Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2016 г. N 12АП-12891/16

Требование: о взыскании неустойки по договору долевого строительства, по договору строительного подряда, по муниципальному контракту

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Саратов

19 декабря 2016 г.

Дело N А57-10577/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Акчуриной Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Государственное жилищное строительство", г.Саратов, на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 октября 2016 года по делу N А57-10577/2016, принятое судьей Т.А. Ефимовой,

по иску комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, (ОГРН 1126450007155, ИНН 6450056004),

к казенному предприятию Саратовской области "Государственное жилищное строительство", г. Саратов, (ОГРН 1066450108097, ИНН 6452918090),

о взыскании 4465062 руб. 92 коп.,

при участии в судебном заседании представителя комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" - Крупенниковой В.Н. по доверенности от 11.01.2016 и в отсутствие представителей казенного предприятия Саратовской области "Государственное жилищное строительство", извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет, истец) с исковыми заявлениями к казенному предприятию Саратовской области "Государственное жилищное строительство" (далее - КПСО "Госжилстрой", предприятие, ответчик) о взыскании неустойки по муниципальным контрактам за просрочку ввода объекта в эксплуатацию в размере 1638541 рубля 91 копейки и неустойки за просрочку передачи объекта долевого строительства в размере 2826521 рубля 01 копейки, всего - 4465062 рублей 92 копеек.

Решением Саратовской области от 14 октября 2016 года по делу N А57-10577/2016 исковые требования удовлетворены в полном объёме: с КПСО "Госжилстрой" в пользу комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" взыскана по муниципальным контрактам неустойка за нарушение срока ввода объекта в эксплуатацию за период с 01.10.2014 по 27.11.2014 в размере 1638541 рубля 91 копейки, неустойка за нарушение срока передачи объектов долевого строительства за период с 16.10.2014 по 29.01.2015 в размере 2826521 рубля 01 копейки, всего 4465062 рублей 92 копеек.

С КПСО "Госжилстрой" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, КПСО "Госжилстрой" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 14 октября 2016 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании неустоек в полном объёме.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что решение суда принято с нарушением норм материального права: судом первой инстанции необоснованно не применены положения, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 N 196. Кроме того, заявитель полагает, что к сложившимся правоотношениям сторон подлежат применению положения Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители предприятия в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного лица.

От ответчика в поступило письменное ходатайство о процессуальной замене ответчика - казенного предприятия Саратовской области "Государственное жилищное строительство" на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "Государственное жилищное строительство", в обоснование чего сослалось на свидетельство о государственной регистрации от 26.10.2016 серии 64 N 003616655, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.10.2016, распоряжение Комитета инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области от 07.10.2016 N 900-р "Об исполнении распоряжения правительства Саратовской области "Об условиях приватизации казенного предприятия Саратовской области "Государственное жилищное строительство" от 07.10.2016 N 261-Пр".

Из представленных ответчиком документов следует, что казенное предприятие Саратовской области "Государственное жилищное строительство" прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования. Новое юридическое лицо, созданное в результате реорганизации - общество с ограниченной ответственностью "Государственное жилищное строительство" (ООО "Госжилстрой", г. Саратов, ИНН 6452124443, ОГРН 1166451078276).

В силу статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Из общего смысла данной нормы следует, что процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с одним и тем же материальным правоотношением.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что ходатайство ответчика о процессуальной замене ответчика - казенного предприятия Саратовской области "Государственное жилищное строительство" на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "Государственное жилищное строительство" подлежит удовлетворению.

Представитель комитета в судебном заседании поддержал свою правовую позицию по делу, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Дело рассмотрено судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, заслушав пояснения представителя комитета, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) между комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (Участник долевого строительства) и КПСО "Госжилстрой" (Застройщик) заключены муниципальные контракты N N 1136, 1137, 1138, 1139, 1140, 1141, 1142, 1143, 1144, 1145, 1146, 1147, 1148, 1149, 1150, 1151, 1152, 1153, 1154, 1155, 1156, 1157, 1158, 1159, 1160, 1161, 1162, 1163, 1164, 1165, 1166, 1167, 1168, 1169, 1170, 1171, 1172, 1173, 1174 от 13.12.2013.

