Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2016 г. N 10АП-13358/16

Требование: о признании частично недействующим договора

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

18 октября 2016 г.

Дело N А41-25963/16

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Бархатова В.Ю., Боровиковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Ереминой А.Г.,

при участии в заседании:

от ПК "Застройщик-2": Лопин А.П., по доверенности от 12.05.2016; от Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области: Ларионов А.Г., по доверенности от 11.01.2016 N 5,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ПК "Застройщик-2" на решение Арбитражного суда Московской области от 15 июля 2016 годаА41-25963/16, принятое судьей Уваровым А.О., по заявлению ПК "Застройщик-2" к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании недействительными договоров аренды,

УСТАНОВИЛ:

ПК "Застройщик-2" обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании в силу ст. 168 ГК РФ недействительными, как заключенных в нарушение требований Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" (в ред. Законов МО от 14.07.2006 N 106/2006-ОЗ, от 22.12.2006 N 244/2006-ОЗ. от 26.12.2012 N 218/2012-ОЗ) пунктов 1.2 заключенных между сторонами договоров аренды земли с N 110 по N 150 от 03.10.2014.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 июля 2016 года по делу N А41-25963/16 в удовлетворении иска ПК "Застройщик-2" отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец обжаловал его в апелляционном порядке.

Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика против указанных доводов возражал.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между ПК "Застройщик-2" (арендатор) и Администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области (арендодатель) заключены договоры земли N N с 110 по 150 от 03.10.2014.

Истец полагает, что пункт 1.2. указанных договоров, устанавливающий, что договор аренды заключен сроком с 03.10.2014 по 05.06.2016 заключен с нарушением требований ст. 15 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области от 14.07.2006 N 106/2006-ОЗ, противоречит абз. 5 п.4.3. тех же договоров.

В связи с изложенным, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно указал следующее.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 01 марта 2013 года по делу N А41-46341/12 признаны незаконными действия Администрации Павлово- Посадского муниципального района Московской области, выраженные в письме от 26.04.2012 исх. 1810-32 по отказу в заключении ПК "Застройщик-2" договора аренды земельного участка площадью 78 860 кв.м. с кадастровым номером 50:17:0020206:0008, расположенного в пос. Большие Дворы Павлово-Посадского района Московской области.

Указанным решением суд обязал Администрацию Павлово- Посадского муниципального района Московской области заключить с ПК "Застройщик-2" договор аренды земельного участка площадью 78 860 кв.м. с кадастровым номером 50:17:0020206:0008, расположенного в пос. Большие Дворы Павлово-Посадского района Московской области сроком на 3 года в установленном законом порядке и сроки.

Во исполнение указанного решения суда, между Администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области и Потребительским кооперативом "Застройщик-2" был заключен договор N 102 аренды земельного участка площадью 78 860 кв.м. с кадастровым номером 50:17:0020206:8, расположенного по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, в северо-восточной части пос. Большие Дворы, вид разрешенного использования - "индивидуальное жилищное строительство", категория земель - "земли населенных пунктов", сроком на 3 (три) года с 06.06.2013 года по 05.06.2016.

Согласно сведениям ГКН, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 50:17:0020206:8 отсутствовали, местоположение было указано ориентировочно.

На основании Постановления Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 25.09.2014 года N 1282 "Об образовании земельных участков в результате раздела" земельный участок с кадастровым номером 50:17:0020206:8 был преобразован путем выделения из него 11.07.2014 года 41 земельного участка. Границы указанных земельных участков были определены на местности. В отношении земельного участка с кадастровым номером 50:17:0020206:8 в ГКН внесена запись о том, что он снят с кадастрового учета.

Согласно пункту 4 статьи 11.8 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Таким образом, внесение изменений в ранее заключенный договор аренды земельного участка, сохраняемого в измененных границах, не осуществляется, в данном случае заключается новый договор аренды земельного участка. Расторжение такого договора аренды земельного участка и заключение новых договоров аренды осуществляется после проведения кадастровых работ в отношении образуемых земельных участков и внесения в государственный кадастр недвижимости новых сведений об образуемых земельных участках и о земельном участке, который сохраняется в измененных границах, но с новой площадью.

В связи с изложенным, дополнительным соглашением от 03 октября 2014 года к договору аренды земли N 102 от 06.06.2013, Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области и ПК "Застройщик-2" расторгли с 03.10.2014 Договор аренды земли N 102 от 06.06.2013 и 03.10.2014 заключили 41 договор аренды земельных участков (спорные договоры).

Согласно пункту 1.2. указанных договоров аренды земельных участков, срок аренды устанавливался сторонами с 03.10.2014 по 05.06.2016, т.е. на тот же срок, что и договор N 102 от 06.06.2013 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:17:0020206:0008.

В своей апелляционной жалобе истец указывает, что спорные договоры аренды являются самостоятельными гражданско-правовыми сделками, не связанными с договором N 102 от 06.06.2013 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:17:0020206:0008 и должны были заключаться сроком на три года с даты их заключения.

Апелляционный суд отклоняет указанный довод, ввиду следующего.

По смыслу ст. 621 ГК РФ заключение договора аренды на новый срок является заключением нового договора (п. 31 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66). При заключении договора на новый срок, в том числе при продлении срока действия договора, у сторон возникают новые правоотношения, которые в соответствии с ч. 1 ст. 422 ГК РФ должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим на момент их возникновения.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.11.2011 N 73 (редакция от 25.01.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в п. 1 разъяснил, что в случаях, предусмотренных законом, договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

Таким образом, в случае, если договоры аренды 41 земельного участка, выделенных из земельного участка с кадастровым номером 50:17:0020206:0008 заключались бы без проведения торгов по иным основаниям, чем это предусмотрено пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), это противоречило бы нормам действующего законодательства и такие договоры являлись бы ничтожными сделками.

В связи с изложенным, оспариваемые сделки, заключенные в порядке гл.34 ГК РФ, ст. 29-30 ЗК РФ (в редакции, действовавшей да дату заключения сделок) не могут быть признаны недействительными по основаниям, предусмотренным ст. 168 ГК РФ.

Доводы истца о невозможности по вине ответчика использования арендованных земельных участков согласно установленному виду их разрешенного использования не имеют правового значения для целей установления действительности оспариваемых сделок.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 15 июля 2016 года по делу N А41-25963/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

В.Ю. Бархатов С.В. Боровикова