Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2016 г. N 09АП-43631/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10 апреля 2017 г. N Ф05-3156/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г.Москва

29 ноября 2016 г.

Дело N А40-234330/15

Резолютивная часть постановления объявлена 22.11.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.11.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Алексеевой Е.Б.,

судей: Поповой Г.Н., Семикиной О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Валежной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Арт Бизнес"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 30.06.2016 по делу N А40-234330/15, принятое судьей Н.В. Фатеевой,

по иску Некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий Фонд "Сколково" (ОГРН 1107799016720)

к ООО "Арт Бизнес" (ОГРН 1107746814526)

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании:

от истца: Буш И.А. по доверенности от 10.10.2016 N 77АВ 1052884;

от ответчика: Иванников О.М. по доверенности от 12.01.2016, Артищев А.Б. генеральный директор приказ от 30.09.2015 N 3,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий "Фонд Сколково" обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "Арт Бизнес" о взыскании денежных средств по соглашению о предоставлении гранта от 14.03.2012 N 63 в размере 2 605 408 руб., из которых 2 547 980 руб. - сумма неизрасходованных в рамках этапа 1 реализации проекта средства гранта, 57 500 руб. - сумма израсходованных не на цели проекта средства гранта.

Решением от 30.06.2016 Арбитражный суд города Москвы удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2016 ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное решение, поскольку считает его незаконным и необоснованным, принятым без выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для дела, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование поданной жалобы заявитель ссылается на ошибочный вывод суда первой инстанции о наличии у ответчика остатка неиспользованных средств гранта, неисследование судом доказательств и доводов ответчика, отсутствие в обжалуемом судебном акте норм права, устанавливающих обязанность использовать средства гранта, представленные на соответствующий этап реализации проекта, в сроки этого этапа, лишение ООО "Арт Бизнес" статуса участника проекта с 25.10.2013, и, как следствие, невозможности применения к отношениям между ним и истцом Положения о грантах в редакциях от 11.12.2013, 03.06.2015, предусматривающих возврат неиспользованных средств гранта.

Ответчик указывает, что заявленный истцом остаток не использованных средств гранта в размере 2 547 980 руб. отсутствует, поскольку указанные денежные средства были израсходованы ответчиком в период своей деятельности в качестве участника проекта на цели, на которые они были выданы, при этом в отношении суммы гранта в размере 57 500 руб. суд первой инстанции пришел к неверному выводу об использовании названной суммы не на цели проекта.

Представитель истца в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, представил отзыв на апелляционную жалобу и письменные пояснения в порядке ст.81 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представители ответчика в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, просили отменить решение суда по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, поскольку считают его незаконным и необоснованным, принять по делу новый судебный акт, заявили ходатайства о приостановлении производства по делу, о вызове свидетеля, о проведении судебной экспертизы.

Протокольным определением от 22.11.2016 апелляционная коллегия отказала в удовлетворении вышеназванных ходатайств, поскольку данное дело могло быть рассмотрено в судебном заседании 22.11.2016 по имеющимся в деле доказательствам.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, выслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке ст.ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, считает, что основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2016 отсутствуют.

Апелляционный суд исходит из следующих обстоятельств и норм права.

Как следует из материалов дела, 14.03.2012 Некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий "Фонд Сколково" (Фонд Сколково) в целях выполнения возложенных на него задач и функций в соответствии с Федеральным законом от 28.09.2010 N 244-ФЗ заключила с ООО "Арт Бизнес" соглашение о предоставлении гранта N 63 (соглашение).

В соответствии с п.2.1 соглашения в редакции дополнительного соглашения от 31.07.2012 N 1 (дополнительное соглашение N 1), истец принял на себя обязательство предоставить ответчику на реализацию инновационного проекта "Livemap" - разработка программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего предоставление навигационно-информационных услуг мотоциклистам посредством уникального оптико-электронного комплекса для проецирования графической информации высокого разрешения в периферийную зону стекла мотоциклетного шлема" (проект) грант в размере 29 995 500 руб. в 2 этапа, из которых: на этап 1 проекта - 10 826 250 руб. в период с 25.03.2012 по 20.09.2012; на этап 2 проекта - 19 169 250 руб. в период с 21.09.2012 по 22.04.2013.

