Определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2016 г. N 21АП-2102/16 (ключевые темы: право на обжалование - судебное решение - арбитражный управляющий - лица, не участвовавшие в деле - событие административного правонарушения)

Определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2016 г. N 21АП-2102/16

Правоотношение: в связи с процедурой банкротства в отношении недвижимого имущества

14 ноября 2016 г.

Дело N А83-5328/2016

Резолютивная часть определения объявлена 10.11.2016.

Определение изготовлено в полном объеме 14.11.2016.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего В.С. Голика, судей Р.С. Вахитова, В.И. Гонтаря, при ведении протокола секретарем судебного заседания М.А. Саматовой,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

рассмотрев апелляционную жалобу арбитражного управляющего Грановской Анны Владиславовны на решение Арбитражного суда Республики Крым от 04 октября 2016 года по делу N А83-5328/2016 (судья Ловягина Ю.Ю.) по заявлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о привлечении арбитражного управляющего Савина Василия Вячеславовича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ,

установил:

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Савина Василия Вячеславовича к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 04.10.2016 заявление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым удовлетворено, арбитражный управляющий Савин Василий Васильевич привлечен к административной ответственности и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, арбитражный управляющий Грановская А.В. обратилась в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части определенной судом меры наказания в виде предупреждения и назначить реальное наказание.

В судебное заседание участники процесса явку представителей не обеспечили, о слушании дела, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд полагает, что производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оспорить судебный акт по правилам, установленным данным Кодексом, вправе лица, не участвующие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принят судебный акт.

При этом судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора, либо возлагаются обязанности на это лицо.

Наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела, само по себе не наделяет его правом на обжалование судебных актов.

В рамках настоящего дела рассматривалось заявление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о привлечении арбитражного управляющего Савина Василия Вячеславовича к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двадцати пяти до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъектами правонарушения следует признавать арбитражного управляющего, руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации. Субъективная сторона характеризуется виной.

Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве установлены Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон N 127-ФЗ).

В абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указывается, что если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что арбитражный управляющий Грановская Анна Владиславовна не наделена правом на подачу апелляционной жалобы, так как не является стороной по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185, 265, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе арбитражного управляющего Грановской Анны Владиславовны на решение Арбитражного суда Республики Крым от 04 октября 2016 года по делу N А83-5328/2016 - прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяц со дня его принятия.

Председательствующий

В. С. Голик

Судьи

Р. С. Вахитов В.И. Гонтарь