Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2016 г. N 11АП-15437/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 7 апреля 2017 г. N Ф06-19175/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

19 декабря 2016 г.

Дело N А49-6195/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 декабря 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Скороходовым П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12.12.2016 в помещении суда апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области на решение Арбитражного суда Пензенской области от 01.09.2016 по делу N А49-6195/2016 (судья Столяр Е.Л.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Заварзина Михаила Владиславовича (ИНН 583600235533, ОГРН 306583609600018), г.Пенза, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области, г.Пенза, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Ленинского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области, г.Пенза, об оспаривании постановления о взыскании страховых взносов,

в судебном заседании принял участие представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области Грешнов М.А. (доверенность от 14.09.2016 N 09/19435),

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Заварзин Михаил Владиславович (далее - ИП Заварзин М.В., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением (с учетом принятого судом первой инстанции уточнения требований) о признании неподлежащим исполнению постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области (далее - Пенсионный фонд) от 19.11.2015 N 068S04150003113 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Ленинский РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области.

Решением от 01.09.2016 по делу N А49-6195/2016 Арбитражный суд Пензенской области заявление предпринимателя удовлетворил.

Пенсионный фонд в апелляционной жалобе просил отменить решение суда первой инстанции.

ИП Заварзин М.В. в отзыве на апелляционную жалобу просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Ленинский РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области отзыв на апелляционную жалобу не представил, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

В соответствии со ст.ст.156 и 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие ИП Заварзина М.В. и представителя Ленинского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель Пенсионного фонда в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, выступлении представителя Пенсионного фонда в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, Заварзин М.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.04.2006.

В связи неуплатой ИП Заварзиным М.В. страховых взносов за 2014 год Пенсионный фонд вынес требование от 03.02.2015 N 06800140008128 об уплате в срок до 25.02.2015 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 17 328 руб. 48 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 3 399 руб. 05 коп., пени в общей сумме 8 617 руб. 43 коп.

09.02.2015 требование направлено по последнему известному Пенсионному фонду адресу Заварзина М.В.: г.Пенза, ул.Ворошилова, 5, 62, однако предприниматель по этому адресу не проживал (выписан 15.03.2012).

В связи с неисполнением требования в установленный срок Пенсионный фонд вынес постановление от 19.11.2015 N 068S04150003113 о взыскании указанных страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя.

На основании постановления Пенсионного фонда Ленинский РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области вынес постановление от 02.03.2015 о возбуждении в отношении ИП Заварзина М.В. исполнительного производства N 10804/16/58048-ИП.

Не согласившись с постановлением Пенсионного фонда, ИП Заварзин М.В. обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление предпринимателя, обоснованно исходил из следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В силу п.2 ч.1 ст.5 Закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Аналогичная норма содержится в пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

Помимо взносов на обязательное пенсионное страхование индивидуальные предприниматели обязаны перечислять страховые взносы на обязательное медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен в ст.14 Закона N 212-ФЗ.

Индивидуальные предприниматели самостоятельно рассчитывают суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, и уплачивают их не позднее 31 декабря текущего календарного года (ст.16 Закона N 212-ФЗ).

Из изложенного следует, что страховые взносы (фиксированный размер) уплачиваются всеми без исключения индивидуальными предпринимателями.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12.05.2005 N 210-О указал, что, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

Вместе с тем в Определении от 12.04.2005 N 164-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

В случае представления индивидуальным предпринимателем доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства (п.1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Материалами дела подтверждается, что в период с 07.03.2010 по 08.12.2015 Заварзин М.В. предпринимательскую деятельность не осуществлял, поскольку отбывал наказание в местах лишения свободы (колонии строгого режима), что подтверждается справкой ФКУ ИК-1 г.Пензы.

Это обстоятельство суд первой инстанции обоснованно признал обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера, так как нахождение в местах лишения свободы не позволило Заварзину М.В. своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя. Находясь в местах лишения свободы, Заварзин М.В. не мог в установленном порядке оформить заявление о прекращении предпринимательской деятельности, уплатить государственную пошлину и представить иные необходимые сведения, в связи с чем обязанности по уплате страховых взносов за период нахождения в местах лишения свободы у него не имеется.

Довод Пенсионного фонда о том, что Заварзин М.В. мог обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, так как в спорный период обладал правом оформления доверенности на представление его интересов по данному вопросу, является несостоятельным, поскольку не подкреплен соответствующими доказательствами.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление ИП Заварзина М.В.

Аналогичные выводы содержатся, в частности, в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 18.11.2016 по делу N А06-2732/2016.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 01 сентября 2016 года по делу N А49-6195/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин Е.Г. Попова