Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2016 г. N 01АП-2493/16

Требование: о признании недействительным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Владимир

24 октября 2016 г.

Дело N А43-1024/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 18.10.2016.

Полный текст постановления изготовлен 24.10.2016.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Москвичевой Т.В., Урлекова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукашовой Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Городецкий судоремонтный завод" (ОГРН 1045207487820, ИНН 5260142895) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.07.2016 по делу N А43-1024/2016,

принятое судьей Волчанской И.С.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Городецкий судоремонтный завод" о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области от 13.01.2016 N 062S02160000386.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (далее - Управление, Фонд) проведена камеральная проверка представленного обществом с ограниченной ответственностью "Городецкий судоремонтный завод" (далее - ООО "Городецкий судоремонтный завод", Общество) расчета по форме N РСВ-1 ПФР за 9 месяцев 2015 года, в ходе которой установлено, что Обществом исчисленные к уплате суммы страховых взносов за 3 квартал 2015 года не оплачены.

За несвоевременную уплату страховых взносов Обществу начислены пени и 26.11.2015 направлено требование N 062S01150083849 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в сумме 3 943 415 руб. 76 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в отношении выплат, произведенных в пользу физических лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в сумме 38 477 руб. 14 коп.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в отношении выплат, произведенных в пользу физических лиц, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ в сумме 85 840 руб. 82 коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 909 772 руб. 97 коп.; пени по страховым взносам по страховой части трудовой пенсии в сумме 78 252 руб. 71 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в отношении выплат, произведенных в пользу физических лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ в сумме 769 руб. 03 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в отношении выплат, произведенных в пользу физических лиц, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, в сумме 1703 руб. 02 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 18 036 руб. 42 коп. со сроком исполнения до 15.12.2015.

Неисполнение указанного требования в добровольном порядке послужило основанием для вынесения Фондом решения от 13.01.2016 N 062S02160000386 о взыскании указанных в требовании сумм страховых взносов и пени за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его недействительным.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 04.07.2016 требования Общества удовлетворены частично, решение от 13.01.2016 N 062S02160000386 признано недействительным в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в сумме 164 330 руб. 83 коп.; пени по страховой части трудовой пенсии в сумме 2558 руб. 61 коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 37 675 руб. 34 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 586 руб. 36 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований Обществу.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой сослалось на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на несоблюдение Фондом процедуры бесспорного взыскания задолженности, поскольку требование от 26.11.2015 N 062S01150083849 направлено с нарушением Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234. Заказное письмо поступило в отделение почтовой связи 27.11.2015 и возвращено в адрес отправителя 26.12.2015 за истечением срока хранения, вторичного извещения Общество не получало.

ООО "Городецкий судоремонтный завод" считает, что с его стороны были приняты все разумные и достаточные меры для получения корреспонденции по месту своего нахождения

Фонд отзыв на апелляционную жалобу в суд не представил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Частью 1 статьи 18, пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (часть 5 статьи 19 Закона N212-ФЗ).

На основании части 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные Обществом требования, исходил из частичной оплаты Обществом исчисленных за 3 квартал 2015 года страховых взносов, не учтенной Фондом при вынесении решения от 13.01.2016 N 062S02160000386.

Так, Обществом произведена оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в сумме 164 337 руб. 57 коп. (11.09.2015, 06.10.2015, 05.11.2015) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 37 675 руб. 34 коп. (11.09.2015 и 06.10.2015).

Отказывая в удовлетворении остальной части заявленных Обществом требований, суд обоснованно отклонил довод Общества о несоблюдении Фондом процедуры бесспорного взыскания, а именно ненаправлении требования об уплате задолженности.

Из материалов дела усматривается, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 26.11.2015 N 062S01150083849 направлено по адресу места нахождения Общества (Нижегородская область, г. Городец, ул. Орджоникидзе, д.118) 26.11.2016, что подтверждается почтовой квитанцией (номер почтового идентификатора N 60650091590410).

Согласно данным сайта "Почта России" указанное письмо поступило в отделение почтовой связи Общества 27.11.2015 и впоследствии было возвращено отделением почтовой связи в адрес отправителя 26.12.2015 по причине истечения срока хранения.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Из письма Городецкого почтамта от 24.06.2016 не следует, что в адрес Общества вторичное извещение не направлялось. При этом заказное письмо находилось в отделении почтовой связи 1 месяц.

В силу части 7 статьи 22 Закона N 212-ФЗ в случае направления Фондом требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В этой связи не могут быть признаны обоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что требование Общество не получало.

Предусмотренный статьями 19 - 20 Закона N 212-ФЗ порядок взыскания с Общества недоимки по страховым взносам и пеням за 3 квартал 2015 года Фондом соблюден, за исключением взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в сумме 164 330 руб. 83 коп., пени по страховой части трудовой пенсии в сумме 2558 руб. 61 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 37 675 руб. 34 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 586 руб. 36 коп.

Расчет пеней произведен Фондом обоснованно на недоимку по страховым взносам за июль, август, сентябрь 2015 года за период с 18.08.2015 по 26.11.2015.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности решения от 13.01.2016 N 062S02160000386 в части взыскания остальных неоплаченных сумм страховых взносов и пени.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на Общество.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.07.2016 по делу N А43-1024/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Городецкий судоремонтный завод" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

Т.В. Москвичева В.Н. Урлеков