Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2016 г. N 06АП-4704/16

г. Хабаровск

13 сентября 2016 г.

А73-6081/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Вертопраховой Е.В., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамовым Д.А.

при участии в заседании:

от ГУ - Хабаровского РО ФСС РФ и ООО "Люкс": не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ

на решение от 30.06.2016 по делу N А73-6081/2016

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Никитиной Т.Н.

по заявлению Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ филиал N 11

к Обществу с ограниченной ответственностью "Люкс"

о признании безнадежной задолженности ко взысканию 1 082,18 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 11 (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании безнадежной к взысканию с Общества с ограниченной ответственностью "Люкс" (ОГРН 1112703006734, ИНН 2703063329; далее - общество) задолженности в сумме 1 082,18 руб.

Решением суда от 30.06.2016 в удовлетворении требования отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, фонд подал в Шестой арбитражный апелляционный суд жалобу, в которой просил отменить решение суда и принять новый судебный акт, сославшись на ошибочность выводов суда о том, что законодательством не предусмотрено обращение в суд с заявлением о признании задолженности безнадежной ко взысканию.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Повторно исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что по данным учета по состоянию на 20.04.2016 у общества имелась задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1 082,18 руб., образовавшаяся в 2012 году.

Фондом в адрес общества направлялось требование об уплате задолженности от 04.07.2012 N 900 в размере 2 590,18 руб. в срок до 14.07.2012.

В связи с неисполнением данного требования в отношении общества применена процедура принудительного взыскания задолженности в порядке статей 46, 47 НК РФ, статей 19, 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Поскольку меры принудительного взыскания с должника оказались безрезультатными, фонд обратился в арбитражный суд с требованием о признании безнадежной ко взысканию задолженности в сумме 1 082,18 руб.

Частью 1 статьи 23 Закона N 212-ФЗ установлено, что недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 данной статьи правила, предусмотренные частью 1 статьи 23, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам".

Согласно подпункту "б" пункта 2 этого Постановления решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности в отношении страховых взносов по нетрудоспособности и материнству, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний принимает Фонд социального страхования Российской Федерации на основании документов, предусмотренных пунктом 4 названного постановления.

В пункте 1 Постановления N 820 приведен перечень случаев, которые являются основанием для признания безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящейся за отдельными плательщиками страховых взносов, и задолженности по начисленным пеням и штрафам, к числу которых подпунктом "г"" отнесено принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе при вынесении судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Права и обязанности органов контроля за уплатой страховых взносов определены в статье 29 Закона N 212-ФЗ, согласно подпункту 9 пункта 1 которой органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право: предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Закон N 212-ФЗ какие-либо иные случаи и способы обращения Фонда в суд для защиты прав при рассмотрении споров о страховых взносах не содержит.

Разрешая спор, арбитражный суд установил, что после направления требований об уплате страховых взносов и пени фонд реализовал процедуру принудительного взыскания задолженности путем обращения взыскания на имущество страхователя, при этом с заявлением о взыскании недоимки в суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не обращался. Федеральный закон о конкретных видах обязательного социального страхования, предусматривающий право органов контроля предъявлять иски в суд в иных случаях, фондом не назван.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, фондом не оспариваются и спор между участниками дела по этим обстоятельствам и по сумме задолженности отсутствует.

Способ прекращения обязательства по уплате страховых взносов путем подачи органом контроля заявления в суд о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам действующим законодательством о страховых взносах не предусмотрен.

Следовательно, вывод суда об отсутствии у фонда права на предъявление заявления о признании задолженности безнадежной к взысканию является правильным.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 30.06.2016 по делу N А73-6081/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

Е.В. Вертопрахова Т.Д. Пескова