Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2016 г. N 13АП-27611/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 марта 2017 г. N Ф07-810/17 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконным бездействия в отношении недвижимого имущества, по уплате налогов

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Санкт-Петербург

01 декабря 2016 г.

Дело N А56-18954/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 декабря 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.,

при участии:

от истца (заявителя): Наумченко М.В. (доверенность от 04.10.2016 г.)

от ответчика (должника): Жильцов Н.В. (доверенность от 30.12.2015 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27611/2016) ООО "Гранд-Палас" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2016 по делу N А56-18954/2016 (судья Радынов С.В.), принятое

по заявлению ООО "Гранд-Палас"

к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга

о признании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Гранд-Палас" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) о признании незаконным бездействия Комитета, выразившегося в невключении помещений заявителя в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2015 год, утвержденный приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 30.12.2014 N 463 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2015 год" (Перечень на 2015 год); признании незаконным бездействия Комитета, выразившегося в невключении помещений заявителя в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016 год, утвержденный приказом Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 18.12.2015 N 133-п "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016 год" (Перечень на 2016 год); признании незаконным отказа Комитета N 9630-32 от 05.02.2016 года во включении помещений заявителя в указанные Перечни; об обязании Комитета внести изменения в Перечень на 2015 год в части включения помещений заявителя; об обязании Комитета внести изменения в Перечень на 2016 год в части включения помещений заявителя.

Решением от 06.09.2016 г. в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

В апелляционной жалобе, поданной Обществом, заявитель просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель Общества апелляционную жалобу поддержал, представитель Комитета возражал против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Общество является собственником нежилых помещений 1Н (кадастровый номер: 78:31:1287:11:37:1), 27Н (кадастровый номер: 78:31:1287:11:37:4), 8Н, 9Н (кадастровый номер: 78:31:1287:11:37:3), 5Н, 6Н, 7Н (кадастровый номер 78:31:1287:11:37:2), ЮН, 11Н (кадастровый номер 78:31:1287:11:37:4), 12Н, 13Н (кадастровый номер 78:31:1287:11:37:5), 15Н, 16Н (кадастровый номер 78:31:1287:11:37:7), 17Н (кадастровый номер 78:31:1287:11:37:8), 18Н (кадастровый номер 78:31:1287:11:37:9), 24Н (кадастровый номер 78:31:1287:11:37), 19Н (кадастровый номер 78:31:1287:11:37:10), ЗОН,'ЗШ, 32Н, ЗЗН, 34Н (кадастровый номер 78:31:1287:11:37:18), 28Н (кадастровый номер 78:31:1287:11:37:16), расположенных по адресу: 191186, Санкт-Петербург, Итальянская улица, дом 15, лит. Б (далее - Объекты).

Объекты сформированы как самостоятельные объекты, площадь каждого из которых составляет менее 3 000 кв.м.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 375 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

2) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства;

3) жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

Согласно п. 2 ст. 378.2 НК РФ Законом субъекта РФ возможно установление особенностей определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 ст. 378.2 НК РФ.

Такие особенности установлены Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2003 N 684-96 "О налоге на имущество организаций", согласно ст.1-1 которого налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении:

1) нежилых зданий (строений, сооружений) площадью свыше 3000 кв. м, которые в соответствии с пунктом 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации фактически используются в целях делового, административного или коммерческого назначения;

2) нежилых зданий (строений, сооружений) площадью свыше 3000 кв. м, которые в соответствии с пунктом 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации фактически используются в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и(или) объектов бытового обслуживания;

3) нежилых зданий (строений, сооружений) площадью свыше 3000 кв. м, которые в соответствии с пунктом 4.1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации фактически используются одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и(или) объектов бытового обслуживания;

4) нежилых помещений площадью свыше 3000 кв. м, которые в соответствии с пунктом 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и(или) бытового обслуживания;

5) объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не относящихся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства;

6) жилых домов и жилых помещений, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

Таким образом, в Санкт-Петербурге в Перечни подлежат включению только указанные в Законе Санкт-Петербурга от 26.11.2003 N 684-96 объекты, под критерии которых Объекты, принадлежащие Обществу не подпадают ввиду того, что их площадь составляет меньше 3 000 кв.м, на что обоснованно указал суд в решении.

Доводы Общества о том, что указанный Закон и ст. 378.2 НК РФ позволяют включать в Перечни здания площадью более 3 000 кв.м, и необходимости на этом основании включать в Перечни Объекты несостоятельны, поскольку вопрос включения помещений регулируется отдельными положениями пп. 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ и п. 4 ст. 1-1 Закона Санкт-Петербурга от 26.11.2003 N 684-96, которые являются единственно применимыми в рассматриваемом споре, и в соответствии с которыми Объекты Общества включению в Перечни не подлежат.

С учётом изложенного суд правомерно отказал в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2016 г. по делу N А56-18954/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик Т.А. Кашина