Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2016 г. N 12АП-10855/16

г. Саратов

08 декабря 2016 г.

Дело N А57-11985/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Жевак И.И., Шалкина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Богатырёвой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СаратовРегионСтройС" (410039, г. Саратов, ул. Ленинградская, д. 15, ОГРН 1036405115010, ИНН 6451404790)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 02 сентября 2016 года по делу N А57-11985/2016 (судья Сидорова Ю.И.)

по исковому заявлению муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал" (410028, г. Саратов, ул. Советская, д. 10, ОГРН 1026403357420, ИНН 6454003331)

к обществу с ограниченной ответственностью "СаратовРегионСтройС" (410039, г. Саратов, ул. Ленинградская, д. 15, ОГРН 1036405115010, ИНН 6451404790)

о взыскании задолженности по договору от 22.04.2011 N 207 на подключение к системам водоснабжения и водоотведения в размере 6 227 795 руб. 93 коп.,

при участии:

представителя муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал" - Нетребе Н.В., действующая на основании доверенности от 16.12.2015 N 12/19988,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное производственное предприятие "Саратовводоканал" (далее - МУПП "Саратовводоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "СаратовРегионСтройС" (далее - ООО "СаратовРегионСтройС", ответчик) о взыскании 6 227 795 руб. 93 коп. задолженности по договору на подключение к систем водоснабжения и водоотведения от 22 апреля 2011 года N 207.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 02 сентября 2016 года по делу N А57-11985/2016 исковые требования удовлетворены: с ООО "СаратовРегионСтройС" в пользу МУПП "Саратовводоканал" взыскана задолженность по договору на подключение к системам водоснабжения и водоотведения от 22.04.2011 N 207 в размере 6 227 795 руб. 93 коп. С ООО "СаратовРегионСтройС" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 54 139 руб. 00 коп.

ООО "СаратовРегионСтройС", не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы её податель указывает, что судом первой инстанции не учтено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. В связи с этим апеллянт полагает, что поскольку пунктом 2.3 договора N 207 предусмотрено, что плата за подключение производится этапами, МУПП "Саратовводоканал" пропущен срок исковой давности по 1 и 2 платежам, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

МУПП "Саратовводоканал" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило в материалы дела письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором настаивает на законности и обоснованности судебного акта, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель МУПП "Саратовводоканал" поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, дал аналогичные пояснения.

Представитель ООО "СаратовРегионСтройС" в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания указанное лицо извещено надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 11.11.2016.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении указанного лица о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 02 сентября 2016 года между МУПП "Саратовводоканал" (исполнитель) и ООО "СаратовРегионСтройС" (заказчик) заключен договор на подключение к систем водоснабжения и водоотведения N 207, в соответствии разделом 1.1 которого исполнитель обязуется обеспечить возможность подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, выдать условия подключения (технические условия подключения) и рассмотреть проектную документацию на водоснабжение и водоотведение объекта: "10 этажный жилой дом по 5 Динамовскому проезду в Заводском районе" с нагрузкой по водоснабжению 6,942 м3 в час и водоотведению 6,942 м3 в час, а заказчик обязуется внести плату за подключение в порядке и на условиях подключения (технические условия подключения), выданных исполнителем заказчику.

В соответствии с пунктом 2.1 заключенного договора размер платы за подключение определяется как произведение тарифа на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" N 2893 от 30.11.2010 "Об установлении тарифов МУПП "Саратовводоканал" на подключение к системам водоснабжения и водоотведения" и размера заявленной потребляемой нагрузки объекта, указанного в пункте 1.1. договора. Общая сумма по договору составляет 10 973 877 руб. 57 коп., в том числе НДС 18 % - 1 673 981 руб. 32 коп.

Плата за подключение производится следующими этапами:

- 1 платеж - 15 % предоплаты от суммы, указанной в пункте 2.1. договора в размере 1 646 081 руб. 64 коп. с учетом НДС 18 % - 251 097 руб. 20 коп. в течении 15 дней с момента заключения договора;

- 2 платеж - 3 840 857 руб. 15 коп. с учетом НДС 18 % - 585 893 руб. 46 коп. - до 30 сентября 2011 года;

- 3 платеж - 5 486 938 руб. 78 коп. с учетом НДС 18 % - 836 990 руб. 66 коп. - до 30 сентября 2013 года.

Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 8.1 заключенного договора).

Во исполнение условий Договора N 207 истцом ответчику оказаны услуги, поименованные в нём.

Однако ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг по договору на подключение к системам водоснабжения и водоотведения от 22 апреля 2011 года N 207 не исполнил, в связи с чем, по расчёту истца, за ним образовалась задолженность в размере 6 227 795 руб. 95 коп.

Поскольку ответчиком задолженность по вышеуказанному Договору не погашена в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с вышеназванным исковым заявлением.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 июля 2012 года N 2551/12 по делу N А56-66569/2010, определении Высшего Арбитражного Суда РФ N ВАС-10264/13 от 21 октября 2013 года договор технологического присоединения относится к особым видам договоров и не является ни договором подряда, ни договором на оказание услуг.

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены "Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" от 13 февраля 2006 года N 83 (далее - Правила N 83).

