Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 марта 2017 г. N Ф03-486/17 настоящее постановление оставлено без изменения
г. Владивосток |
|
21 декабря 2016 г. |
Дело N А51-9349/2015 |
Резолютивная часть постановления оглашена 15 декабря 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 21 декабря 2016 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.М. Синицыной,
судей Д.А. Глебова, С.Б. Култышева,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Е. Овечко,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, администрации города Владивостока
апелляционные производства N N 05АП-8056/2016, 05АП-8057/2016
на решение от 31.08.2016 судьи Е.В. Кобко
по иску (заявлению) Дачного некоммерческого партнерства "Полесье" к администрации г.Владивостока, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края
третьи лица: Департамент лесного хозяйства Приморского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", об установлении границ,
при участии в заседании:
от истца: Шестун Я.Ю., по доверенности от 11.04.2016, сроком действия на 1 год, паспорт; Сергеева А. К., по доверенности от 16.05.2016, сроком действия на 1 год, паспорт.
от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края: Елькина В. Е., по доверенности от 30.12.2015, сроком действия до 31.12.2016, удостоверение;
от Администрации г. Владивостока: Грачёва А. Ю., по доверенности от 02.10.2016, сроком действия до 31.12.2016, удостоверение;
от третьих лиц: не явились,
УСТАНОВИЛ:
Дачное некоммерческое партнерство "Полесье" (далее - ДНП "Полесье") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрации города Владивостока
- об установлении границ участка с кадастровым номером 25:28:000000:63608 со следующими координатами (с учетом уточнений от 18.04.2016):
N N п/п |
Номера точек контура |
Координаты, м |
Высотные отметки, м |
Дирекционные углы, град. |
Длины сторон,м |
|
|
|
X |
Y |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
1 |
370575.17 |
1405853.54 |
|
75°33' |
17.59 |
2 |
2 |
370579.56 |
1405870.57 |
|
76°43' |
27.07 |
3 |
3 |
370585.78 |
1405896.92 |
|
76°50' |
34.01 |
4 |
4 |
370593.53 |
1405930.04 |
|
75°45' |
3.65 |
5 |
5 |
370594.43 |
1405933.58 |
|
167°27' |
31.45 |
6 |
6 |
370563.73 |
1405940.41 |
|
168°25' |
4.15 |
7 |
7 |
370559.66 |
1405941.24 |
|
149°60' |
17.65 |
8 |
8 |
370544.38 |
1405950.07 |
|
148°33' |
16.37 |
9 |
9 |
370530.42 |
1405958.61 |
|
142°44' |
31.49 |
10 |
10 |
370505.36 |
1405977.68 |
|
145°29' |
24.49 |
11 |
11 |
370485.18 |
1405991.56 |
|
152°1Г |
0.41 |
12 |
12 |
370484.82 |
1405991.75 |
|
153°15' |
14.36 |
13 |
13 |
370472.00 |
1405998.21 |
|
158°45' |
25.56 |
14 |
14 |
370448.18 |
1406007.47 |
|
140°38' |
29.23 |
15 |
15 |
370425.58 |
1406026.01 |
|
125°42' |
29.25 |
16 |
16 |
370408.51 |
1406049.76 |
|
136°07' |
37.96 |
17 |
17 |
370381.15 |
1406076.07 |
|
14Г43' |
1.21 |
18 |
18 |
370380.20 |
1406076.82 |
|
151°33' |
71.12 |
19 |
19 |
370317.67 |
1406110.70 |
|
165°23' |
2.38 |
20 |
20 |
370315.37 |
1406111.30 |
|
177°57' |
18.47 |
21 |
21 |
370296.91 |
1406111.96 |
|
253°04' |
10.99 |
22 |
22 |
370293.71 |
1406101.45 |
|
359°36' |
20.29 |
23 |
23 |
370314.00 |
1406101.31 |
|
331°45' |
68.88 |
24 |
24 |
370374.68 |
1406068.70 |
|
316°16' |
35.26 |
25 |
25 |
370400.15 |
1406044.33 |
|
306°21' |
32.14 |
26 |
26 |
370419.20 |
1406018.44 |
|
32Г13' |
30.74 |
27 |
27 |
370443.16 |
1405999.19 |
|
337°56' |
26.72 |
28 |
28 |
370467.92 |
1405989.15 |
|
334°27' |
13.68 |
29 |
29 |
370480.26 |
1405983.25 |
|
323°52* |
55.17 |
30 |
30 |
370524.82 |
1405950.71 |
|
328°0Г |
35.88 |
31 |
31 |
370555.25 |
1405931.71 |
|
337°11' |
1.57 |
32 |
32 |
370556.70 |
1405931.10 |
|
346°39' |
25.90 |
33 |
33 |
370581.90 |
1405925.12 |
|
255°35' |
69.10 |
34 |
34 |
370564.70 |
1405858.19 |
|
255°35' |
14.68 |
35 |
35 |
370561.05 |
1405843.97 |
|
259°51* |
0.68 |
36 |
36 |
370560.93 |
1405843.30 |
|
263°19' |
42.63 |
37 |
