Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2016 г. N 13АП-27885/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 сентября 2017 г. N Ф07-2277/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

08 декабря 2016 г.

Дело N А26-2827/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 декабря 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баркановой Я.В.

судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.

при участии:

от истца: представитель не явился, уведомлен,

от ответчика: представитель Пучинская С.А. (по доверенности от 01.08.2016),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27885/2016) Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 05.09.2016 по делу N А26-2827/2016 (судья Дружинина С.И.), принятое

по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия

к ООО "Приоритет" о взыскании,

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828; ИНН: 1001016090; место нахождения: 185035, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24) (далее - Истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Приоритет" (ОГРН: 1137746551678, ИНН: 7719849163; место нахождения: 105037, г. Москва, проезд Заводской, д. 15, пом. 1, комн. 2) (далее - Ответчик, Общество) о взыскании 14 431 руб. задолженности по арендной плате в части, превышающей минимальный размер арендной платы, по сроку платежа на 15.02.2016 по договору от 07.12.2007, а также 315 руб. 03 коп. пеней за просрочку платежей за период с 16.02.2016 по 28.03.2016. В обоснование иска Министерство указало, что заявленная ко взысканию задолженность представляет собой часть арендной платы, исчисленной за неосвоенный объем древесины в спорный период.

Решением арбитражного суда от 05.09.2016 в иске отказано.

Не согласившись с названным решением, Министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило состоявшийся судебный акт отменить, исковые требования Министерства удовлетворить. По мнению Министерства, перерасчет арендной платы в конце отчетного года должен быть произведен за недоиспользованный в текущем году объем лесов, поскольку арендная плата вносится арендатором за использование лесного участка, а не за заготовленную древесину.

О времени и месте рассмотрения дела апелляционным судом участвующие в деле лица уведомлены.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, дело рассматривалось в его отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение представителя Ответчика, апелляционный суд установил следующее.

Предметом настоящего спора являются обязательства сторон, возникшие из договора аренды от 07.12.2007, заключенного между Государственным комитетом Республики Карелия по лесу (правопредшественник Истца, арендодатель) и ЗАО "Приоритет" (правопредшественник Ответчика, арендатор) в отношении лесного участка площадью 11 235 га, расположенного в границах территории, отраженных в Приложениях N N 1 и 2 к договору, предоставленного в целях заготовки древесины на срок по 06.12.2031.

Размер и порядок внесения арендной платы согласованы сторонами в разделе 2 договора. В соответствии с пунктом 2.1 договора размер арендной платы устанавливается с учетом вида использования лесов, размера участка, годового размера лесопользования на арендуемом лесном участке, действующих ставок платы за данный вид использования лесов и повышающего конкурсного коэффициента в размере 1,4 (повышающий конкурсный коэффициент установлен конкурсной комиссией).

В соответствии с пунктом 2.2 договора арендатор вносит арендную плату в соответствии с Приложением N 4 в следующие сроки: 15 февраля - 15%, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля - 10%, 15 сентября - 15%, 15 ноября - 15%, 15 декабря - 15%.

Согласно пункту 3.4.10 договора арендатор обязался с 2008 года полностью осваивать установленный проектом освоения лесов ежегодный размер отпуска древесины (расчётную лесосеку). Ответственность за неисполнение этой обязанности установлена пунктом 4.3 в виде штрафа в размере 100 МРОТ.

В соответствии с приложением к договору N 4 на 2016 год, неподписанным арендатором, годовой размер арендной платы, перечисляемой в федеральный бюджет, установлен в сумме 273 850 руб., в бюджет Республики Карелия - в сумме 109 540 руб., исходя из годового объема разрешенного использования лесов (ежегодного допустимого объема изъятия древесины) в соответствии с пунктом 1.4 договора, Приложением N3 к договору и Проектом освоения лесов - в размере 5 500 кбм., а также с применением средних ставок, выведенных по результатам уточненного расчёта арендной платы за 2015 год и повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 2.1 договора.

При этом годовая арендная плата на конец года подлежит уточнению: 1) на основании объёмов древесины по делянкам, указанным в представленных лесных декларациях, и на основании материально-денежной оценки по данным делянкам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 N 310 "О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310); 2) в случае подачи лесных деклараций в течение года на объём, меньший установленного договором ежегодного объёма использования лесов, арендная плата на незаявленный в установленном порядке объём использования лесов рассчитывается и взимается, исходя из средних ставок на 1 куб.м. по хозяйствам за 2016 год. Окончательный расчёт производится по состоянию на 20 декабря (после чего лесные декларации на текущий год не принимаются) и доводится до арендатора извещением.

Ссылаясь на то, что у Ответчика имеется задолженности по арендной плате по сроку оплаты на 15.02.1016, исчисленная Истцом по средним ставкам платы, исходя из пропорционального спорному периоду объема лесозаготовки, установленного пунктом 2.2 договора, Приложением N 3 к договору и Проектом освоения лесов, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление от 22.05.2007 N 310) утверждены ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы). При этом определение размера арендной платы возможно при наличии информации о лесном фонде, подлежащем рубке, в связи с чем применение усредненных ставок платы за древесину не представляется обоснованным.

Содержащаяся в части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации норма о порядке установления минимального размера арендной платы является императивной, поскольку направлена на соблюдение публичного интереса (объектом аренды является имущество, находящееся в публичной собственности, а плата за его использование подлежит перечислению в бюджет). Ввиду императивности части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и регулируемого минимального размера арендной платы, применение при ее расчете средних ставок, не предусмотренных Постановлением от 22.05.2007 N 310, не допускается, поскольку противоречит части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы, в отличие от предусмотренного пунктом 2.1 договора повышающего конкурсного коэффициента предлагаемые Министерством средние ставки не могут рассматриваться как элемент арендной платы, закрепленный в договоре по результатам торгов.

В пункте 2.1 договора аренды лесного участка стороны указали, что размер арендной платы устанавливается с учётом вида использования лесов, размера участка, годового размера лесопользования на арендованном лесном участке, действующих ставок платы за данный вид использования лесов.

По сроку на 15.02.2016 Обществом не были выписаны лесные декларации на изъятие лесного ресурса. Таким образом, по сроку на 15.02.2016 не имеется оснований для взыскания арендной платы и соответственно пеней.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно указал на то, что договор аренды лесного участка содержит обязательство арендатора по 100% освоению расчетной лесосеки, способом его обеспечения является договорная неустойка в размере 100 МРОТ.

Учитывая изложенное, судом правомерно не установлено оснований для взыскания задолженности по арендной плате, рассчитанной Министерством за неосвоенный объём древесины по средним ставкам.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 05.09.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

В.И. Желтянников И.А. Тимухина