Согласно п.п.4.1, 10.3 соглашения в редакции дополнительного соглашения N 1 ответчик являлся участником проекта в период с 26.09.2011 по 28.10.2013 и принял на себя обязательство реализовать проект в соответствии с Федеральным законом от 28.09.2010 N 244-ФЗ, правилами проекта и соглашением.

Деятельность сторон по выполнению условий соглашения основывается на положениях Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также правил проекта.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ лица, участвующие в реализации проекта, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанным Федеральным законом, правилами проекта.

Правила проекта - совокупность прав и обязанностей лиц, участвующих в реализации проекта, которые утверждаются управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом от 28.09.2010 N 244-ФЗ в целях создания механизмов взаимодействия лиц, участвующих в реализации проекта, и соответственно наличие и исполнение которых являются обязательными условиями осуществления деятельности указанными лицами (п.11 ст.2 Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ).

В силу п.1 соглашения в редакции дополнительного соглашения N 1 под правилами проекта понимаются правила поведения лиц, участвующих в реализации проекта, содержащиеся в актах, утверждаемых фондом в соответствии с Федеральным законом от 28.09.2010 N 244-ФЗ и уставом истца, размещенных на сайте Фонда www.sk.ru в сети "Интернет" (сайт истца) и регулирующих совокупность прав и обязанностей указанных лиц в целях создания механизмов их взаимодействия.

Согласно п.3 ст.7 Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ правила проекта становятся условием сделок, заключаемых лицами, участвующими в реализации проекта, в целях обеспечения его реализации с момента заключения таких сделок.

На основании ст.7 Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ истцом было принято Положение о грантах участникам проекта здания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" (положение о грантах).

Положение о грантах со всеми изменениями размещено Фондом в соответствии с п.5 ст.7 Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ на официальном сайте www.sk.ru и подлежало применению во взаимоотношениях Фонда с участником.

Во исполнение принятых на себя обязательств истец в соответствии с графиком финансирования проекта, п.1 ст.8 положения о грантах и ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ на реализацию этапа 1 проекта перечислил ответчику 10 826 250 руб.

Согласно п.6 ст.11 положения о грантах грантополучатель вправе осуществлять расходование гранта в соответствии с соглашением только на цели, связанные с реализацией проекта.

В соответствии с п.п.4.1, 4.2 соглашения в редакции дополнительного соглашения N 1 к нему целью предоставления гранта является финансирование исследовательской деятельности участника проекта в рамках реализации инновационного проекта.

При этом участник вправе самостоятельно определять направления и промежуточные сроки использования гранта в рамках календарного плана и сметы и обязан принимать все необходимые и достаточные меры для реализации проекта в соответствии с Федеральным законом от 28.09.2010 N 244-ФЗ, правилами проекта и соглашением.

Участник вправе осуществлять расходование средств, предусмотренных сметой, только на цели, связанные с реализацией проекта.

Осуществление участником расходования гранта на цели, не связанные с реализацией проекта, запрещается.

Истец на основании п.3 ст.6, п.4 ст.7, п.10 ст.10 Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ осуществляет контроль за соответствием деятельности участников проекта целям проекта, правилам проекта, требованиям указанного Федерального закона.

В целях осуществления истцом указанного контроля, а также оценки промежуточных и окончательных результатов реализации проекта ответчиком, принятия истцом решения о предоставлении или об отказе в предоставлении суммы гранта на очередной этап истец уполномочен: 1) рассматривать отчеты ответчика об использовании гранта по завершении этапа реализации инновационного проекта; 2) проводить аудиторскую проверку, в порядке, установленном разделом 6 соглашения в редакции дополнительного соглашения N 1.

В соответствии с п.7.1 соглашения в редакции дополнительного соглашения N 1 ответчиком предоставлен отчет об использовании гранта по завершении этапа 1 по форме, предусмотренной п.12.4 указанного соглашения.

