Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2016 г. N 12АП-9806/16

Требование: о признании незаконными действий в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Саратов

12 октября 2016 г.

Дело N А57-4651/2016

Резолютивная часть постановления объявлена "05" октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "12"октября 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Комаровым А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Имангалиевой Жбек

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 июля 2016 года по делу N А57-4651/2016 (судья Бобунова Е.В.)

по заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Имангалиевой Жбек (Саратовская область, с. Александров-Гай)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, г. Саратов, пл. Театральная, д. 11, ИНН 6455039436, ОГРН 1056405504671), администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области (413372, Саратовская область, Александрово-Гайский район, село Александров Гай, ул. Красного бойца, д. 60, ИНН 6401001764, ОГРН 1026400961542),

о признании действий незаконными действий и обязании восстановить регистрационную запись,

при участии в судебном заседании представителей индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Имангалиевой Жбек - Лосевой О.В., действующей по доверенности от 24.02.2016, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - Бакал О.М., действующей по доверенности N 73 от 21.09.2015, Романычевой Н.В., действующей по доверенности N 72 от 21.09.2015;

без участия в судебном заседании представителей: администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области (сведения с сайта Почта России о вручении почтового уведомления N 41003103624569 приобщены к материалам дела),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Имангалиева Жбек с заявлением о признании незаконными действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по государственной регистрации прекращения права аренды индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства Имангалиевой Жбек на земельный участок с кадастровым номером 64:01:000000:0028 площадью 6000000кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Александрово-Гайский район, бывшая территория АО "Новостепное" в районе лимана "Длинный"; обязании Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской обалсти восстановить в ЕГРП запись о праве аренды индивидуального предпринимателя, Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Имангалиевой Жбек на земельный участок с кадастровым номером 64:01:000000:0028 площадью 6000000кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Александрово-Гайский район, бывшая территория АО "Новостепное" в районе лимана "Длинный".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25 июля 2016 года по делу N А57-4651/2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

С индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Имангалиевой Жбек в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Не согласившись с вынесенным решением, индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Имангалиева Жбек обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Администрацией Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором администрация просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иных письменных отзывов в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании представители индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Имангалиевой Жбек, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области поддержали позицию по делу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Имангалиевой Жбек и администрацией объединенного муниципального образования Ал-Гайского района заключен договор аренды от 14.07.2003 N 102 земельного участка площадью 600 га, кадастровый номер 64:01:000000:0028, расположенного по адресу: Саратовская область, Александрово-Гайский район, бывшая территория АО "Новостепное" в районе лимана "Длинный".

Договор аренды заключен на срок 10 лет, с 01.07.2003 по 01.07.2013 (п. 2.1 договора).

Договор аренды от 14.07.2003 N 102 был зарегистрирован в установленном законом порядке.

После истечения срока договора аренды арендатор продолжал пользоваться земельным участком, в связи с чем договор аренды в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Администрация Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области направило в адрес Имангалиевой Жбек уведомление N 825 от 24.03.2014 об отказе от договора аренды N 102 от 14.07.2003 и освобождении земельного участка площадью 600 га, кадастровый номер 64:01:000000:0028, расположенного по адресу: Саратовская область, Александрово-Гайский район, бывшая территория АО "Новостепное" в районе лимана "Длинный".

Администрация Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в лице представителя по доверенности Даминовой Э.Х. обратилась с заявлением N 64-64-16/033/2014-78 от 18.08.2014 о прекращении регистрационной записи об обременении (ограничении) в виде аренды объекта недвижимости - земельного участка на вышеуказанный земельный участок.

01 сентября 2014 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок внесена запись о прекращении ограничения (обременения) в виде аренды на земельный участок площадью 600 га, с кадастровым номером 64:01:000000:28, расположенный по адресу: Саратовская область, Александрово-Гайский район, бывшая территория АО "Новостепное" в районе лимана "Длинный".

Индивидуальный предприниматель Имангалиева Жбек, полагая, что указанные действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области нарушают её права и законные интересы, обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Саратовской области пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных предпринимателем требований, поскольку действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по прекращению регистрационной записи соответствуют нормам действующего законодательства.

Обращаясь в арбитражный суд с апелляционной жалобой индивидуальный предприниматель Имангалиева Жбек указывает на несоблюдение Администрацией установленного порядка уведомления о расторжении договора аренды.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, принимая во внимание доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обременение имущества путем сдачи его в аренду и последующее снятие обременения подлежит государственной регистрации. Заявление о государственной регистрации прекращения договора аренды может быть подано одной из сторон договора аренды. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Исходя из положений статьи 610 ГК РФ в случае возобновления договора аренды на тех же условиях на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. В соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК РФ договор считается расторгнутым в случае одностороннего отказа от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом.

Как верно установлено судом первой инстанции, Администрацией были соблюдены требования пункта 2 статьи 610 ГК РФ, поскольку заявителем были приняты надлежащие меры для прекращения арендных отношений.

Уведомление N 825 от 24.03.2014 об отказе от договора аренды направлено Администрацией по месту жительства Имангалиевой Жбек, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Факт направления этого уведомления подтверждается квитанцией организации почтовой связи от 24.03.2014 N 00775, представленной Администрацией на государственную регистрацию, что подтверждается описью дела правоустанавливающих документов Управления Росреестра (т. 1, л.д. 69).

Таким образом, администрация Александрового-Гайского муниципального района Саратовской области предприняла необходимые действия, направленные на уведомление ИП Имангалиевой Жбек об отказе от договора.

Довод апелляционной жалобы о том, что фактически уведомление об отказе от договора аренды ИП Имангалиевой Жбек получено не было, в связи с чем у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не было оснований для регистрации прекращения ограничения (обременения) в виде аренды на земельный участок, не связано с предметом спора, рассматриваемого в рамках главы 24 АПК РФ, в связи с чем отклоняется судом апелляционной инстанции,

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал отказ Управления Росреестра соответствующим закону и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных ИП Имангалиевой Жбек требований.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 июля 2016 года по делу N А57-4651/2016 соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Имангалиевой Жбек удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы судебная коллегия в порядке ст.110 АПК РФ относит на заявителя, как проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 июля 2016 года по делу N А57-4651/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Ю.А. Комнатная С.А. Кузьмичев