Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2016 г. N 13АП-25103/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 февраля 2017 г. N Ф07-13428/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о привлечении к административной ответственности

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Санкт-Петербург

14 ноября 2016 г.

Дело N А56-49759/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 ноября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Борисовой Г.В.

судей Есиповой О.И., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Пермяковой Е.П.

при участии:

от заявителя: не явились, извещены;

от ответчика: Сорокина А.М. по доверенности от 16.08.2016;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Меджик Медиа Групп" (регистрационный номер 13АП-25103/2016) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2016 по делу N А56-49759/2016 (судья Синицына Е.В.), принятое

по заявлению ЦОПАЗ ГУ Министерства внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

к ООО "Меджик Медиа Групп"

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях

установил:

Центр организации применения административного законодательства Главного управления Министерства внутренних дела Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - заявитель, ЦОПАЗ ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, административный орган) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Меджик Медиа Групп" (далее - общество, ООО "Меджик Медиа Групп") к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда первой инстанции заявление Центра организации применения административного законодательства Главного управления Министерства внутренних дела Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области удовлетворено, ООО "Меджик Медиа Групп" привлечено к административной ответственности части 3 статьи 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 200 000 рублей за продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, с конфискацией продукции.

Не согласившись с решением суда, ООО "Меджик Медиа Групп" направило апелляционную жалобу, в которой просило решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Представитель ООО "Меджик Медиа Групп" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что судом дана ошибочная оценка имеющимся в деле доказательствам об осуществлении обществом продажи алкогольной продукции в магазине по адресу: Санкт-Петербург, ул. Думская, д.9, поскольку подтверждением фактического места нахождения общества является договор аренды от 01.04.2016, согласно которому общество арендует помещение по иному адресу. Кроме того, протокол об административном правонарушении не является допустимым доказательством по делу, поскольку составлен с нарушением требований КоАП РФ.

Представители ЦОПАЗ ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Выслушав представителя общества, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, сотрудниками ЦОПАЗ ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ходе контрольно-профилактического мероприятия в период проведения праздника "Алые паруса", выявлен факт незаконной реализации алкогольной продукции(вино, ром, ликер, виски, водка и др.) в помещении кафе-бара "Дачники", расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Думская, д.9 в отсутствие лицензии на право розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Определением от 25.06.2016 N 447 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. Составлен протокол изъятия вещей и документов от 25.06.2016 при ведении фотосъемки и видеозаписи.

Согласно сведениям из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также выписке из ЕГРЮЛ ООО "Меджик Медиа Групп" (ИНН 7842492807) не имеет лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Проверка проведена в присутствии арт-директора общества, по результатам которой составлен протокол осмотра от 25.06.2016, проверяемых помещений, территории и находящихся там вещей и документов.

01.07.2016 по факту реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии составлен протокол об административном правонарушении N 365, ООО "Меджик Медиа Групп по части 3 статьи 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалы проверки в силу части 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были переданы ЦОПАЗ ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в арбитражный суд для привлечения ООО "Меджик Медиа Групп" к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без специального разрешения.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив материалы дела, привлек общество к административной ответственности, правильно применив нормы материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа алкогольной продукции.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, в том числе розничная продажа алкогольной продукции, подлежат лицензированию.

Лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выдается на срок, указанный лицензиатом, но не более чем на пять лет.

Пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В соответствии с частью 3 статьи 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Материалами дела подтверждается, что у ООО "Меджик Медиа Групп" отсутствует лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, реализуемой в кафе-баре "Дачники", расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Думская, д.9..

Следовательно, находящаяся в кафе-баре и предложенная к реализации алкогольная продукция на дату 25.06.2016 находилась в нелегальном обороте. Факт отсутствия лицензии на реализацию алкогольной продукции в кафе-баре по указанному адресу, общество не отрицает.

Таким образом, административным органом в силу статьи 205 АПК РФ исполнена обязанность по представлению доказательств события инкриминируемого обществу административного правонарушения.

Однако общество указывает, что является ненадлежащим субъектом вменяемого ему правонарушения, поскольку по указанному в протоколе адресу, общество не ведет деятельность.

Из представленных административным органом материалов следует, что согласно выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения ООО "Меджик Медиа Групп" является г. Санкт-Петербург, набережная канала Грибоедова, д.26.

Вместе с тем, ООО "Меджик Медиа Групп" фактически осуществляло реализацию алкогольной продукции в кафе-баре "Дачники" по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Думская, д.9, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: протоколом осмотра (л.д. 6), протоколом об административном правонарушении от 25.06.2016 (л.д. 7), чеком от 25.06.2016 (л.д. 6 "а"), фотоматериалами (л.д. 9-10), меню (л.д. 13-18).

Таким образом, Управление представило достаточные доказательства, свидетельствующие о фактическом осуществлении обществом деятельности по обороту алкогольной продукции.

На основании вышеизложенного, суд обоснованно сделал вывод о наличии в материалах настоящего дела достаточных доказательств, свидетельствующих о фактическом осуществлении ООО "Меджик Медиа Групп" деятельности по обороту алкогольной продукции без лицензии по вышеуказанному адресу.

Таким образом, событие правонарушения указанное в протоколе об административном правонарушении и представленные доказательства являются достаточными для определения квалификации противоправного деяния по части 3 статьи 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств невозможности соблюдения требований по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, обществом не заявлено.

Апелляционным судом проверена процедура привлечения общества к административной ответственности, существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Довод общества о том, что протокол составлен с нарушением закона не находит своего подтверждения.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы общества о наличии грубых процессуальных нарушений, допущенных административным органом при составлении процессуальных документов в отношении ООО "Меджик Медиа Групп".

Протокол об административном правонарушении от 01.07.2016 N 365 составлен ЦОПАЗ ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит все сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таки обстоятельствах, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал полную и объективную оценку всем обстоятельствам, установленным по делу, и принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2016 по делу N А56-49759/2016, оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Меджик Медиа Групп" без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

О.И. Есипова А.Б. Семенова