30.01.2013 специальным рабочим консультативным (совещательным) органом Фонда - Грантовым комитетом, рассмотрен отчет ответчика об использовании гранта по завершении этапа 1 реализации инновационного проекта по соглашению.

По итогам рассмотрения 30.01.2013 отчета об использовании гранта по завершении этапа 1 и в соответствии со ст.ст.5, 6 Положения о Грантовом комитете Некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, утвержденного приказом Фонда от 07.07.2012 N 59, п.п.8.1, 8.5 соглашения в редакции дополнительного соглашения N 1, принято решение отказать ответчику в предоставлении суммы гранта на следующий этап реализации проекта.

Также Фондом проведена аудиторская проверка ООО "Арт Бизнес" на предмет соблюдения требований Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ, правил проекта, соглашения в редакции дополнительного соглашения N 1, по результатам которой составлен акт от 16.07.2013.

Аудиторской проверкой истца на основании отчета об использовании гранта по завершении этапа 1 установлено следующее: ответчиком не использованы средства гранта в размере 2 547 980 руб.; средства гранта в размере 57 500 руб. ответчиком использованы на цели, не связанные с реализацией инновационного проекта "Livemap".

Проверкой установлено, что по договору от 10.05.2012 и акту сдачи-приемки оказанных услуг от 22.05.2012 ответчик оплатил услуги Араповой Н.А. по отбору менеджеров по продажам и менеджера Интернет-магазина в размере 57 500 руб.

Однако менеджеры по продажам и менеджер Интернет-магазина не были задействованы в реализации инновационного проекта "Livemap".

Документы, подтверждающие участие менеджеров по продажам и менеджера Интернет-магазина в реализации инновационного проекта "Livemap", ответчик не представил.

В соответствии с п.7 ст.11 Положения о грантах неиспользованные средства гранта на мероприятия по реализации инновационного проекта, указанные в соглашении, ответчик обязан вернуть по требованию истца.

Под нецелевым пользованием средств понимается использование средств гранта и (или) средств соинвестиций не на цели реализации инновационного проекта в нарушение соглашения, и (или) не согласованное Фондом перераспределение средств гранта между несколькими статьями согласованной сметы проекта, что привело к нарушению требований грантовой политики, и (или) представление грантополучателем документов, подтверждающих понесенные из средств гранта и (или) средств соинвестиций расходы.

Таким образом, израсходованные участником не на цели проекта средства гранта в размере 57 500 руб. и неизрасходованные участником в рамках этапа 1 реализации проекта средства гранта в размере 2 547 980 руб. подлежат возврату в Фонд.

Решением председателя Правления Фонда от 25.10.2013 N 6 ООО "Арт Бизнес" досрочно лишено статуса участника проекта.

23.10.2015 письмом N исх/12-4131 истец обратился к ответчику с требованием возвратить неиспользованные и использованные не на цели средства гранта в размере 2 605 408 руб.

До настоящего времени требование Фонда не исполнено, денежные средства в размере 2 605 408 руб. не возвращены, доказательств обратного не представлено.

Согласно ч.3.1. ст.70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Ответчик возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что в период осуществления ответчиком деятельности в качестве участника проекта (с 14.03.2012 по 25.10.2013), на него могли распространяться положения о грантах только в редакции от 16.05.2013, при этом им были предоставлены доказательства несения обществом расходов исключительно на цели, на которые был предоставлен грант, а согласно п.8.6. Соглашения в редакции дополнительного соглашения N 1 Фонд не вправе требовать возврата суммы ранее предоставленного гранта ни при каких условиях.

Отклоняя доводы ответчика, суд первой инстанции верно указал на то, что грант безвозвратен исключительно при условии его целевого использования.

Иное противоречит целевой природе гранта и означает его дарение без обязательств грантополучателя потратить грант на цели и на условиях, предусмотренных грантодателем, и отчитаться за использование гранта, а функция контроля Фонда за деятельностью участников, предусмотренная императивными требованиями федерального законодательства и соглашением теряет всякий смысл.

