Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2016 г. N 15АП-17557/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 марта 2017 г. N Ф08-1228/17 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

30 ноября 2016 г.

дело N А32-22365/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Галова В.В., судей Авдониной О.Г., Ломидзе О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Щетининым П.И.,

при участии:

от истца - представитель Ефимов А.А. по доверенности от 19.10.2016;

от ответчика - представитель Абрамова Н.Г. по доверенности от 05.07.2016, представитель Ванина О.Н. по доверенности от 12.01.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Администрации муниципального образования город Краснодар

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 сентября 2016 года по делу N А32-22365/2016 по иску Администрации муниципального образования город Краснодар

к ответчику: закрытому акционерному обществу "ОБД"

об обязании исполнить обязательство по договору,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "ОБД" (далее - ответчик) об обязании исполнить пункт 9.1. договора аренды земельного участка от 03.08.2010 N 4300016575.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, заявил о пропуске истцом сроков исковой давности.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.09.2016 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Судебный акт мотивирован пропуском истцом сроков исковой давности по заявленным требованиям. Также суд указал, что сторонами фактически спорный пункт договора не согласован.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апеллянт оспаривает выводы суда первой инстанции относительно согласования сторонами пункта 9.1. договора, указывает, что о нарушенном праве истцу стало известно лишь из письма департамента муниципальной собственности и городских земель от 19.05.2016, кроме того ответчик продолжал вносить арендную плату, ввиду чего срок исковой давности не пропущен.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на жалобу, из содержания которого следует, что ответчик находит решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы - несостоятельными. В частности, ответчик указывает, что пункт 9.1. договора сторонами согласован не был, техническая документация не передавалась, срок исковой давности истцом пропущен.

Представитель истца в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика против доводов апеллянта возражал, просил решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 5, 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства на территории муниципального образования город Краснодар от 18.09.2008 "Об итогах аукциона по лоту 296-3" между администрацией муниципального образования город Краснодара и обществом с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление" 18.09.2008 N 4300015409 заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0142047:1131 площадью 60753 кв.м для размещения многоэтажных жилых домов по улице Восточно-Кругликовской/имени 40-летия Победы в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.

Согласно договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от 21.07.2009 права и обязанности по договору аренды земельного участка от 18.09.2008 N 4300015409 приняло на себя закрытое акционерное общество "ОБД" (далее - Ответчик).

Согласно подпункту 4.1.8 договора аренды земельного участка от 18.09.2008 N 4300015409 Арендатор обязан в срок до 01.07.2012 обеспечить строительство и безвозмездную передачу в муниципальную собственность детского дошкольного учреждения ( далее - ДДУ) на 300 мест.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 19.02.2010 N 904 "Об утверждении корректировки проекта планировки территории жилого района, прилегающего к улице Восточно-Кругликовской, в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара в границах улиц Восточно-Кругликовской, 40-летия Победы" утверждён проект планировки корректировки проекта планировки территории жилого района, прилегающего к улице Восточно-Кругликовской в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара, в границах улиц Восточно-Кругликовской, имени 40-летия Победы в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.

Ответчик обратился в администрацию муниципального город Краснодар с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером 23:43:0142047:1131 площадью 60753 кв.м

Земельному участку с кадастровым номером 23:43:0142047:1131 присвоен административный адрес: улица Черкасская, 58.

В соответствии со статьями 11.3, 11.4, 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации и статьёй 50 Устава муниципального образования город Краснодар земельный участок с кадастровым номером: 23:43:0142047:1131 площадью 60753 кв.м для размещения многоэтажных жилых домов по улице Черкасской, 58 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара, был разделен образовав следующие участки для размещения многоэтажных жилых домов по улице Черкасской, 58 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара:

1. Земельный участок (земли населённых пунктов) с кадастровым номером: 23:43:0142047:1287 площадью 7373 кв.м.

2. Земельный участок (земли населённых пунктов) с кадастровым номером: 23:43:0142047:1288 площадью 7333 кв.м.

3. Земельный участок (земли населённых пунктов) с кадастровым номером: 23:43:0142047:1289 площадью 5853 кв.м.

4. Земельный участок (земли населённых пунктов) с кадастровым номером: 23:43:0142047:1290 площадью 11439 кв.м.

5. Земельный участок (земли населённых пунктов) с кадастровым номером: 23:43:0142047:1291 площадью 6629 кв.м.

6. Земельный участок (земли населённых пунктов) с кадастровым номером: 23:43:0142047:1292 площадью 5583 кв.м.

7. Земельный участок (земли населённых пунктов) с кадастровым номером: 23:43:0142047:1293 площадью 8915 кв.м.

8. Земельный участок (земли населённых пунктов) с кадастровым номером: 23:43:0142047:1294 площадью 7638 кв.м.