37 |
370555.97 |
1405800.96 |
|
263°35' |
0.81 |
38 |
38 |
370555.88 |
1405800.16 |
|
266°34' |
0.50 |
39 |
39 |
370555.85 |
1405799.66 |
|
269°13' |
41.84 |
40 |
40 |
370555.28 |
1405757.82 |
|
269° 12' |
39.49 |
41 |
41 |
370554.73 |
1405718.33 |
|
269°13' |
32.91 |
42 |
42 |
370554.28 |
1405685.42 |
|
269°13' |
31.33 |
43 |
43 |
370553.85 |
1405654.09 |
|
264° 16' |
7.02 |
44 |
44 |
370553.15 |
1405647.11 |
|
169°25' |
11.72 |
45 |
45 |
370541.63 |
1405649.26 |
|
264°40' |
70.45 |
46 |
46 |
370535.09 |
1405579.12 |
|
348°57 |
19.28 |
47 |
47 |
370554.02 |
1405575.42 |
|
264°17 |
0.30 |
48 |
48 |
370553.98 |
1405575.12 |
|
270°55' |
27.86 |
49 |
49 |
370554.43 |
1405547.26 |
|
270°55* |
5.02 |
50 |
50 |
370554.51 |
1405542.23 |
|
270°55' |
46.43 |
51 |
51 |
370555.26 |
1405495.81 |
|
261°29* |
4.65 |
52 |
52 |
370554.57 |
1405491.22 |
|
61°4Г |
0.25 |
53 |
53 |
370554.69 |
1405491.44 |
|
40°53' |
2.46 |
54 |
54 |
370556.55 |
1405493.05 |
|
74°05' |
2.59 |
55 |
55 |
370557.26 |
1405495.54 |
|
90°58' |
78.93 |
56 |
56 |
370555.93 |
1405574.46 |
|
84° 17 |
79.23 |
57 |
57 |
370563.82 |
1405653.30 |
|
87° 16' |
0.42 |
58 |
58 |
370563.84 |
1405653.72 |
|
89°13' |
145.55 |
59 |
59 |
370565.85 |
1405799.26 |
|
83°19' |
42.84 |
60 |
60 |
370570.83 |
1405841.81 |
|
74°08' |
12.61 |
61 |
61 |
370574.28 |
1405853.94 |
|
336°06' |
0.98 |
62 |
1 |
370575.17 |
1405853.54 |
|
|
|
- об установлении границы лесного участка с кадастровым номером 25:28:000000:63610 в соответствии со следующими координатами:
N N п/п |
Номера точек контура |
Координаты, м |
Высотные отметки, м |
Дирекционные углы, град. |
Длины сторон,м |
|
|
|
X |
Y |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
1 |
370274.58 |
1406245.05 |
|
323°47 |
37.22 |
2 |
2 |
370304.61 |
1406223.06 |
|
253°04' |
50.71 |
3 |
3 |
370289.84 |
1406174.55 |
|
253°03' |
62.20 |
4 |
4 |
370271.71 |
1406115.05 |
|
253°03' |
57.04 |
5 |
5 |
370255.09 |
1406060.49 |
|
253°04' |
48.79 |
6 |
6 |
370240.88 |
1406013.82 |
|
349049. |
17.75 |
7 |
7 |
370258.35 |
1406010.68 |
|
349°25' |
7.42 |
8 |
8 |
370265.64 |
1406009.32 |
|
73°03' |
96.31 |
9 |
9 |
370293.71 |
1406101.45 |
|
73°04' |
10.99 |
10 |
10 |
370296.91 |
1406111.96 |
|
357°57* |
18.47 |
11 |
11 |
370315.37 |
1406111.30 |
|
345°23' |
2.38 |
12 |
12 |
370317.67 |
1406110.70 |
|
ЗЗГЗЗ' |
71.12 |
13 |
13 |
370380.20 |
1406076.82 |
|
321°43' |
1.21 |
14 |
14 |
370381.15 |
1406076.07 |
|
316°07' |
37.96 |
15 |
15 |
370408.51 |
1406049.76 |
|
305°42' |
29.25 |
16 |
16 |
370425.58 |
1406026.01 |
|
320°38' |
29.23 |
17 |
17 |
370448.18 |
1406007.47 |
|
338°45' |
25.56 |
18 |
18 |
370472.00 |
1405998.21 |
|
333°15' |
14.36 |
19 |
19 |
370484.82 |
1405991.75 |
|
332°11' |
0.41 |
20 |
20 |
370485.18 |
1405991.56 |
|
325°29' |
24.49 |
21 |
21 |
370505.36 |
1405977.68 |
|
322°44' |
31.49 |
22 |
22 |
370530.42 |
1405958.61 |
|
328°33' |
16.37 |
23 |
23 |
370544.38 |
1405950.07 |
|
329°60' |
17.65 |
24 |
24 |
370559.66 |
1405941.24 |
|
348°25* |
4.15 |
25 |
25 |
370563.73 |
1405940.41 |
|
347°27' |
31.45 |
26 |
26 |
370594.43 |
1405933.58 |
|
75°45' |
20.11 |
27 |
27 |
370599.38 |
1405953.07 |
|
86°36' |
4.96 |
28 |
28 |
370599.67 |
1405958.02 |
|
165°37' |
29.90 |
29 |
29 |
370570.71 |
1405965.44 |
|
155°10' |
17.44 |
30 |
30 |
370554.88 |
1405972.77 |
|
148°22' |
11.86 |
31 |
31 |
370544.78 |
1405978.99 |
|
142°35' |
31.55 |
32 |
32 |
370519.72 |
1405998.16 |
|
146°4Г |
25.62 |
33 |
33 |
370498.31 |
1406012.24 |
|
148°09' |
1.70 |
34 |
34 |
370496.86 |
1406013.14 |
|
151°29* |
16.07 |
35 |
35 |
370482.74 |
1406020.81 |
|
156°17' |
1.44 |
36 |
36 |
370481.42 |
1406021.39 |
|
159°32' |
22.39 |
37 |
37 |
370460.44 |
1406029.22 |
|
140°29* |
20.90 |
38 |
38 |
370444.32 |
1406042.52 |
|
125°23' |
27.91 |
39 |
39 |
370428.16 |
1406065.27 |
|
134°51' |
1.86 |
40 |
40 |
370426.85 |
1406066.59 |
|
135°47' |
15.89 |
41 |
41 |
370415.46 |
1406077.67 |