В соответствии с пунктом 1.1. контрактов участник долевого строительства" по указанным контрактам является муниципальным заказчиком на размещение муниципального заказа муниципального образования "Город Саратов" в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Законом N 94-ФЗ (с изменениями и дополнениями), решением Саратовской городской Думы от 28.02.2007 N 15-130 "О Порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в муниципальном образовании "Город Саратов" (с изменениями и дополнениями), в рамках реализации ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 08.07.2013 N 1347 (с изменениями), в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 20.12.2012 N 21-246 "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2013 год" (с изменениями), в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 25.07.2013 N298-р "О заключении долгосрочных муниципальных контрактов".

Согласно пункту 1.2 контрактов застройщик по контрактам является единственным участником по результатам осуществления закупки жилого помещения путем проведения электронного аукциона участником долевого строительства.

Предметом контрактов является приобретение у застройщика жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, в собственность муниципального образования "Город Саратов" в рамках реализации ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах" (пункт 2.1. контрактов).

В соответствии с пунктом 2.2. контрактов застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок своими и/или привлеченными силами построить объект: многоквартирный жилой дом (жилой район "Солнечный-2", микрорайон N 10, жилая группа N 2, дом N 3), расположенный по адресу: Саратовская область, муниципальное образование "Город Саратов", Кировский район (далее - многоквартирный дом), и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать участнику долевого строительства в муниципальную собственность жилые помещения, отвечающее установленным контрактами требованиям, а участник долевого строительства обязуется в установленный контрактом срок уплатить застройщику обусловленную настоящим контрактами цену и по окончании строительства, при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, принять объект долевого строительства, обусловленный пунктом 2.4. настоящего Контракта (далее - объект долевого строительства).

Согласно пункту 2.3. контрактов застройщик обязуется завершить строительство многоквартирных домов, указанных в пункте 2.2. контрактов и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не позднее 30.09.2014.

В пункте 2.4. контрактов стороны согласовали, что объектами долевого строительства, подлежащего передаче участнику долевого строительства по настоящим контрактам, является жилое помещение, входящее в состав многоквартирных домов, указанных в пунктах 2.2. настоящего контрактов, определенное сторонами в составе жилого помещения (Приложение N 1), который подписывается сторонами.

В пункте 3.1 контрактов сторонами определена цена контрактов - 1341900 рублей, НДС не облагается, из расчета стоимости одного квадратного метра общей площади объекта долевого строительства 24545 рублей 45 копеек, НДС не облагается.

На основании пункта 3.3. контрактов оплата за жилое помещение осуществляется участником долевого строительства путем внесения авансового платежа в размере 100 % цены контракта на расчетный счет застройщика по безналичному расчету платежными поручениями в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, выделенных участнику долевого строительства по соответствующим статям расхода в 2013 и в 2014 годах.

Оплата производиться в следующем порядке:

- первый платеж 15 % от цены контракта в течение 30 календарных дней с даты регистрации настоящего контракта в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- оставшаяся часть в размере 85 % от цены контракта - не позднее 1 квартала 2014 года.

Согласно пункту 5.1.4. контрактов застройщик обязуется получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в срок, установленный каждым контрактом.

Согласно пункту 5.1.5. контрактов по окончании строительства многоквартирного дома застройщик обязан:

- передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, обусловленный пунктом 2.4. настоящего контракта и отвечающий требованиям, установленным в пункте 9.2. настоящего контракта, по акту приема-передачи жилого помещения предусмотренной формы согласно Приложению N 3 к контракту - не позднее 15.10.2014.

