либо заинтересованности в исходе дела само по себе не предоставляет этому лицу право обращаться в суд с заявлением о пересмотре данного судебного акта по новым обстоятельствам, поскольку по смыслу статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такое право появляется только у лица, участвующего в деле, а также у лица, о правах и обязанностях которого суд уже принял решение.

Из решения Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2013 не усматривается, что оно принято о правах и обязанностях Агафонова В.П., в тексте данного судебного акта отсутствуют какие-либо выводы в отношении заявителя, никаких обязанностей на него решение суда по настоящему делу не возлагает.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, о том, что Агафонов В.П. не вправе был обращаться с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2013 и что арбитражным судом не может быть рассмотрено заявление не участвующего в деле лица о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, права и обязанности которого не затрагиваются принятым судебным актом, в связи с чем производство по данному заявлению, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит прекращению.

Таким образом, оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 12 августа 2016 года по делу N А55-10797/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

С.Т. Холодная А.А. Юдкин