|
137°05* |
25.97 |
42 |
42 |
370396.44 |
1406095.36 |
|
141°38' |
1.84 |
43 |
43 |
370395.00 |
1406096.50 |
|
147°23' |
1.19 |
44 |
44 |
370394.00 |
1406097.14 |
|
150°58' |
19.06 |
45 |
45 |
370377.34 |
1406106.39 |
|
149°46' |
18.31 |
46 |
46 |
370361.52 |
1406115.61 |
|
150°48' |
0.39 |
47 |
47 |
370361.18 |
1406115.80 |
|
151°30' |
40.59 |
48 |
48 |
370325.51 |
1406135.17 |
|
158°15' |
1.81 |
49 |
49 |
370323.83 |
1406135.84 |
|
165°30' |
2.40 |
50 |
50 |
370321.51 |
1406136.44 |
|
172°00' |
1.80 |
51 |
51 |
370319.73 |
1406136.69 |
|
179°19' |
15.23 |
52 |
52 |
370304.50 |
1406136.87 |
|
73°04' |
82.48 |
53 |
53 |
370328.52 |
1406215.77 |
|
81°01' |
3.50 |
54 |
54 |
370329.07 |
1406219.23 |
|
81°0Г |
3.48 |
55 |
55 |
370329.61 |
1406222.67 |
|
104°08' |
12.94 |
56 |
56 |
370326.45 |
1406235.22 |
|
131°28' |
10.68 |
57 |
57 |
370319.38 |
1406243.22 |
|
143°47' |
74.44 |
58 |
58 |
370259.33 |
1406287.21 |
|
146°35' |
2.32 |
59 |
59 |
370257.39 |
1406288.49 |
|
164°08' |
12.94 |
60 |
60 |
370244.94 |
1406292.03 |
|
181°04' |
1.60 |
61 |
61 |
370243.34 |
1406292.00 |
|
182°47* |
79.20 |
62 |
62 |
370164.23 |
1406288.15 |
|
195°57' |
11.39 |
63 |
63 |
370153.28 |
1406285.02 |
|
21Г13* |
1.99 |
64 |
64 |
370151.58 |
1406283.99 |
|
213°40' |
189.12 |
65 |
65 |
369994.18 |
1406179.15 |
|
226° 19' |
11.02 |
66 |
66 |
369986.57 |
1406171.18 |
|
249°59' |
9.41 |
67 |
67 |
369983.35 |
1406162.34 |
|
260°49' |
32.72 |
68 |
68 |
369978.13 |
1406130.04 |
|
264°56' |
3.62 |
69 |
69 |
369977.81 |
1406126.43 |
|
278°58' |
8.47 |
70 |
70 |
369979.13 |
1406118.06 |
|
288°38' |
126.30 |
71 |
71 |
370019.50 |
1405998.39 |
|
290°43' |
1.75 |
72 |
72 |
370020.12 |
1405996.75 |
|
292°39' |
75.66 |
73 |
73 |
370049.26 |
1405926.93 |
|
295°56' |
2.81 |
74 |
74 |
370050.49 |
1405924.40 |
|
314°06' |
12.95 |
75 |
75 |
370059.50 |
1405915.10 |
|
336°59 |
6.80 |
76 |
76 |
370065.76 |
1405912.44 |
|
344°46' |
112.30 |
77 |
77 |
370174.11 |
1405882.93 |
|
67°22' |
25.21 |
78 |
78 |
370183.81 |
1405906.20 |
|
164°45' |
12.81 |
79 |
79 |
370171.45 |
1405909.57 |
|
164°46' |
26.03 |
80 |
80 |
370146.33 |
1405916.41 |
|
164°46' |
29.20 |
81 |
81 |
370118.16 |
1405924.08 |
|
164°46' |
24.46 |
82 |
82 |
370094.56 |
1405930.51 |
|
164°46' |
23.03 |
83 |
83 |
370072.34 |
1405936.56 |
|
112°39' |
21.96 |
84 |
84 |
370063.88 |
1405956.83 |
|
112°39' |
19.49 |
85 |
85 |
370056.37 |
1405974.82 |
|
112°40' |
34.20 |
86 |
86 |
370043.19 |
1406006.38 |
|
108°38' |
45.68 |
87 |
87 |
370028.59 |
1406049.66 |
|
108°39' |
30.83 |
88 |
88 |
370018.73 |
1406078.87 |
|
108°40 |
11.78 |
89 |
89 |
370014.96 |
1406090.03 |
|
108°38' |
38.01 |
90 |
90 |
370002.81 |
1406126.05 |
|
80°49' |
14.17 |
91 |
91 |
370005.07 |
1406140.04 |
|
80°49' |
18.55 |
92 |
92 |
370008.03 |
1406158.35 |
|
33°40' |
49.00 |
93 |
93 |
370048.81 |
1406185.51 |
|
33°39' |
72.41 |
94 |
94 |
370109.08 |
1406225.64 |
|
33°40' |
55.57 |
95 |
95 |
370155.33 |
1406256.44 |
|
33°40' |
8.78 |
96 |
96 |
370162.64 |
1406261.31 |
|
33°39' |
3.38 |
97 |
97 |
370165.45 |
1406263.18 |
|
2°47' |
33.20 |
98 |
98 |
370198.61 |
1406264.79 |
|
2°47' |
40.11 |
99 |
99 |
370238.67 |
1406266.74 |
|
2°49' |
5.90 |
100 |
100 |
370244.56 |
1406267.03 |
|
323*47* |
37.21 |
101 |
1 |
370274.58 |
1406245.05 |
|
|
|
- об установлении смежной границы лесного участка с кадастровым номером 25:28:000000:63610 и земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:723 в соответствии со следующими координатами:
N N |
Номера точек |
Координаты, м |
Высотные |
Дирекционные |
Длины |
||||||
п/п |
контура |
X |
Y |
отметки, м |
углы, град. |
сторон,м |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|||||
1 |
189 |
370329.07 |
1406219.23 |
|
261*01* |
3.50 |
|||||
2 |
190 |
370328.52 |
1406215.77 |
|
253°04' |
82.48 |
|||||
3 |
191 |
370304.50 |
1406136.87 |
|
359°19' |
15.23 |
|||||
4 |
192 |
370319.73 |
1406136.69 |
|