Гранты - денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно на осуществление конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

Основным принципом государственной поддержки инновационной деятельности в РФ является целевой характер использования бюджетных средств на государственную поддержку инновационной деятельности.

Цель предоставления гранта - финансирование исследовательской деятельности ответчика в рамках реализации инновационного проекта.

Участник обязан принимать все необходимые и достаточные меры для реализации инновационного проекта в соответствии с Федеральным законом от 28.09.2010 N 244-ФЗ, правилами проекта и соглашением при соблюдении требований по целевому использованию полученного гранта; нарушение участником требований по целевому использованию средств гранта является основанием для отказа в предоставлении очередной части гранта.

Соглашением в редакции дополнительного соглашения N 1 предусмотрен порядок возврата средств гранта в силу следующего.

Условия соглашения о предоставлении гранта могут быть изменены путем принятия Фондом правил проекта, которые согласно требованиям п.3 ст.7 Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ становятся условиями сделок, заключенных лицами, участвующими в реализации проекта, в целях обеспечения его реализации с момента заключения таких сделок.

В соответствии с п.7 ст.11 Положения о грантах участникам проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" от 25.04.2012 в редакциях от 11.12.2013, 03.06.2015 (положение о грантах) неиспользованные средства гранта на мероприятия по реализации инновационного проекта, указанные в соглашении, ответчик обязан вернуть по требованию истца.

Таким образом, участнику проекта необходимо руководствоваться положением о грантах с момента принятия Фондом данных правил, то есть с 25.04.2012, в том числе руководствоваться положением о грантах в редакции изменений от 11.12.2013, 03.06.2015, изменения в положения о грантах внесены в период действия соглашения в редакции дополнительного соглашения N 1.

Соглашение прекращает свое действие после выполнения сторонами всех обязательств, но не ранее 3 лет с даты принятия Фондом решения об отказе в предоставлении гранта на следующий этап, либо принятия решения о принятии отчета к сведению.

Пунктом 7 ст.11 положения о грантах (в редакциях от 11.12.2013, 03.06.2015), п.10.4 соглашения в редакции дополнительного соглашения N 1 предусмотрен возврат неиспользованной части гранта; Положением о грантах от 25.04.2012 в редакции от 11.12.2013, 03.06.2015 не изменены обязательства ответчика использовать средства гранта на цели проекта, а лишь формально закреплено вытекающее из существа правоотношений положение о возврате непотраченного или нецелевым образом потраченного гранта.

Обязательство по возврату неиспользованных средств гранта до настоящего времени грантополучателем не исполнено, доказательств надлежащего использования выделенных средств не представлено, что указывает на наличие на стороне ответчика неосновательного обогащения в сумме заявленных исковых требований.

Принимая во внимание вышеизложенное, обстоятельства спора, наличие на стороне ответчика документально подтвержденного неосновательного обогащения в размере 2 605 408 руб. (2 547 980 руб. - неизрасходованные в рамках этапа 1 реализации проекта средства гранта, 57 500 руб. - израсходованные не на цели проекта средства гранта), отсутствие доказательств возврата спорной суммы, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод апелляционной жалобы, согласно которому Арбитражный суд города Москвы пришел к ошибочному выводу о наличии у ответчика остатка неиспользованных средств гранта, не состоятелен и отклоняется апелляционной коллегией по следующим основаниям.

В обоснование утверждения об использовании им денежных средств, ООО "Арт Бизнес" ссылается на представленные им в материалы дела доказательства несения расходов за период с 01.11.2012 по 05.06.2013 на цели, связанные с реализацией проекта.

Вместе с тем ответчик не принимает во внимание следующее.

Предоставленный грант безвозвратен исключительно при условии его целевого использования.

Иное противоречит целевой природе гранта и означает его дарение без обязательств грантополучателя потратить грант на цели и на условиях, предусмотренных грантодателем, а также отчитаться за использование гранта.

