Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2016 г. N 15АП-16293/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31 июля 2017 г. N Ф08-179/17 настоящее постановление изменено

город Ростов-на-Дону

15 ноября 2016 г.

дело N А32-13261/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей Величко М.Г., Пономаревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коноплевым И.А.,

при участии:

от заявителя (ответчика): представитель не явился,

от заинтересованного лица (истца): представители Ерохина Т.В. по доверенности от 01.09.2016 г., Швидченко А.В. по доверенности от 01.09.2016 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "НЭСК-электросети" (ИНН 2308139496, ОГРН 1072308013821)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.08.2016 г. по делу N А32-13261/2016

по иску общества с ограниченной ответственностью "КраснодарПроперти-1" (ИНН 2308140741, ОГРН 1082308001159)

к акционерному обществу "НЭСК-электросети" (ИНН 2308139496, ОГРН 1072308013821)

об обязании подготовить и передать для подписания акт,

принятое в составе судьи Журавского О.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "КраснодарПроперти-1" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к акционерному обществу "НЭСК-электросети" (далее - ответчик) об обязании подготовить и передать для подписания акты разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности по трансформаторным подстанциям 2 БКТП N 2077п, с разрешенной мощностью 1340 кВА и ТП-612п, с разрешенной мощностью 300 кВА, расположенным по адресу: г. Краснодар, ул. Шоссе Нефтяников 44, 44/1, между АО "НЭСК-электросети" и ООО "КраснодарПроперти-1" в семидневный срок с момента принятия судебного акта (уточненные исковые требования).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.08.2016 г. удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, исковые требования удовлетворены. Суд обязал акционерное общество "НЭСК-электросети" подготовить и передать для подписания в общество с ограниченной ответственностью "КраснодарПроперти-1" акты разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности по трансформаторным подстанциям 2 БКТП N 2077п, с разрешенной мощностью 1340 кВА и ТП-612п, с разрешенной мощностью 300 кВА, расположенные по адресу: г. Краснодар, ул. Шоссе Нефтяников 44, 44/1, между акционерным обществом "НЭСК-электросети" и обществом с ограниченной ответственностью "КраснодарПроперти-1" в семидневный срок с момента вступления решения в законную силу. С акционерного общества "НЭСК-электросети" в пользу общество с ограниченной ответственностью "КраснодарПроперти-1" взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

Акционерное общество "НЭСК-электросети" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда от 25.08.2016 г. отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом не были исследованы в полном объеме обстоятельства дела и не дана соответствующая оценка. В данном случае имеют место неустранимые документальные противоречия, которые не позволяют сетевой организации выдать истцу переоформленные надлежащим образом и согласно действующему законодательству акты разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности. Так согласно технической документации, спорные объекты находятся по адресу: г. Краснодар, ул. Шоссе Нефтяников, 38, однако в поданных ответчику заявках истец указывает иной адрес: г. Краснодар, ул. Шоссе Нефтяников, 44 и 44/1. При этом, истец не представил адресную справку, которая свидетельствует об изменении адреса спорных объектов, при условии неизменности их месторасположения.

От общества с ограниченной ответственностью "КраснодарПроперти-1" поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому последнее считает доводы жалобы не подлежащими удовлетворению, поскольку принятый судебный акт является законным и обоснованным. Адрес объекта указывается в государственном кадастровом реестре недвижимости и отражается в соответствующей кадастровой выписке, кадастровом паспорте, в связи с чем правообладателю объекта недвижимого имущества не требуется дополнительно подтверждать адреса объекта адресной справкой.

Заявитель (ответчик) явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, посредством электронной почты направил ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы ввиду невозможности обеспечения явки представителя в судебное заседание.

Представители заинтересованного лица (истца) в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражали по основаниям отзыва, просили решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев ходатайство заявителя жалобы (ответчика) об отложении рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает его не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Из указанной процессуальной нормы следует, что даже в случае наличия уважительных причин неявки в судебное заседание лица, извещенного о времени и месте его проведения, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Обосновывая ходатайство об отложении судебного заседания, ответчик указал на невозможность явки представителя в связи с его занятостью в других судебных процессах.