352°00' |
1.80 |
|||||
5 |
193 |
370321.51 |
1406136.44 |
|
345°30' |
2.40 |
|||||
6 |
194 |
370323.83 |
1406135.84 |
|
338°15' |
1.81 |
|||||
7 |
195 |
370325.51 |
1406135.17 |
|
331°30' |
40.59 |
|||||
8 |
196 |
370361.18 |
1406115.80 |
|
330°48' |
0.39 |
|||||
9 |
197 |
370361.52 |
1406115.61 |
|
329°46' |
18.31 |
|||||
10 |
198 |
370377.34 |
1406106.39 |
|
330°58' |
19.06 |
|||||
11 |
199 |
370394.00 |
1406097.14 |
|
327°23' |
1.19 |
|||||
12 |
200 |
370395.00 |
1406096.50 |
|
321°38' |
1.84 |
|||||
13 |
201 |
370396.44 |
1406095.36 |
|
317°05' |
25.97 |
|||||
14 |
202 |
370415.46 |
1406077.67 |
|
315°47' |
15.89 |
|||||
15 |
203 |
370426.85 |
1406066.59 |
|
314°51' |
1.86 |
|||||
16 |
204 |
370428.16 |
1406065.27 |
|
305°23' |
27.91 |
|||||
17 |
205 |
370444.32 |
1406042.52 |
|
320°29' |
20.90 |
|||||
18 |
206 |
370460.44 |
1406029.22 |
|
339°32' |
22.39 |
|||||
19 |
207 |
370481.42 |
1406021.39 |
|
336°17' |
1.44 |
|||||
20 |
208 |
370482.74 |
1406020.81 |
|
331°29' |
16.07 |
|||||
21 |
209 |
370496.86 |
1406013.14 |
|
328°09' |
1.70 |
|||||
22 |
210 |
370498.31 |
1406012.24 |
|
326°4Г |
25.62 |
|||||
23 |
211 |
370519.72 |
1405998.16 |
|
322°35' |
31.55 |
|||||
24 |
212 |
370544.78 |
1405978.99 |
|
328°22' |
11.86 |
|||||
25 |
213 |
370554.88 |
1405972.77 |
|
335°10' |
17.44 |
|||||
26 |
214 |
370570.71 |
1405965.44 |
|
345°37' |
29.90 |
|||||
1 |
170 |
370599.67 |
1405958.02 |
|
86°36' |
56.99 |
- об установлении смежной границы лесного участка с кадастровым номером 25:28:000000:63608 и земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:723 в соответствии со следующими координатами:
N N п/п |
Номера точек контура |
Координаты, м |
Высотные отметки, м |
Дирекционные углы, град. |
Длины сторон,м |
|
|
|
X |
Y |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
22 |
370293.71 |
1406101.45 |
|
359°36' |
20.29 |
2 |
23 |
370314.00 |
1406101.31 |
|
ЗЗГ45' |
68.88 |
3 |
24 |
370374.68 |
1406068.70 |
|
316°16' |
35.26 |
4 |
25 |
370400.15 |
1406044.33 |
|
306°2Г |
32.14 |
5 |
26 |
370419.20 |
1406018.44 |
|
32Г13' |
30.74 |
6 |
27 |
370443.16 |
1405999.19 |
|
337°56' |
26.72 |
7 |
28 |
370467.92 |
1405989.15 |
|
334°27' |
13.68 |
8 |
29 |
370480.26 |
1405983.25 |
|
323°52' |
55.17 |
9 |
30 |
370524.82 |
1405950.71 |
|
328°01* |
35.88 |
10 |
31 |
370555.25 |
1405931.71 |
|
337°11* |
1.57 |
11 |
32 |
370556.70 |
1405931.10 |
|
346°39' |
25.90 |
12 |
33 |
370581.90 |
1405925.12 |
|
255°35' |
69.10 |
13 |
34 |
370564.70 |
1405858.19 |
|
255°35' |
14.68 |
- об установлении смежной границы лесного участка с кадастровым номером 25:28:000000:63608 и земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:907 в соответствии со следующими координатами:
N N п/п |
Номера точек контура |
Координаты, м |
Высотные отметки, м |
Дирекционные углы, град. |
Длины сторон, м |
|
|
|
X |
Y |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
1 |
370554.43 |
1405547.26 |
|
90°55' |
27.86 |
2 |
2 |
370553.99 |
1405575.12 |
|
84° 17" |
0.30 |
3 |
3 |
370554.02 |
1405575.42 |
|
168°57' |
28.74 |
- об установлении смежной границы лесного участка с кадастровым номером 25:28:000000:63608 и земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:903 в соответствии со следующими координатами:
N N п/п |
Номера точек контура |
Координаты, м |
Высотные отметки, м |
Дирекционные углы, град. |
Длины сторон,м |
|
|
|
X |
Y |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
1 |
370554.57 |
1405491.22 |
|
81°29' |
4.65 |
2 |
2 |
370555.26 |
1405495.81 |
|
90°55' |
46.43 |
3 |
3 |
370554.51 |
1405542.23 |
|
176°07' |
20.89 |
Определением Арбитражного суда Приморского края от 08.07.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент лесного хозяйства Приморского края.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 24.08.2015 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 20.10.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.