Между администрацией муниципального образования город Краснодар и ЗАО "ОБД" заключены договоры аренды земельных участков от 03.08.2010 N N 4300016572 - 4300016579, в том числе и договор аренды земельного участка от 03.08.2010 N 4300016575 (далее - Договор) за земельный участок с кадастровым номером 23:43:0142047:1290 площадью 11439 кв.м по улице Черкасской, 58 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара для размещения многоэтажных жилых домов, сроком до 17.09.2015, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 29.09.2010 N 23-23-01/721/2010-115.

Соглашением от 28.04.2012 N 309, зарегистрированным в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 14.06.2012 N 23-23-01/109/2012-498, в Договор внесены изменения в части адреса земельного участка - "ул. Героев-Разведчиков, 38"

Согласно подпункту 9.1 Договора Ответчик обязан в срок до 01.07.2012 обеспечить строительство и безвозмездную передачу в муниципальную собственность ДДУ на 300 мест. Как указывалось выше, данное условие Договора было включено в п.4.1.8 договора аренды земельного участка от 18.09.2008. N 4300015409.

Ответчик обратился в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Департамент) за расторжением Договора. Департаментом дан письменный ответ о невозможности расторжения Договора в связи с отсутствием в Департаменте информации о выполнении ЗАО "ОБД" подпункта 9.1 Договора.

ЗАО "ОБД" 13.11.2015 повторно обратилось в Департамент за расторжением Договора в связи с его неиспользованием. Для принятия решения о расторжении Договора Департаментом направлен запрос в управление муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар на предмет проверки фактического использования вышеуказанного земельного участка.

Актом осмотра земельного участка от 30.10.2015 N 2820 установлено, что земельный участок площадью 11439 кв.м не ограждён, свободен от зданий, строений и сооружений, на нём растёт трава, на части размещается автотранспорт.

В связи с отсутствием фактического исполнения Ответчиком пункта 9.1 Договора администрацией муниципального образования город Краснодар было отказано в расторжении договора.

Пунктом 6.1 Договора определенно, что Договор действует с 18.09.2008 по 17.09.2015.

В письмах от 01.10.2015 и 13.11.2015 ответчик сообщил истцу об отказе от договора аренды.

Ответчиком подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о погашении записи о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0142047:1290 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю принято решение о погашении записи о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0142047:1290 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 6.2 Договора определено, что окончание срока действия Договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Истец полагает, что прекращение договора аренды не прекращает условие об ответственности за неисполнение п.9.1 Договора.

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Положениями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Спорные правоотношения по своей правовой природе возникли из договора аренды, в силу чего подлежат правовому регулированию положениями главы 34 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, а так же положениями общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с положениями статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с положениями статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Договор аренды земельного участка N 4300016575 от 03.08.2010 с кадастровым номером 23:43:0142047:1290, в разделе "Особые условия" в пункте 9.1, содержал условие, согласно которому арендатор должен в срок до 01.07.2012 обеспечить строительство и безвозмездную передачу в муниципальную собственность ДДУ на 300 мест.

В соответствии с положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с положениями статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

Поскольку ЗАО "ОБД" не обеспечило строительство и безвозмездную передачу в муниципальную собственность ДДУ на 300 мест Администрация требует исполнения обязательств.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

По смыслу пункта 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

В соответствии с нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В процессе рассмотрения дела судом первой инстанции ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно п. 9.1. договора аренды, Арендатор должен был обеспечить строительство и безвозмездную передачу в муниципальную собственность ДДУ на 300 мест в срок до 01.07.2012.

В соответствии с положениями статей 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с положениями статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с положениями статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Применение судом исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота, защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В соответствии с указанными положениями Гражданского кодекса Российской Федерации на требования истца распространяется общий трехлетний срок исковой давности. Исходя из юридической квалификации отношений сторон, срок исковой давности по заявленному требованию следует исчислять с даты, когда ответчик должен был исполнить обязательство в соответствии с пунктом 9.1. договора - 01.07.2012, таким образом, срок исковой давности истек 02.07.2015.

Исковое заявление предъявлено в суд 29.06.2016, то есть за пределами срока исковой давности. Надлежащих доказательств, подтверждающих перерыв течения срока исковой давности, истец не представил.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Довод апеллянта о том, что Администрация узнала о нарушении обязательства из письма Департамента, является несостоятельным. Будучи стороной в договоре аренды, Администрация города Краснодара не могла не знать об истечении срока исполнения обязательства и как кредитор могла и должна была проверить исполнение обязательства.

Ссылка апеллянта на исполнение обязательств по уплате арендной платы как основание для перерыва срока исковой давности ошибочна, поскольку обязательство по уплате арендной платы и обязательство по строительству и передаче объекта являются самостоятельными гражданско-правовыми обязательствами, хотя и возникшими на основании одного и того же договора.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 сентября 2016 года по делу N А32-22365/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий

В.В. Галов

Судьи

О.Г. Авдонина О.Г. Ломидзе