Вместе с тем, апелляционный суд полагает, что поскольку заявитель (ответчик) уведомлен о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно, постольку имел возможность направить в суд иного представителя. Обстоятельства, свидетельствующие о невозможности явки в судебное заседание иного представителя, последним не приведены. Ответчиком также не указано на необходимость представления дополнительных документов, которые, по мнению ответчика, могли бы послужить основанием для принятия судом апелляционной инстанции иного судебного акта.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя (ответчика).

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей заинтересованного лица (истца), арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью "КраснодарПроперти-1" с 03.09.2014 г. владеет на праве собственности трансформаторными подстанциями 2 БКТП N 2077п и ТП-612п, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.09.2014 г. (л.д. 46).

Право собственности на вышеуказанные объекты электросетевого хозяйства перешло к истцу на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества N 01/19/08-2014 от 19.08.2014 г. и N 31 /12/14 от 31.12.2014 г. (л.д. 39-42, 43-44).

В связи со сменой собственника вышеуказанных объектов и на основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" истцом 26.02.2015 г. в филиал ОАО "НЭСК-электросети" "Краснодарэлектросеть" поданы заявки N 0105 ССЮ от 26.02.2015 г. и N 0106 ССЮ от 26.02.2015 г. о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон.

В установленный законом срок акты разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сетевой организацией переоформлены не были.

Между тем, в отсутствие актов разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, между сторонами заключен договор энергоснабжения N 91164 от 01.04.2015 г. (л.д. 57-60).

Письмами N 612 от 17.12.2015 г. и N 43 от 19.06.2015 г. истец обращался к ответчику с требованиями о переоформлении названных выше актов, которые оставлены последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства (абзац третий пункта 4 названной статьи).

Из материалов дела усматривается, что 24.03.2016 г. истец направил в адрес ответчика письмо N 05 от 24.03.2016 г. с просьбой переоформления актов разграничения балансовой принадлежности на нового собственника без изменения максимально разрешенной пользованию мощности, повторно приложив необходимые для их переоформления документы и указав на ранее направленные аналогичные обращения N 0105 ССЮ от 26.02.2015 г. и N 0106 ССЮ от 26.02.2015 г. (л.д. 30-31).

Истец также направлял в адрес ответчика досудебную претензию N 01 от 14.01.2016 г. с требованием в семидневный срок с момента ее получения выдать обществу переоформленные акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, на которую истцом получен ответ о необходимости предоставления соответствующих документов.

Арбитражный суд Краснодарского края, с учетом того, что истцом в адрес ответчика были предоставлены все необходимые документы для переоформления актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, пришел к обоснованному выводу о незаконном бездействии сетевой организации и удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности подготовки актов разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон по спорным объектам ввиду не предоставления истцом адресной справки, поскольку имеет место несоответствие адреса в технической документации и заявке истца, отклоняются апелляционной коллегией по следующим основаниям.

Согласно пункту 62 главы 8 Правил "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (в ред. от 05.10.2016 г.) (далее - Правила N 861), к заявлению о переоформлении документов прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены объекты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (в случае если энергопринимающие устройства лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, расположены в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, представляет в сетевую организацию копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

б) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, в случае если заявление о переоформлении документов подается в сетевую организацию представителем заявителя;

в) копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

г) копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

д) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи (прилагаются при отсутствии технических условий или отсутствии в них и имеющихся документах о технологическом присоединении информации о максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, если при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации являлась обязательной);

е) копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 65 главы 8 Правил N 861, сетевая организация для целей переоформления документов о технологическом присоединении не вправе требовать представления лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

В материалы дела истцом представлены необходимые и достаточные доказательства относительно местонахождения спорных объектов (трансформаторных подстанций), в том числе: свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости, серия 23-АН N 052163 от 03.09.2014 г., кадастровый паспорт, кадастровая выписка, технический паспорт (л.д. 46-56).

Так, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права и кадастровым паспортом от 24.01.2013 г., а также техническим планом от 22.11.2012 г., объект недвижимого имущества 2БКТП с трансформаторами 1250 кВА, кадастровый номер 23:43:0201040:487, площадь 23,7 кв.м., находится по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Шоссе Нефтяников, 44.

Из кадастровой выписки от 26.11.2013 г. N 2343/12/13-1032184 следует, что Объект недвижимого имущества ТП-612п, кадастровый номер 23:43:0201040:453, площадь 7 кв.м., находится по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Шоссе Нефтяников, 44/1, строение N 1.