Определением суда первой инстанции от 25.03.2016 изменен процессуальный статус ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Арбитражный суд Приморского края решением от 31.08.2016 удовлетворил требования ДНП "Полесье" в полном объеме.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, Администрация города Владивостока обратились в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование своей жалобы Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края указал, что согласование и установление границ лесных участков не отнесено к его компетенции, он не формировал и не предоставлял спорные земельные участки, не принимал какие-либо распоряжения в отношении спорных лесных и (или) земельных участков, является ненадлежащим ответчиком по делу. Указывает также, что истцом не представлено доказательств, что уточнение границ и площади лесных участков возможно только за счет изменения границ и площади спорных земельных участков. Обращает внимание суда на то обстоятельство, что сведения о земельных участках внесены в Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) ранее сведений о лесных участках. ДНП "Полесье", будучи арендатором, а не собственником лесных участков, в соответствии со статьей 20 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не вправе обращаться с заявлением об учете изменений лесных участков и является ненадлежащим истцом по делу. Считает, что суд не дал оценку доводам ответчиков о том, что распоряжение N 488 от 18.03.2014 об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:723 и кадастровый учет данного участка истцом не оспорены. Полагает, что ДНП "Полесье" избран ненадлежащий способ защиты права.
Администрация г.Владивостока в своей жалобе также ссылается на то, что сведения о лесных участках внесены в ГКН гораздо позже сведений о земельных участках и лесные участки как объекты права образованы уже после того, как в установленном законом порядке были образованы земельные участки. При этом право федеральной собственности на лесные участки зарегистрировано только 08.07.2014, то есть также после формирования земельных участков. Считает невозможным применение норм ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" о ранее учтенных объектах недвижимости по основанию ведения на спорных землях лесоустройства. Полагает ДНП "Полесье" ненадлежащим истцом, а себя ненадлежащим ответчиком по делу, а также считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.
Определениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2016, 01.11.2016 апелляционные жалобы приняты к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 17.11.2016.
Рассмотрение апелляционных жалоб откладывалось в судебное заседание 15.12.2016.
Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания третьи лица в судебное заседание не явились, в связи с чем суд, руководствуясь статьями 156, 266 АПК РФ, рассмотрел апелляционные жалобы в отсутствие указанных лиц.
Представитель Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края поддержал доводы своей апелляционной жалобы. Решение суда первой инстанции просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель Администрации поддержал доводы своей апелляционной жалобы. Решение суда первой инстанции просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. Поддержал апелляционную жалобу Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края.
Представители истца на доводы апелляционных жалоб возражали. Решение Арбитражного суда Приморского края считали законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебном заседании 17.11.2016 на доводы апелляционных жалоб возражал. Решение Арбитражного суда Приморского края считал законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.
08.07.2014 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса (1 и 2 пояс зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения), общей площадью 33 000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Седанское участковое лесничество, квартал 75, часть 2 части выделов 2,4,9, части 1 части выделов 11,12, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 25-АВ N 283548.
08.07.2014 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса (1 и 2 пояс зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения), общей площадью 8 100 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Седанское участковое лесничество, квартал 75, часть 1 части выдела 1, части 2 части выделов 2,4,9, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 25-АВ N 283563.
17.07.2014 в Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) внесена запись о земельном участке с кадастровым N 25:28:000000:63608, площадью 8100 кв.м, расположенном по адресу: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Седанское участковое лесничество в частях 1 выделов 1,2,4,9 квартала N 75, что подтверждается представленным в материалы дела кадастровым паспортом земельного участка N 25/00-15-204832 от 02.06.2016.
17.07.2014 в ГКН внесена запись о земельном участке с кадастровым N 25:28:000000:63610, площадью 33000 кв.м, расположенном по адресу: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Седанское участковое лесничество в частях 1 выделов 11.12, в частях 2 выделов 2,4,9 квартала N 75, что подтверждается представленным в материалы дела кадастровым паспортом земельного участка N 25/00-15-204820 от 02.06.2016.