Гранты - денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно на осуществление конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

Содержание п.8 ст.11 Положения о грантах в редакции от 25.04.2012, о том, что Фонд не вправе требовать возврата суммы ранее предоставленного грантополучателю гранта ни при каких условиях, не может применяться в случаях нецелевого использования и (или) неиспользования гранта, поскольку это будет противоречить целевой природе гранта.

Цель предоставления гранта - финансирование исследовательской деятельности ответчика в рамках реализации инновационного проекта.

Формулировка п.8.6 дополнительного соглашения N 1, п.8 ст.11 положения о грантах о том, что "Фонд не вправе требовать возврата суммы, ранее предоставленного грантополучателю гранта ни при каких условиях", не является безусловной.

Данные формулировки не могут толковаться иначе, чем установлено Федеральным законодательством.

Пункт 8.6 не может применяться в случаях нецелевого использования и (или) неиспользования гранта, поскольку это будет противоречить целевой природе гранта и действующему законодательству (ст.2, п.п.1, 2, 9 ст.15 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике").

ООО "Арт Бизнес" произвел расходование неиспользованных грантовых средств за пределами сроков реализации инновационного проекта, то есть после этапа 1, что является нарушением существенных условий соглашения в редакции дополнительного соглашения N 1.

Поэтому, вопреки правовой позиции заявителя жалобы, безвозмездность и безвозвратность применимы в случае 100% использования ответчиком полученного финансирования на мероприятия, предусмотренные соглашением.

Фонд не финансирует исследовательскую деятельность участника проекта, мероприятия которой не предусмотрены соглашением о предоставлении гранта.

Соответственно, безосновательное появление у грантополучателя возможности потратить средства гранта на любой расход за пределами сроков реализации проекта напрямую противоречит целевой природе гранта и не должно превращать остаток грантовых средств в неосновательное обогащение.

Утверждение ответчика о расходовании остатка гранта на цели проекта за рамками предусмотренного для первого этапа срока не влияет на вынесенное решение по существу, поскольку названные расходы не опровергают факт наличия у ответчика остатка средств гранта по завершению этапа 1 в размере 2 547 980 руб., а также не опровергают расходование средств гранта на цели проекта по договору от 10.05.2012 и акту сдачи-приемки оказанных услуг от 22.05.2012, согласно которым ответчик оплатил услуги Араповой Н.А. по отбору менеджеров по продажам и менеджера Интернет-магазина в размере 57 500 руб.

Соглашением, по условиям которого предоставлен грант, было предусмотрено два этапа реализации проекта, с определением сумм финансирования по каждому этапу.

Неизрасходование денежных средств именно в рамках каждого конкретного этапа, а не в целом, является основанием для их возврата грантодателю.

Нотариально заверенная электронная переписка, на которую ссылается заявитель в апелляционной жалобе, включает в себя переписку ответчика с менеджером кластера космических технологий Фонда по вопросам получения статуса участника Фонда, приведения учредительных документов участника в соответствие с Федеральным законом от 28.09.2010 N 244-ФЗ в период с 30.08.2011 по 06.09.2011, когда ответчик являлся участником проекта "Сколково", переписку ответчика с менеджером кластера космических технологий Фонда за период 20.11.2012 - 15.04.2013.

Этой перепиской подтверждается, что в этот период ответчик досылал отчеты по мероприятиям этапа 1 по соглашению, которые не были выполнены в установленный соглашением срок.

Срок реализации проекта по этапу 1 закончился 20.09.2012, отчет об использовании средств гранта по завершении этапа 1 реализации проекта получен Фондом 14.11.2012.

Соответственно досылка документов по отчету после представления непосредственно самого отчета об использовании денежных средств по завершении этапа 1, не свидетельствует о несении ответчиком дополнительных расходов по этапу 1.

В случае если денежные средства гранта остались после реализации проекта по соглашению и не были потрачены на цель, то в соответствии с п.3 ст.1103 Гражданского кодекса РФ представляют собой неосновательное обогащение.

Вопреки апелляционной жалобе, решение суда соответствует требованиям к его структуре и содержанию, которые изложены в ст.170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в том числе судом приведены мотивы, по которым не приняты доводы ответчика.