Объект долевого строительства считается переданным участнику долевого строительства со дня подписания акта приема-передачи жилого помещения сторонами настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 9.2. контрактов стороны установили, что застройщик передает, а участник долевого строительства принимает объект долевого строительства с чистовой отделкой (обои, напольное покрытие, пол в ванной, туалете, совмещенном санузле с покрытием керамической напольной плиткой, окрашенная металлическая входная дверь и окрашенные межкомнатные двери с ручками, покраска потолков, окрашенные оконные переплеты и подоконники), системами электроснабжения (внутренняя электрическая разводка, розетки, выключатели, патроны, электрический счетчик), теплоснабжения, газоснабжения (внутренняя разводка и газовый счетчик), водоснабжения и водоотведения (внутренняя разводка, счетчики учета потребления воды), с установленным сантехническим оборудованием и установленной плитой для приготовления пищи (газовой).

Пунктом 6.2. контрактов стороны согласовали, что в случае нарушения предусмотренного контрактом срока ввода объекта в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 2.3. настоящего контракта, застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере 1/150 действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Пунктом 6.3. контрактов стороны также согласовали, что в случае нарушения предусмотренного контрактом срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства, застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере 1/150 действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Истцом обязательства муниципальным контрактам выполнены. Предусмотренные контрактами денежные средства перечислены ответчику в размере 1341900 рублей по каждому контракту.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию N RU 64304000-82 от 28.11.2014 многоквартирный дом (жилой район "Солнечный-2", микрорайон N 10, жилая группа N 2, дом N 3), расположенный по адресу: Саратовская область, муниципальное образование "Город Саратов", Кировский район введен в эксплуатацию 28.11.2014, т.е. с нарушением срока, установленного пунктом 2.3. контрактов.

Истец указывает, что просрочка исполнения обязательства, предусмотренного пунктом 2.3. контрактов на ввод объекта в эксплуатацию, составила 58 дней (за период с 01.10.2014 по 27.11.2014).

Комитет направил в адрес КПСО "Госжилстрой" претензию N N 10-01-11-26/396 от 11.03.2015 с требованием о взыскании неустойки (пени) за нарушение срока ввода объектов в эксплуатацию по вышеуказанным контрактам, однако, указанная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

В связи с тем, что ответчик в добровольном порядке не перечислил истцу неустойку (пени) за нарушение сроков ввода объектов в эксплуатацию и за нарушение сроков передачи объектов долевого строительства, последний обратился в Арбитражный суд Саратовской области с соответствующими исковыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заключенные сторонами муниципальные контракты являются договорами долевого участия в строительстве, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 4 главы 30 "Купля-продажа", параграфах 1, 3, 5 главы 37 "Подряд" Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральном законе от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), Федеральном законе от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", действовавшем в спорный период, (далее - Закон N 94-ФЗ).

Доводы апеллянта о применении к сложившимся правоотношениям сторон положений Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" несостоятельны ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ настоящий федеральный закон применяется к отношениям, возникшим до дня вступления в силу Закона о контрактной системе, в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено статьей 112 Закона о контрактной системе.

Согласно части 1 статьи 114 Закона N 44-ФЗ настоящий Федеральный закон вступил в силу с 01.01.2014, однако спорные правоотношения между сторонами сложились до вступления его в законную силу, следовательно, данный закон к правоотношениям сторон не применим.

Муниципальные контракты не признаны недействительными или незаключенными в установленном законом порядке.

Договор участия в долевом строительстве по своей правовой природе является смешанным договором, содержащим элементы договора купли-продажи, строительного подряда, долевого строительства, следовательно, стороны такого договора должны сотрудничать в силу норм статьи 750 Гражданского кодекса Российской Федерации и принимать все зависящие от них меры по устранению препятствий к надлежащему исполнению заключенного договора.

На основании пункта 1 статьи 1 Закона N 214-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Согласно части 2 статьи 2 Закона N 214-ФЗ объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Пунктом 1 статьи 4 Закона N 214-ФЗ предусмотрено, что по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Закона N 214-ФЗ договор должен содержать: определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства; цену договора, сроки и порядок ее уплаты; гарантийный срок на объект долевого строительства.

По смыслу положений градостроительного законодательства и Закона об участии в долевом строительстве застройщик передает объект долевого строительства после ввода в эксплуатацию созданного объекта недвижимости (многоквартирного дома). Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства является существенным условием договора об участии в долевом строительстве.