17.07.2014 Департамент лесного хозяйства Приморского края (Арендодатель) и ДНП "Полесье" (Арендатор) заключили Договор аренды лесного участка из состава земель лесного фонда для строительства и эксплуатации линейного объекта - подъездной дороги N 36/45-14, согласно которому Арендодатель на основании Приказа Департамента лесного хозяйства Приморского края от 13.03.2014 N 585 обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование сроком на 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, а именно: лесной участок площадью 3,30 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору имеет местоположение - Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Седанское участковое лесничество в частях 1 выделов 11,12, в частях 2 выделов 2,4,9 квартала N 75.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
17.07.2014 Департамент лесного хозяйства Приморского края (Арендодатель) и ДНП "Полесье" (Арендатор) заключили Договор аренды лесного участка из состава земель лесного фонда для строительства и эксплуатации линейного объекта - подъездной дороги N 37/45-14, согласно которому Арендодатель на основании Приказа Департамента лесного хозяйства Приморского края от 13.03.2014 N 585 обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование сроком на 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, а именно: лесной участок площадью 0,81 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору имеет местоположение - Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Седанское участковое лесничество в частях 1 выделов 1,2,4,9 квартала N 75.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Распоряжением Управления градостроительства и архитектуры (далее - УГА) Администрации г.Владивостока от 18.03.2014 N 488 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, 10, муниципальному образованию г.Владивосток, площадью 67 589 кв.м, вид разрешенного использования: сады, скверы, парки, бульвары; цель предоставления: для размещения садов, северов, парков, бульваров, согласно приложению. Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН 02.04.2014 с присвоением кадастрового номера 25:28:050058:723.
Распоряжением УГА Администрации г.Владивостока от 27.02.2014 N 357 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г.Владивосток, в районе ул.Яхтовая, 8, муниципальному образованию г.Владивосток, площадью 21 691 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома; цель предоставления: для строительства индивидуальных жилых домов (бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей).
03.03.2014 данный земельный участок сформирован и постановлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 25:28:050058:717.
Распоряжением УГА Администрации г.Владивостока от 06.11.2014 N 2187 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г.Владивосток, в районе ул.Яхтовая, 8, муниципальному образованию г.Владивосток, площадью 16 883 кв.м. Схема расположения земельного участка, утвержденная настоящим распоряжением, накладывается на схему расположения земельного участка, утвержденную распоряжением УГА администрации города Владивостока N 357 от 27.02.2014.
Фактически распоряжением от 06.11.2014 N 2187 земельный участок с кадастровым номером 25:28:050058:717 был разделен на 16 земельных участков, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:050058:907, 25:286050058:903, в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.
С целью уточнения местоположения границ лесных участков и внесения их в ГКН ООО "Геовосток" были изготовлены межевые планы лесных участков, которые были 15.01.2015 сданы ДНП "Полесье" в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю.
Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю от 21.01.2015 N Ф01/15-3503 было установлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым N 25:28:050058:723, сведения о котором содержатся в ГКН, в связи с чем учет объекта был приостановлен на срок до устранения обстоятельств, препятствующих его проведению.
Решением Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю от 21.01.2015N Ф01/15-3502 было установлено, что границы рассматриваемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми N 25:28:050058:723, N 25:28:050058:907, 25:286050058:903, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем учет объекта был приостановлен на срок до устранения обстоятельств, препятствующих его проведению.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ДНП "Полесье" в суд с настоящим иском.
Рассмотрев заявление ДНП "Полесье", суд первой инстанции счел заявленные требования обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.
Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционных жалоб в силу следующего.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 305 ГК РФ указанные в статьях 301 - 304 ГК РФ права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Таким образом, ДНП "Полесье" как арендатор лесного участка является надлежащим истцом по настоящему делу.
Из представленного в материалы дела Заключения кадастрового инженера от 16.04.2015, изготовленного ООО "Мегаполис", следует, что в декабре 2014 года ООО "Геовосток" проводило межевание земельного участка, расположенного по адресу: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Седанское участковое лесничество, квартал 75, часть 1 части выдела 1, части 2 части выделов 1,2,4,9. Межевой план подготовлен в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым N 25:28:000000:63608. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка сформированы в границах, указанных в "схеме расположения и границы лесного участка" - Приложение N 1 к Договору аренды лесного участка N 37/45 от 17.07.2014, исключив наложение на земельный участок с кадастровым N 25:28:000000:63610, принадлежащего на праве аренды ДНП "Полесье", в связи с чем изменилась площадь уточняемого земельного участка с кадастровым N 25:28:000000:63608 в сторону уменьшения. В ходе работ было выявлено, что граница, согласно сведений договора аренды лесного участка N 37/45-14, уточняемого земельного участка с кадастровым N 25:28:000000:63608 пересекает границы иных земельных участков состоящих на государственном кадастровом учете.
В декабре 2014 года ООО "Геовосток" был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым N 25:28:000000:63610. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка сформированы в границах, указанных в "схема расположения и границы лесного участка" приложение N 1 к договору аренды лесного участка N 36/45-14 от 17.07.2014. В ходе работ было выявлено, что граница, согласно сведений договора аренды лесного участка N 36/45-14, уточняемого земельного участка с кадастровым N 25:28:000000:63610 пересекает границы иных земельных участков, состоящих на государственном кадастровом учете
В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. Такой иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику. Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.
Учитывая изложенное, коллегия отклоняет довод заявителей жалобы о том, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способ защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части.
Ссылки ответчиков на то, что распоряжение N 488 от 18.03.2014 об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:723 и кадастровый учет данного участка истцом не оспорены, также не могут служить основанием для вывода об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, поскольку в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.
Истец свободен в выборе способа защиты нарушенного права.
Доводы Администрации г.Владивостока и Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края о том, что они является ненадлежащими ответчиками по настоящему делу были рассмотрены судом первой инстанции и правомерно отклонены.
Так, судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:050058:903 и 25:28:050058:907 были сформированы на основании распоряжения УГА администрации г. Владивостока N 2187 от 06.11.2014 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Яхтовая, 8, муниципальному образованию город Владивосток, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома; цель предоставления: для строительства индивидуальных жилых домов (бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей)".