Суд первой инстанции изучил представленные в материалы дела доказательства, и с учетом правил ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, всесторонне, полно и объективно исследовал их.

Апелляционная коллегия принимает во внимание, что существенными условиями соглашения о предоставлении гранта являются: цель проекта; срок реализации проекта в целом, так и отдельного этапа; сумма гранта (смета проекта).

За несоблюдение вышеуказанных условий, соглашением, положением о грантах предусмотрена ответственность в виде отказа в предоставлении гранта на следующий этап и в виде возврата нецелевым образом использованных или неиспользованных средств гранта.

Утверждение заявителя жалобы на отсутствие в решении ссылок на нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд приходя к выводу о наличии обязанности использовать средства гранта исключительно в срок соответствующего этапа, не состоятельно и противоречит тексту самого решения, в котором приведены основания для названного вывода, в том числе с указанием на нормативно-правовые документы.

Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы, согласно которому ООО "Арт Бизнес" было лишено статуса участника проекта с 25.10.2013, и, как следствие, применение Положения о грантах в редакциях от 11.12.2013, 03.06.2015, предусматривающих возврат неиспользованных средств гранта, к правоотношениям сторон является невозможным.

В соответствии с п.2 ст.7 Положения о грантах во всех редакциях неиспользованные средства гранта на цели проекта подлежат возврату.

Деятельность сторон по выполнению условий соглашения основывается на положениях Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также правилах проекта, которые разрабатываются и утверждаются Фондом, относятся к общедоступной информации (размещаются на сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет); являются обязательным условием осуществления деятельности лицами, участвующими в реализации проекта, и становятся условиями сделок, заключенных лицами, участвующими в реализации проекта, в целях обеспечения его реализации с момента заключения таких сделок.

Положение о грантах как правила проекта принято во исполнение Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ, которым установлен особый порядок применения и распространения условий сделок с учетом действия принятых Фондом правил проекта, что соответствует положениям ст.422 Гражданского кодекса РФ.

Лишение статуса участника проекта "Сколково" - это мера ответственности за нарушение Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ, правил проекта, а не мера, направленная на прекращение обязательств ответчика по соглашению.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами и прекращает свое действие после выполнения сторонами всех обязательств по нему, но не ранее 3 лет с даты принятия Фондом решения об отказе в предоставлении гранта на следующий этап, либо принятия решения о принятии отчета к сведению.

Обязанность участника - осуществлять расходование гранта только на цели, связанные с реализацией проекта в соответствии с соглашением.

В случае нарушения данного условия, неиспользованная на цели или использованная нецелевым образом сумма гранта подлежит возврату.

Как указывалось ранее, грант в силу закона (ст.2, п.п.1, 2, 9 ст.15 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике") и условий соглашения (разд. 1 соглашения) имеет строго целевой характер использования (предоставляется на конкретные научные исследования на условиях предусмотренных грантодателем).

Ответчик добровольно принял на себя обязательство реализовывать инновационный проект в соответствии с Федеральным законом от 28.09.2010 N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково", правилами проекта и соглашением.

25.04.2012 Фондом принято содержащее правила проекта Положение о грантах, в которое в последующем вносились изменения и дополнения.

Положение о грантах и все последующие изменения и дополнения к нему размещены на официальном сайте Фонда - www.sk.ru.

В соответствии с п.6 ст.11 Положения о грантах участник вправе осуществлять расходование гранта в соответствии с соглашением только на цели, связанные с реализацией проекта.

Запрещается осуществление участником расходования гранта на приобретение премиальных товаров, работ и услуг; выплату стипендий и призов третьим лицам; а также иные цели, не связанные с реализацией проекта.

Обязательство участников использовать средства гранта исключительно на цели реализации проекта предусмотрено во всех редакциях соглашения и Положения о грантах.

В период действия соглашения истцом принято Положение о грантах в редакции от 11.12.2013, п.7 ст.11 которого предусматривает, что неиспользованные и (или) нецелевым образом использованные средства гранта подлежат возврату ответчиком истцу по требованию последнего, ставшее в силу п.3 ст.7 Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ частью соглашения.