Статьей 6 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрена обязанность застройщика передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Частью 2 указанной статьи установлено, что в случае нарушения определенного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 3 статьи 8 Закона об участии в долевом строительстве после получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока.

То есть договор участия в долевом строительстве порождает обязанность застройщика передать в собственность участнику долевого строительства помещение в созданном объекте после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.

Согласно разрешению на ввод объектов в эксплуатацию N RU 64304000-82 от 28.11.2014 объект введен в эксплуатацию 28.11.2014, т.е. с нарушением срока, установленного пунктом 2.3. контрактов.

Пунктом 4 статьи 8 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрена обязанность Застройщика направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче.

После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока.

Пунктами 1 - 3 статьи 8 Федерального закона N 214-ФЗ установлено, что передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что объекты долевого строительства (квартиры) были переданы участнику долевого строительства по акту приема-передачи от 30.01.2015, то есть с нарушением установленного срока на 106 дней (срок 16.10.2014).

В соответствии с пунктами 6.2. и 6.3. контрактов истец заявил о взыскании неустойки за просрочку ввода объекта в эксплуатацию и просрочку передачи жилых помещений.

В силу пункта 11 статьи 9 Закона N 94-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным или муниципальным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается государственным или муниципальным контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона N 214-ФЗ в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

Истцом начислена договорная неустойка по спорным муниципальным контрактам за просрочку ввода объекта в эксплуатацию в размере за период с 01.10.2014 по 27.11.2014 в размере 1638541 рубля 91 копейки, неустойка за нарушение срока передачи участнику долевого строительства объекта строительств объектов долевого строительства за период с 16.10.2014 по 29.01.2015 в размере 2826521 рубля 01 копейки.

Расчеты неустоек, представленные истцом, судом проверены и признаны верными.

В суде первой инстанции отказано ответчику в снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В указанной части решение суда не обжалуется.

Довод заявителя апелляционной жалобы о неприменении судом положений, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 N 196 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)", апелляционным судом подлежит отклонению, поскольку обязательства по контрактам подлежали исполнению предприятием в 2014 году, в связи с чем положения данного постановления, с учётом сложившихся между сторонами по делу правоотношений, к спорной ситуации применению не подлежат.

В силу пунктов 1, 2, 3 указанного постановления заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 году исполнения поставщиком всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств; списание начисленных сумм неустоек допускается по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, предоставление отсрочки уплаты неустойки (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке:

а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик:

предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

в) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 20 процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

Таким образом, предоставление отсрочки уплаты неустоек, списание начисленных сумм неустоек необоснованно, так как на момент рассмотрения дела текущий финансовый год окончился. Кроме того, списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек возможно при условии уплаты 50 процентов неуплаченных неустоек до окончания текущего финансового года, что ответчиком сделано не было.

Таким образом, учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о нарушении ответчиком установленных в пунктах 5.1.4. и 5.1.5. контрактов сроков ввода объекта в эксплуатацию и передачи объектов участнику долевого строительства и взыскании заявленной истцом неустойки о взыскании неустойки по спорным муниципальным контрактам за нарушение срока ввода объекта в эксплуатацию за период с 01.10.2014 по 27.11.2014 в размере 1638541 рубля 91 копейки, неустойки за нарушение срока передачи участнику долевого строительства объекта строительств объектов долевого строительства за период с 16.10.2014 по 29.01.2015 в размере 2826521 рубля 01 копейки.

На основании изложенного судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, основанным на правильном применении норм материального права, а потому не подлежит отмене. Апелляционную жалобу казенного предприятия Саратовской области "Государственное жилищное строительство" следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 48, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

произвести процессуальную замену ответчика по делу N А57-10577/2016 - казенного предприятия Саратовской области "Государственное жилищное строительство" на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "Государственное жилищное строительство".

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 октября 2016 года по делу N А57-10577/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Лыткина

Судьи

Н.А. Клочкова Т.Н. Телегина