Согласно статьи 4 Закона Приморского края от 08.11.2011 N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае" образование (в ранее действовавшей редакции - формирование) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в целях их бесплатного предоставления в собственность гражданам, а также их предоставление гражданам осуществляются уполномоченными органами местного самоуправления.
Таким образом, Администрация г. Владивостока является надлежащим ответчиком по настоящему делу как лицо, уполномоченное законом на формирование таких земельных участков, в результате действий которого произошло наложение границ земельных участков сторон спора.
В соответствии с п.1.1 Положения о Департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного постановлением администрации Приморского края N 374-па от 05.12.2012, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий, в том числе государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края. Таким образом, Департамент земельных и имущественных отношений является надлежащим ответчиком по настоящему делу в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:723, государственная собственность на который не разграничена.
Довод Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края о том, что согласование и установление границ лесных участков не отнесено к его компетенции, коллегией отклоняется, поскольку обжалуемым решением какие-либо обязанности, в том числе по согласованию границ лесных участков, на Департамент не возложены, судом установлены смежные границы лесных и земельных участков.
Согласно ст.6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий (часть 1). Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (часть 3).
Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), а также частью 6 статьи 47 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В частности, Вводным законом предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 3 статьи 4.1).
В силу п. 1 ст. 4.2 Вводного закона лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2015, признается юридически действительным (пункт 2 статьи 4.2 Вводного закона).
В силу части 6 статьи 39 Закона о кадастре недвижимости согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.
Частью 6 статьи 47 Закона о кадастре недвижимости определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.
В соответствии со статьей 4.3 Вводного закона право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними. Внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о праве собственности Российской Федерации на указанные в части 1 настоящей статьи лесные участки, об ограничениях (обременениях) этого права и о сделках с ними осуществляется на основании заявлений заинтересованных лиц и документов, ранее представленных для государственной регистрации этого права, этих ограничений (обременений) прав на участки лесного фонда и сделок с ними и помещенных в дела правоустанавливающих документов. Государственная регистрация договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного срочного пользования лесными участками в составе земель лесного фонда, приведенных в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, осуществляется без представления кадастровых планов или кадастровых паспортов лесных участков (при условии, если государственный кадастровый учет таких лесных участков не осуществлялся).
Согласно пункту 1 статьи 45 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
На основании изложенного апелляционный суд отклоняет доводы заявителей жалоб о том, что сведения о лесных участках внесены в ГКН гораздо позже сведений о земельных участках и лесные участки как объекты права образованы уже после того, как в установленном законом порядке были образованы земельные участки.
Из материалов дела следует, что спорные лесные участки находятся на территории Седанского участкового лесничества, которое наряду с другими участковыми лесничествами Владивостокского лесничества (Садгородское, Лазурное, Островное, Надеждинское, Раздольнинское, Нежинское и другие) общей площадью 77260 га числится в государственном лесном реестре. Основанием для постановки на учет в государственном лесном реестре лесного участка в границах бывшего Владивостокского лесхоза явилось Постановление Правительства Российской Федерации N 318 от 25.05.2007 "О государственном реестре", согласно которому в государственный лесной реестр должны быть включены данные государственного учета лесного фонда по состоянию на 01.01.2007, ведение которого осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.1997 N 611 "О ведении государственного учета лесного фонда".
Таким образом, лесные участки в составе земель лесного фонда в границах Владивостокского лесхоза были поставлены на учет в государственном лесном реестре и являются ранее учтенными объектами по смыслу п.1 ст.45 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в связи с чем дата внесения сведений о лесных участках в ГКН (17.07.2014) не имеет правового значения.
По этим же основаниям суд первой инстанции правомерно отклонил возражения Администрации г.Владивостока о том, что лесные участки с кадастровыми номерами 25:28:000000:63608 и 25:28:000000:63610 располагаются на землях населенных пунктов со ссылками на ст.83,84 ЗК РФ.
Сведения о ранее возникших в силу закона (статья 214 ГК РФ, статья 17 ЗК РФ, статья 8 ЛК РФ) правах федеральной собственности на лесные участки с кадастровыми номерами 25:28:000000:63608 и 25:28:000000:63610 в установленном законом порядке внесены в ЕГРП.
При этом коллегия учитывает, что зарегистрированное право собственности Российской Федерации на лесные участки (свидетельства о государственной регистрации права от 08.07.2014 серии 25-АВ N N 283548, 283563) не оспорено в установленном законом порядке.
Описание объектов аренды по Договору аренды лесного участка из состава земель лесного фонда для строительства и эксплуатации линейного объекта - подъездной дороги N 36/45-14 от 17.07.2014, а также по Договору аренды лесного участка из состава земель лесного фонда для строительства и эксплуатации линейного объекта - подъездной дороги N 37/45-14 от 17.07.2014 соответствуют требованиям п.2 ст.689 ЛК РФ как в редакции на дату заключения договора, так и в действующей редакции (по лесным кварталам и (или) лесотаксоционным выделам, их границам и площади). В соответствии с п.3 договоров план лесного участка и карта-схема расположения и границ лесного участка является неотъемлемой частью договора аренды. Объект аренды в договорах описан данными, позволяющими определено установить имущество, подлежащее передаче арендатору с учетом вида данного объекта (лесной участок).
