Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2016 г. N 09АП-55399/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 3 апреля 2017 г. N Ф05-1312/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

06 декабря 2016 г.

Дело N А40-151171/16

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 декабря 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Марковой Т.Т., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Добыш Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.09.2016 по делу N А40-151171/16, принятое судьей Е.А.Аксеновой

по заявлению ООО "АЭРОН-С" (ОГРН 1027739895061, ИНН 7729391210, дата регистрации 26.12.2002, 117415, г.Москва, ул. Удальцова, д.16)

к 1. Правительству города Москвы (ОГРН 1027739813507, ИНН 7710489036, дата регистрации 18.12.2002, 125032, Москва, ул.Тверская, д.13), 2. Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674, дата регистрации 08.02.2003, 125009, Москва, Газетный пер., д.1/12)

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя:	Джафаров А.А. по доверенности от 10.02.2016;
от ответчиков:	1. Апрелов С.А. по доверенности от 01.09.2016; 2. Апрелов С.А. по доверенности от 30.12.2015;

УСТАНОВИЛ:

ООО "АЭРОН-С" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства об отказе в имущественной поддержке в виде установления минимальной ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за один квадратный метро в год на 2016.

Решением от 26.09.2016 арбитражный суд удовлетворил заявление общества.

Не согласившись с принятым решением суда, Департамент городского имущества города Москвы (далее - департамент) и Правительство Москвы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просят решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявления.

В судебном заседании апелляционного суда представитель департамента и Правительства Москвы поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебном заседании апелляционного суда представитель общества поддержал решение суда первой инстанции.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к выводу об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения, решения суда первой инстанции без изменения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 28.01.2016 общество обратилось в Межведомственную комиссию с заявлением об установлении на 2016 ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за один квадратный метр в год на нежилое помещение по адресу: г.Москва, ул.Удальцова, д.16 по договору аренды от 02.03.2000. Нежилое помещение предоставлено под продовольственный магазин, под бытовые услуги.

Уведомлением от 07.06.2016 N ДГИ-1-40310/16-1 департамент сообщил обществу о решении Межведомственной комиссии об отказе в удовлетворении заявления.

Как следует из протокола Межведомственной комиссии от 13.04.2016 обществу отказано в имущественной поддержке в связи с несоблюдением требований п.2.1.2, 2.1.6. приложения к постановлению Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП.

Между тем, Межведомственной комиссией не учтено следующее.

В соответствии с п.2.1.2. постановления Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП субъект малого предпринимательства должен осуществлять один или несколько видов деятельности, предусмотренных пунктами 1.2 и 1.3 постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", и осуществление таких видов деятельности подтверждается соответствующими документами.

Согласно п.1.2. постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП предоставлена с 01.01.2014 имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в области здравоохранения или образования, имеющим лицензию на осуществление такой деятельности и арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

Согласно п.1.3. постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП предоставлена с 01.01.2014 имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, в случае, если указанные субъекты малого предпринимательства соответствуют определенным данным постановлением условиям.

В соответствии с 2.1.6. постановления Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП должно быть представлено заключение отраслевого органа исполнительной власти города Москвы о наличии оснований для предоставления субъекту малого предпринимательства имущественной поддержки.

Как следует из материалов дела, общество включено в реестр субъектов малого предпринимательства.

Магазин общества является аккредитованным предприятием в качестве социального торгового предприятия города Москвы с 27.02.2003. Срок действия свидетельства об аккредитации истек 09.07.2014.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 02.09.2014 N500-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 15.11.2011 N 546-ПП и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы" из Реестра государственных и муниципальных услуг города Москвы исключена государственная услуга по выдаче торговым предприятиям свидетельств об аккредитации, в связи с чем, на территории города Москвы в настоящее время отсутствуют торговые предприятия, имеющие действующие свидетельства об аккредитации в качестве социальных магазинов.

В настоящее время из Реестра государственных и муниципальных услуг города Москвы исключена государственная услуга по выдаче торговым предприятиям свидетельств об аккредитации.

На территории города Москвы в настоящее время отсутствуют торговые предприятия, имеющие действующие свидетельства об аккредитации в качестве социальных магазинов.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что обращаясь с заявлением о предоставлении имущественной поддержки, общество не могло представить свидетельство об аккредитации.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные департаментом и Правительством Москвы в суде первой инстанции.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом тщательного рассмотрения суда первой инстанции, где получили надлежащую правовую оценку.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 26.09.2016 по делу N А40-151171/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Т.Т. Маркова В.И. Попов