Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2016 г. N 10АП-15301/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 9 марта 2017 г. N Ф05-1598/17 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконными действий в отношении недвижимого имущества

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

20 декабря 2016 г.

Дело N А41-25470/16

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 декабря 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Воробьевой И.О., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Ефимовым А.В.,

при участии в заседании:

от ЗАО "Земельное общество "Беляная Гора": Манкевич Е.В. по доверенности от 14.10.2016;

от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области: представитель не явился, извещена надлежащим образом;

от ЗАО им. Л.М. Доватора: представитель не явился, извещена надлежащим образом;

от администрации Рузского муниципального района: представитель не явился, извещена надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Земельное общество "Беляная гора"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 16 сентября 2016 года по делу N А41-25470/16, принятое судьей Федуловой Л.В.

по заявлению ЗАО "Земельное общество "Беляная Гора"

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области

третьи лица: ЗАО им. Л.М. Доватора, администрация Рузского муниципального района

о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Земельное общество "Беляная Гора" (далее - ЗАО "Земельное общество "Беляная Гора", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом принятых судом уточнений), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, кадастровая палата) о выполнении кадастровой процедуры от 11.12.2015 N МО- 15/РКФ-445717;

- обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области восстановить в ГКН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:6 общей площадью 19870000 кв.м., соответствующие данным кадастрового паспорта земельного участка от 11.04.2014 N МО- 14/ЗВ-545099.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ЗАО им. Л.М. Доватора и администрация Рузского муниципального района.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 сентября 2016 года по делу N А41-25470/16 в удовлетворении заявления отказано (т. 3 л.д. 66-68).

Не согласившись с данным судебным актом, общество обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, ЗАО им. Л.М. Доватора и администрации Рузского муниципального района, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ЗАО "Земельное общество "Беляная Гора" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

Кроме того, представитель ЗАО "Земельное общество "Беляная Гора" заявил ходатайство о направлении в Следственный комитет Российской Федерации частного определения о нарушении должностными лицами ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области норм УК РФ при исполнении постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 по делу N А41-49215/13.

В удовлетворении указанного ходатайства арбитражным апелляционным судом отказано, в связи с отсутствием оснований, установленных статьей 188.1 АПК РФ.

Выслушав объяснения представителя общества, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.02.2007 ЗАО им. Л.М. Доватора на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:0006, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 19870000 кв.м. (далее - спорный земельный участок).

В 2013 году в рамках дела А41-49215/2013 ЗАО им. Л.М. Доватора обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 01.07.2013 N МО-13/РКФ-294613 о приостановлении осуществления кадастрового учета и обязании кадастровой палаты осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 50:19:0000000:6 в связи с изменением площади и (или) изменением описания местоположения границ земельного участка, изменением иных сведений о кадастровой стоимости земельного участка, в отношении которого было подано заявление N 50-0-1-59/3001/2013-4397 и межевой план от 17.06.2013, принятые кадастровой палатой 19.06.2013.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.12.2013 по делу N А41-49215/13 требования заявителя удовлетворены (т. 1 л.д. 79-81).

На основании указанного решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области осуществило кадастровый учет путем внесения сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка в ГКН.

27.06.2015 на спорный земельный участок зарегистрировано право собственности заявителя (запись государственной регистрации N 50-50/019-50/001/2015-5579/2).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 по делу N А41-49215/13 решение Арбитражного суда Московской области от 18.12.2013 отменено. Требование ЗАО им. Л.М. Доватора о признании незаконным решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области 01.07.2013 N МО-13/РКФ-294613 удовлетворено. Также Десятый арбитражный апелляционный суд обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области принять решение по указанному заявлению ЗАО им. Л.М.Доватора. В удовлетворении требования об обязании осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 50:19:0000000:6 отказано (т. 1 л.д. 160-165).

Поскольку решение Арбитражного суда Московской области от 18.12.2013 по делу N А41-49215/13 отменено Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда и данным постановлением отказано в удовлетворении требования об обязании осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 50:19:0000000:6, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области приняло решение от 11.12.2015 N МО-15/РКФ-445717 об исключении из ГКН сведений о границах спорного земельного участка.

Полагая, что вышеназванное решение кадастровой палаты является незаконным и нарушает права общества в сфере предпринимательской деятельности, ЗАО "Земельное общество "Беляная Гора" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально- определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона о кадастре постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13-20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Пунктом 4 статьи 16 Закона о кадастре предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется также на основании судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов, а также решения по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, подлежат немедленному исполнению.

Кроме того, исходя из системного толкования норм АПК РФ, в том числе положений Раздела VII, судебные акты подлежат исполнению в добровольном и принудительном порядке в рамках исполнительного производства.

ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области во исполнение решения Арбитражного суда Московской области от 18.12.2013 по делу N А41-49215/13 в добровольном порядке осуществила кадастровый учет изменений спорного земельного участка.

Однако постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 по делу N А41-49215/13 вышеназванное решение было отменено и в удовлетворении требования ЗАО "Имени Л.М. Доватора" об обязании кадастровой палаты осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером N 50:19:0000000:6 отказано. ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области обязано принять решение по заявлению ЗАО "Имени Л.М. Доватора" N50-0-1-59/3001/2015-4397.

При этом в постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 по делу N А41-49215/13 установлено, что в случае осуществления кадастрового учета изменений земельного участка общества в соответствии с межевым планом от 17.06.2013 имеет место документально подтвержденный факт пересечения границ земельного участка ЗАО "Имени Л.М. Доватора" с границами земельных участков третьих лиц.

При указанных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что оснований для признания незаконным решения кадастровой палаты от 11.12.2015 N МО-15/РКФ-445717, принятого в соответствии с постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 по делу N А41-49215/13, не имеется, равно, как не имеется оснований для обязания заинтересованного лица восстановить в ГКН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:6 общей площадью 19870000 кв.м., соответствующие данным кадастрового паспорта земельного участка от 11.04.2014 N МО-14/ЗВ-545099.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 сентября 2016 года по делу N А41-25470/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

И.О. Воробьева Н.В. Марченкова