Однако из представленного в материалы дела Решения Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю N Ф01/15-3503 от 21.01.2015 следует, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым N 25:28:050058:723, сведения о котором содержаться в ГКН, в связи с чем учет объекта был приостановлен на срок до устранения обстоятельств, препятствующих его проведению. Из представленного в материалы дела Решения Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю N Ф01/15- 3502 от 21.01.2015 установлено, что границы рассматриваемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми N 25:28:050058:723, N 25:28:050058:907, 25:286050058:903, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем учет объекта был приостановлен на срок до устранения обстоятельств, препятствующих его проведению.
Судом установлено, что по сведениям Государственного кадастра недвижимости, отраженных в кадастровом паспорте N 25/00-15-30426 от 02.02.2015 земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:723, данный земельный участок имеет статус "временный", площадь земельного участка составляет 67584 кв.м. разрешенное использование: сады, скверы, парки, бульвары.
Уведомлением из ЕГРП N 25/000/011/2015-513, подтверждается, что в ЕГРП информация о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствует.
При этом, земельный участок с кадастровым номером 25:28:050058:723 был сформирован и поставлен на кадастровый учет на основании распоряжения УГА г. Владивостока N 488 от 18.03.2014 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г.Владивосток, в районе ул.Шевченко. 10, муниципальному образованию город Владивосток вид разрешенного использования: сады, скверы, парки, бульвары; цель предоставления: для размещения садов, скверов, парков, бульваров".
По сведениям Государственного кадастра недвижимости, отраженных в кадастровом паспорте N 25/00-15-30449 от 02.02.2015 земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:903, данный земельный участок имеет статус "временный", площадь земельного участка составляет 1000 кв.м, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома.
Уведомлением из ЕГРП N 25/000/011/2015-515, подтверждается, что в ЕГРП информация о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствует.
По сведениям ГКН, отраженных в кадастровом паспорте N 25/00-15-30436 от 02.02.2015 земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:907, данный земельный участок имеет статус "временный", площадь земельного участка составляет 1000 кв.м, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома. Уведомлением из ЕГРП N25/000/011/2015-514, подтверждается, что в ЕГРП информация о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствует.
Основанием постановки указанных земельных участков на кадастровый учет послужило распоряжение УГА г. Владивостока N 2187 от 06.11.2014 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г.Владивосток, в районе ул.Яхтовая, 8 муниципальному образованию город Владивосток вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома; цель предоставления: для строительства индивидуальных жилых домов (бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей)". Согласно вышеуказанному распоряжению УГА земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:050058:907 и 25:28:050058:903 были образованы в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:717, основание постановки на кадастровый учет которого послужило Распоряжение УГА N357 от 27.02.2014 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г.Владивосток, в районе ул.Яхтовая, 8 муниципальному образованию город Владивосток вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома; цель предоставления: для строительства индивидуальных жилых домов (бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей)".
При этом, сведения о земельном участке с кадастровым N 25:28:050058:723 были внесены ГКН 02.04.2014, в отношении земельных участков с кадастровыми N 25:28:050058:907 и N 25:28:050058:903 - 27.11.2014, а, следовательно, указанные земельные участки были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет после того, как были сформированы лесные участки, в связи с чем у ответчиков отсутствовали предусмотренные земельным законодательством основания для формирования земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:050058:723, 25:28:050058:907, 25:28:050058:903 и утверждению схемы их расположения за счет территории уже существующих лесных участков, являющихся федеральной собственностью.
Доказательств обратного ответчики в порядке ст.65 АПК РФ в материалы дела не представили.
ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно- правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно- правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Учитывая, что права ДНП "Полесье" как арендатора лесных участков нарушены, в целях исключения наложения лесных участков на земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:050058:723, 25:28:050058:907, 25:28:050058:903, исковые требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
Коллегия отклоняет довод Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края о не представлении истцом доказательств, что уточнение границ и площади лесных участков возможно только за счет изменения границ и площади спорных земельных участков, как противоречащий материалам дела, в том числе, заключению кадастрового инженера ООО "Мегаполис" от 19.11.2015, в соответствии с которым установить границы лесных участков путем исключения наложения на земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:050058:723, 25:28:050058:907, 25:28:050058:903 не представляется возможным. Ответчики иного в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказали.
Также является несостоятельным довод заявителей жалобы о том, что ДНП "Полесье", будучи арендатором, а не собственником лесных участков, в соответствии со статьей 20 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не вправе обращаться с заявлением об учете изменений лесных участков и является ненадлежащим истцом по делу.
Действительно, согласно статье 3 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлением об учете изменений лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, вправе обратиться орган государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если указанному органу переданы полномочия Российской Федерации по предоставлению лесных участков в границах земель лесного фонда.
Вместе с тем, предметом настоящего спора являются исковые требования об установлении границ лесных участков, а также смежных границ с земельными участками, а не заявление о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю по отказу в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. Следовательно, положения части 3 статьи 20 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" к спорным отношениям неприменимы. Истец, являясь законным правообладателем (арендатором) спорных лесных участков, правомерно обратился в суд с рассматриваемым иском.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 31.08.2016 по делу N А51-9349/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий |
С.М. Синицына |
Судьи |
Д.А. Глебов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А51-9349/2015
Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 марта 2017 г. N Ф03-486/17 настоящее постановление оставлено без изменения
Истец: ДАЧНОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЁРСТВО "ПОЛЕСЬЕ"
Ответчик: Администрация города Владивостока, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, ФГБУ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"
Третье лицо: Департамент лесного хозяйства Приморского края, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Ленинский районный суд г.Владивостока, Управление Федеральной службы госурственной регистрации, кадастра и картографиии по Приморскому краю