Порядок определения размера платы за подключение и основания ее взимания установлены пунктом 14 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2007 года N 360 (далее - Правила N 360).

Пунктом 15 Правил N 83 определено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Плата за подключение не взимается, если для подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется проведение мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности (подпункт 3 пункта 14 Правил N360, пункт 11 Правил N 83). Плата за подключение взимается и ее размер определяется как произведение заявленной нагрузки объекта капитального строительства и тарифа на подключение при соблюдении следующих условий (подпункт 1 пункта 14 Правил N 360):

- наличие утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы у исполнителя по договору о подключении;

- в инвестиционной программе включены мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства;

- установлены тарифы на подключение.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 83 под сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения. Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения - процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурса. Сети инженерно-технического обеспечения, включающие тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, входят в систему коммунальной инфраструктуры. Следовательно, к объектам сетей инженерно-технического обеспечения (системе коммунальной инфраструктуры) относятся сети водопровода и канализации, водозаборные сооружения, канализационно-насосные станции, очистные сооружения и другие объекты в совокупности обеспечивающие водоснабжение конкретных объектов (пункт 1 Правил N 360).

Водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; водоснабжение -водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных систем холодного водоснабжения (статья 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Решением Саратовской городской Думы N 57-690 от 25 ноября 2010 года утверждена "Инвестиционная программа по развитию систем водоснабжения и водоотведения МУПП "Саратовводоканал" на период 2011-2013 годы".

В соответствии с указанной Инвестиционной программой цели программы являются:

- реализация Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Саратов" на период 2011 -2015 годы,

- повышение качества предоставляемых МУПП "Саратовводоканал" услуг водоснабжения и водоотведения,

- улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования "Город Саратов",

- обеспечение подключения к системам водоснабжения и водоотведения вновь создаваемых (реконструируемых) объектов капитального строительства в местах существующей и планируемой застройки.

Задачи программы: - осуществить модернизацию систем водоснабжения и водоотведения с целью повышения надежности и производительности их функционирования с учетом планируемого прироста нагрузки;

- осуществить проектирование, строительство систем централизованного водоснабжения и водоотведения вновь застраиваемых жилых микрорайонов;

- осуществить перекладку части изношенных водопроводных сетей;

- осуществить строительство канализационных сетей;

- уменьшить потери при транспортировке воды до потребителей;

- увеличить процент населения города, обеспеченного централизованным водоснабжением и водоотведением;

- обеспечить выполнение экологических требований и нормативов в сфере водоотведения путем внедрения эффективных технологий очистки сточных вод и обработки осадка;

- обеспечить применение энергоэффективных и экологически безопасных технологий водоподготовки, очистки сточных вод.

В приложении N 2 "Инвестиционная программа по развитию систем водоснабжения и водоотведения МУПП "Саратовводоканал" на период 2011-2013 годы" предусмотрены мероприятия по проектированию, строительству и модернизации уличных водопроводных сетей диаметром до 500 мм (раздел 1 пункт 1) и по проектированию, строительству и модернизации уличных канализационных сетей диаметром до 500 мм (раздел 2 пункт 1).

Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" N 2893 от 30 ноября 2010 года "Об установлении тарифов МУПП "Саратовводоканал" на подключение к системам водоснабжения и водоотведения" утверждены тарифы на подключение к системам водоснабжения и водоотведения.

МУПП "Саратовводоканал" свои обязательства по договору N 207 от 22 апреля 2011 года на подключение к системам водоснабжения и водоотведения исполнило в полном объеме, что подтверждается договорами подряда N 368 от 25 июля 2014 года, N 589 от 11 сентября 2015 года, актом сдачи-приемки проектной документации от 02 ноября 2015 года по договору от 11 сентября 2015 года N 589, актом о приемке выполненных работ от 27 октября 2014 года N 2.

Кроме того, в настоящее время объект "10-ти этажный жилой дом по 5-му Динамовскому проезду в Заводском районе" подключен к системам водоснабжения и водоотведения, что подтверждается справкой-разрешением N 95 от 30 декабря 2013 года.

На момент рассмотрения спора ответчиком не представлено доказательств погашения имеющейся в исковой период задолженности. Таким образом, ответчик в одностороннем порядке уклонился от исполнения обязательств по оплате задолженности по договору на подключение к систем водоснабжения и водоотведения от 22 апреля 2011 года N 207.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о применении срока исковой давности к заявленным требованиям отклоняются судом апелляционной инстанцией, поскольку исковая давность применяется судом только по заявлению стороны, сделанному до вынесения судом решения по существу спора.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела.

В соответствии с частью 7 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции. Не могут быть приняты и рассмотрены апелляционным судом требования о применения срока исковой давности, снижении размера пеней, неустойки, штрафа, которые не были заявлены в суде первой инстанции.

До рассмотрения настоящего спора по существу подателем жалобы не заявлялись суду первой инстанции требования о применении срока исковой давности, данный довод не принимается на стадии апелляционного производства.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, а также для отмены либо изменения судебного акта.

Оценивая доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 02 сентября 2016 года по делу N А57-11985/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СаратовРегионСтройС" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.С. Борисова

Судьи

И.И. Жевак В.Б. Шалкин