Вышеуказанные Объекты поставлены на государственный кадастровый учет предшествующим правообладателем Объектов, который впоследствии обращался в орган кадастрового учета с целью изменения адресов Объекта (в связи с изменением адреса земельного участка, на которых данные Объекты расположены), вследствие чего, кадастровые паспорта Объектов содержат достоверную информацию об адресе. Хранение правообладателем адресных справок по объектам недвижимого имущества законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221, правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

В случае поступления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете в связи с изменением указанных в пунктах 7, 13 - 16 части 2 статьи 7 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном кадастре недвижимости", (далее Закона о кадастре) сведений об объекте недвижимости и при этом непоступления соответствующих документов из уполномоченных органа государственной власти или органа местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия орган кадастрового учета самостоятельно запрашивает такие документы, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (часть 5 статьи 16 Закона о кадастре).

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 7 Закона о кадастре в состав обязательных сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости входит в том числе, описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства.

Согласно части 1 статьи 15 Закона о кадастре, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случае принятия ими решений, в том числе о присвоении адресов объектам недвижимости или об изменении таких адресов.

Вместе с тем, пункт 13 части 1 статьи 22 Закона о кадастре предусматривает, что копия документа, подтверждающего в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоение адреса объекту недвижимости или изменение такого адреса (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 7 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об адресе объекта недвижимости), запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 5 статьи 16 Закона о кадастре.

Таким образом, для кадастрового учета изменений адреса объекта недвижимости, являющегося зданием, сооружением, помещением или объектом незавершенного строительства, заявителю достаточно обратиться в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением, при этом копия документа, подтверждающего в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоение адреса объекту недвижимости или изменение такого адреса, запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном части 5 статьи 16 Закона о кадастре, если такой документ не представлен заявителем по собственной инициативе.

Из изложенного следует, что адрес объекта указывается в государственном кадастровом реестре недвижимости и отражается в соответствующей кадастровой выписке, кадастровом паспорте, в связи с чем, правообладателю объекта недвижимого имущества не требуется дополнительно подтверждать адреса объекта недвижимого имущества адресной справкой.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права и кадастровым паспортом от 24.01.2013 г., а также техническим планом от 22.11.2012 г., объект недвижимого имущества 2БКТП с трансформаторами 1250 кВА, кадастровый номер 23:43:0201040:487 (инвентарный номер 615), площадь 23,7 кв.м., находится по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Шоссе Нефтяников, 44.

Из кадастровой выписки от 26.11.2013 г. N 2343/12/13-1032184 следует, что Объект недвижимого имущества ТП-612п, кадастровый номер 23:43:0201040:453, площадь 7 кв.м., находится по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Шоссе Нефтяников, 44/1, строение N 1.

Возражая против доводов апелляционной жалобы, истец дополнительно представил письмо МКУ МО "город Краснодар" за исх. N 23/3-22325 от 21.10.2013 г., согласно которому объекту недвижимости - ТП-612п, расположенному в Западном внутригородском округе (в кадастровом паспорте сооружения от 27.04.2012 указан адрес - ул. Шоссе нефтяников, 38) присвоен административный адрес 44/1 строение N 1 по ул. Шоссе нефтяников западный внутригородской округ. В отношении объекта недвижимого имущества 2БКТП представлена справка о соответствии ООО БизнесТехИнжиниринг - Кадастровый инженер" за исх. N 7 от 20.03.2013 г., согласно которой в ходе выполнения кадастровых работ по подготовке документации, необходимой для постановки на кадастровый учет объекта капитального строительства "2БКТП с трансформаторами 1250 кВт" был использован технический паспорт, подготовленный ФГУП "Госземкадастрсьемка-ВИСХАГИ" Южный филиал по состоянию на 18.09.2012 г. инв. N 615. Согласно данному техническому паспорту, объект кадастрового учета "нежилое здание" общей площадью 23,7 кв.м, кадастровый номер 23:43:0201040:487 соответствует объекту "2БКТП с трансформаторами 1250 кВт".

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. (платежное поручение N 1778 от 22.09.2016 г.), по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.08.2016 года по делу N А32-13261/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Маштакова

Судьи

М.Г. Величко И.В. Пономарева