Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2016 г. N 10АП-12079/16

г. Москва

06 октября 2016 г.

Дело N А41-20943/16

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Миришова Э.С.,

судей: Мальцева С.В., Игнахиной М.В.,

протокол судебного заседания ведет Мусханов С-М.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ПАО "Мосэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Московской области от 05 июля 2016 года по делу N А41-20943/16,

В судебном заседании участвуют представители:

от ПАО "Мосэнергосбыт" - Виноградов Д.В. представитель по доверенности N 91-09-815 от 25.02.2016 г., паспорт;

от ООО "Орехово-Зуевская электросеть" - Руденко Н.В. представитель по доверенности от 14.01.2016 г., паспорт

УСТАНОВИЛ:

ПАО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ответчику ООО "Орехово-Зуевская электросеть" о взыскании 1 637 179 (Один миллион шестьсот тридцать семь тысяч сто семьдесят девять) рублей 00 копеек задолженности по оплате электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь в электрических сетях; 147 534 (Сто сорок семь тысяч пятьсот тридцать четыре) рубля 40 копеек пени за несвоевременное исполнение обязательств по оплате электрической энергии; пени в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, начисленные на сумму долга 1 637179 (Один миллион шестьсот тридцать семь тысяч сто семьдесят девять) рублей 00 копеек, начиная с 09.04.2016 по день фактической уплаты долга.

Решением Арбитражного суда Московской области от 05 июля 2016 года по делу N А41-20943/16 в иске отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ПАО "Мосэнергосбыт" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Московской области от 05 июля 2016 года по делу N А41-20943/16 в которой просило решение суда первой инстанции отменить и по делу принять новый судебный акт.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://10aas.arbitr.ru/) в соответствии с положением части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

От ООО "Орехово-Зуевская электросеть" через канцелярию суда поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель ПАО "Мосэнергосбыт" поддерживает доводы своей жалобы, просит обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель ООО "Орехово-Зуевская электросеть" возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

По доводам апелляционной жалобы заявителя следует, что как следует из пункта 2 ОПФРРЭ, "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Таким образом, для установления факта безучетного потребления электрической энергии необходимо доказать то, что нарушение, установленное актом о неучтенном потреблении, влечет искажение данных об объеме потребления электрической энергии, а также вину потребителя в таком искажении.

Актом о неучтенном потреблении от 10.07.2015 N 202 было установлено нарушение, выразившееся в самовольной замене прибора учета в точке поставки электрической энергии ООО "РН-Энерго". Вместе с тем, указанное нарушение вменено потребителю неправомерно, без учета ряда фактических обстоятельств, исключающих его вину.

По доводам отзыва на апелляционную жалобу заявителя следует, что ссылка истца на то, что приборы учета отражены в акте N 202 от 10.07.2015 г. были приняты ав качестве расчетных по правилам предусмотренным абз. 10 п. 149 ОПФРРЭ не законна, так как указанный абзац правил организации учета электроэнергии предоставляет потребителю в случае неявки в согласованные дату и время ни сетевой организации, ни гарантирущего поставщика снять показания прибора учета перед его демонтажем.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

В обоснование исковых требований истец ссылается на договор N 441/17-762 с дополнительными соглашениями и протоколом разногласий; счет-фактуру N ОД-846 от 31.07.2015; акт приема-передачи э/э N 7 от 31.07.2015; баланс за июль месяц 2015 года; платежное поручение N587 от 19.08.2015; акт о неучтенном потреблении от 10.07.2015 N202; письмо от 31.01.2014 N8/334 с приложениями; письмо от 16.12.2015 NИП/63-1488/15; корректировочную счет-фактуру от 30.11.2015 N ОД-1409; корректировочный акт N 1 от 30.11.2015; корректирующий баланс; расчет исковых требований.

В качестве правового основания истец ссылается на положения п. 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), п. 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - ОПФРРЭ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст.544 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии от 27.01.2006 N 441/17-762 (далее - Договор N 441/17- 762).

Согласно п. 5.1.19 Договора N 441/17-762, Ответчик обязался приобретать у Истца объемы электрической энергии в целях компенсации потерь, возникших в его сетях.

При согласовании баланса электрической энергии в сетях Ответчика за июль месяц 2015 года и определении объема подлежащих компенсации потерь в электрических сетях Ответчика, возникших в течение июля месяца 2015 года, стороны руководствовались сведениями об объемах полезного отпуска электрической энергии потребителям, включающим в себя объемы электроэнергии, рассчитанные на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 10.07.2015 N 202, составленного в отношении потребителя ООО "РН-Энерго".

Согласно указанному акту объем безучетного потребления электрической энергии составил 876 000 кВт*ч.