При этом указанным положением не изменены обязательства ответчика использовать средства гранта на цели проекта, а лишь формально закреплено вытекающее из существа правоотношений положение о возврате непотраченного или нецелевым образом потраченного гранта.

Изменение условий соглашения, включая установленные в плане реализации проекта сроки этапов, по инициативе ответчика возможно исключительно путем заключения между сторонами дополнительного соглашения.

Обязательство ответчика использовать средства гранта, предоставленные ему на реализацию этапа 1 проекта, в рамках сроков этапа 1 не исполнено и в установленном порядке сторонами не изменено, доказательств обратного не представлено.

Ссылка ответчика на п.4 ст.453 Гражданского кодекса РФ также необоснованна, поскольку на момент принятия Положения о грантах в редакции от 11.12.2013 заключенное между сторонами соглашение расторгнуто не было.

Следует отметить, что истец, принимая Положение о грантах в редакции от 11.12.2013, действовал в пределах полномочий, предоставленных ему ст.7 Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ.

Обязательство ответчика использовать грант исключительно на цели реализации проекта и строго на условиях и в рамках, определенных грантодателем, неизменно на всем протяжении отношений между истцом и ответчиком.

Положением о грантах в редакции от 11.12.2013 лишь формально закреплено вытекающее из существа правоотношений и правовой природы гранта положение о возврате неиспользованного и (или) нецелевым образом использованного гранта.

Исходя из вышеизложенного, утверждение ответчика о наличии у него возможности расходовать денежные средства по завершению первого этапа ввиду утраты им статуса участника проекта до принятия редакции Положения о грантах от 11.12.2013, является необоснованным.

Довод апелляционной жалобы, согласно которому ответчик опроверг довод истца о наличии на стороне ООО "Арт Бизнес" неосновательного обогащения в сумме заявленных требований, не состоятелен и отклоняется апелляционной коллегией, поскольку представленные ответчиком доказательства несения расходов в период после 01.11.2012 (после даты представления отчета) не свидетельствуют об исполнении обязанности по освоению денежных средств грантополучателем в срок, указанный в соглашении.

Ссылаясь в апелляционной жалобе на неверный вывод суда первой инстанции о том, что средства гранта в размере 57 500 руб. использованы грантополучателем не на цели проекта, ответчик в нарушение требований ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представил доказательств того, что оплата услуг Араповой Н.А. по отбору менеджеров по продажам и менеджера Интернет-магазина в размере 57 500 руб. является целевым использованием средств гранта.

Менеджеры по продажам и менеджер Интернет-магазина не были задействованы в реализации инновационного проекта "Livemap".

Документы, подтверждающие участие менеджеров по продажам и менеджера Интернет-магазина в реализации инновационного проекта "Livemap", ответчик не представил.

Вышеуказанные лица были задействованы в реализации другого инновационного проекта - "Мастер осанки", который не относится к инновационному проекту по соглашению.

Это разработки ответчика, созданные им до получения статуса участника проекта "Сколково", что послужило одним из оснований для лишения статуса участника проекта, так как в соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ реализация проекта "Сколково" осуществляется в целях развития исследований, разработок и коммерциализации их результатов по направлениям, указанным в п.8 ст.10 указанного закона.

Проект "Мастер осанки" ни к одному из приоритетов исследовательской деятельности по направлениям, предусмотренным Федеральным законом от 28.09.2010 N 244-ФЗ, отнесен не был, электронный корректор осанки "Мастер осанки" - самостоятельный коммерческий продукт, разработанный до получения статуса участника проекта (до 26.09.2011).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что денежные средства в размере 57 500 руб. ответчик потратил не на реализацию проекта по соглашению.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы, изложенные в апелляционной жалобе ООО "Арт Бизнес", не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные ст.270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда от 30.06.2016.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2016 по делу N А40-234330/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Арт Бизнес" - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

Г.Н. Попова О.Н. Семикина