По правилам пункта 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - ОПФРРЭ), объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

При расчете объема потерь электрической энергии, возникших в сетях ООО "Орехово- Зуевская Электросеть" в июле месяце 2015 года, объем неучтенного потребления по акту в отношении ООО "РН-Энерго" был вычтен из суммы фактических потерь в сетях Ответчика.

Как следует из содержания акта о неучтенном потреблении от 10.072015 N 202, нарушение, в связи с которым данный акт был оформлен, состояло в самовольной замене расчетных приборов учета, установленных в точке поставки электрической энергии, расположенной по адресу: Московская область, город Орехово-Зуево, улица Егорьевская, дом 1. Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что при осуществлении дальнейшей проверки акта было выявлено следующее.

Письмом N 8/334 от 31.01.2015 ООО "РН-Энерго" уведомило ПАО "Мосэнергосбыт" о замене соответствующих приборов учета и пригласило представителей ПАО "Мосэнергосбыт" для проведения опломбировки указанных приборов. Поскольку гарантирующий поставщик ПАО "Мосэнергосбыт" не явился в согласованное время для приемки прибора учета и снятия его показаний, указанный прибор учета был принят в качестве расчетного по правилам, предусмотренным абз.10 пункта 1,49 ОПФРРЭ.

В результате анализа отчетов об объемах полезного отпуска, направлявшихся ПАО "Мосэнергосбыт" в адрес ООО "Орехово-Зуевская Электросеть" на протяжении 2014 и 2015 годов, было выявлено, что объемы электрической энергии, учтенные приборами учета N N 16935795, 13136384, передавались в сетевую организацию в целях определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в рамках договора N 441/17-762, в порядке, установленном пунктом 162 ОПФРРЭ.

В таких условиях, акт о неучтенном потреблении от 10.07.2015 N 202 не может служить основанием для взыскания стоимости объема электрической энергии, рассчитанного на основании указанного акта.

В связи с этим обстоятельством, ПАО "Мосэнергосбыт" скорректировало сведения об объемах полезного отпуска электрической энергии потребителям, присоединенным к сетям Ответчика, за июль месяц 2015 года, направило в адрес Ответчика корректирующий баланс за июль месяц 2015 года, корректировочный акт приема-передачи электрической энергии N 1 от 30 октября 2015 года к акту приема-передачи электрической энергии N7 от 30.07.2015, корректировочную счет-фактуру N ОД-1409 от 30.11.2015 к счету-фактуре N ОД-846 от 31.07.2015.

Отсутствие оплаты со стороны ответчика 1 637 179 (Один миллион шестьсот тридцать семь тысяч сто семьдесят девять) рублей 00 копеек послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Московской области с настоящим иском.

Согласно статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, приборы учёта, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объёмов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчёты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповреждённые контрольные пломбы и (или) знаки визуатьного контроля (далее - расчётные приборы учёта).

В силу п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

В силу пункта 2.11.17 указанных Правил персонал энергообъекта несёт ответственность за сохранность расчётного счётчика, его пломб и за соответствие цепей учёта электроэнергии установленным требованиям.

Нарушение пломбы на расчётном счётчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учёт электроэнергии, осуществляемый данным расчётным счётчиком.

В силу пункта 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, проверки расчётных приборов учёта включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учёта, проверку соответствия приборов учёта требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учёта, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учёта.

Пунктом 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, установлено, что проверки расчётных приборов учёта осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Пунктом 176 указанных Основных положений предусмотрено, что результаты проверки приборов учёта оформляются актом проверки расчётных приборов учёта, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки является заключение в том числе о соответствии (несоответствии) расчётного прибора учёта требованиям, предъявляемым к такому прибору учёта, а также о наличии (об отсутствии) безучётного потребления.

В акте проверки приборов учёта должны быть указаны (п. 176 Основных положений): дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашённые в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчётного прибора учёта (измерительного трансформатора, в случае если прибор учёта входит в состав измерительного комплекса или систему учёта), показания прибора учёта на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учёта (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Вопреки доводам Истца, акт о неучтённом потреблении электрической энергии от 10.07.2015 N 202 соответствует вышеприведённым требованиям, составлен в присутствии представителя потребителя и фиксирует допущенные потребителем нарушения при обеспечении сохранности объектов электросетевого хозяйства.

Согласно п. 137 Постановления Правительства N 442 "Приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля".

Приборы учета, указанные в Акте N 202 от 10.07.2015 не обладали статусом расчетных приборов учета, т.к. не были допущены в эксплуатацию в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ N 442 от 04.05.2012, в связи с чем довод Истца о том, что Акт N 202 не может служить основанием для взыскания стоимости объема электроэнергии, противоречит действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи, с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, статьей 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 05 июля 2016 года по делу N А41-20943/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

Э.С. Миришов

Судьи

М.В. Игнахина С.В.Мальцев