Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2016 г. N 11АП-13093/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 28 марта 2017 г. N Ф06-18686/17 настоящее постановление изменено

г. Самара

01 декабря 2016 г.

Дело N А65-13880/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 декабря 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Бажана П.В., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Филипповской С.А.,

с участием:

от Конкурсного управляющего ООО "Евростройпром" - не явился, извещен,

от отдела судебных приставов N 2 г.Набережные Челны Управления ФССП России по Республике Татарстан - не явился, извещен,

от судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Т.Н.

от УФССП России по Республике Татарстан - не явился, извещен,

от Салихова А.Н. - не явился, извещен,

от Товарова И.Ю. - не явился, извещен,

от Хрупакова Ю.Н. - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Конкурсного управляющего ООО "Евростройпром" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 июля 2016 года по делу N А65-13880/2016 (судья Ситдиков Б.Ш.),

дело заявлению конкурсного управляющего ООО "Евростройпром",

к отделу судебных приставов N 2 г.Набережные Челны Управления ФССП России по Республике Татарстан,

к судебному приставу-исполнителю Кузнецовой Т.Н.;

к УФССП России по Республике Татарстан,

с участием третьих лиц: Салихова А.Н., Хрупакова Ю.Н., Товарова И.Ю.,

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнител

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "Евростройпром" Бикбов М.А. обратился в суд с заявлением к Отделу судебных приставов N 2 г.Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Кузнецовой Т.Н.; Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РТ о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Т.Н. в части отсутствия исполнительных производств в отношении Хрупакова И.Н., Товарова И.Ю.; о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Т.Н. в части непредставления ответа на заявление Конкурсного управляющего; о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 19.05.2016 г. N 16056/16/189942 в отношении Салихова А.Н.; о восстановлении нарушенных прав заявителя путем обязания судебного пристава-исполнителя Кузнецову Т.Н. осуществить действия по исполнению требований исполнительных листов ФС N 005166197, ФС N 005166199, ФС N 005166196 от 05.10.2016 г.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 июля 2016 года заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов N 2 г.Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ Кузнецовой Т.Н. в части не направления постановлений о возбуждении исполнительного производства в отношении Хрупакова Ю.Н., и Товарова И.Ю. В остальной части заявленных требований было отказано.

В апелляционной жалобе, с учетом дополнений, конкурсный управляющий ООО "Евростройпром" просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 июля 2016 года по делу N А65-13880/2016 отменить в части отказа в удовлетворении требований и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание представители лиц участвующих в деле не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 18 апреля 2015 года по делу N А65-31067/2014 Общество с ограниченной ответственностью "Евростройпром" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден Бикбов Марат Альбертович.

09.12.2015 г., 11.12.2015 г. арбитражным судом Свердловской области выданы исполнительные листы серии ФС N 005166197, N 005166196, N 005166199 об обязании Товарова Игоря Юрьевича, Хрупакова Юрия Николаевича, Чикирева Евгения Александровича, Салихова Айдара Надировича до 06.11.2015 г. передать конкурсному управляющему Бикбову Марату Альбертовичу следующие документы:

- о зарегистрированном имуществе, где одной из сторон выступает ООО "Евростройпром",

- о земельных участках, которые закреплены за ООО "Евростройнром" на праве аренды или праве собственности, с указанием местоположения этих участков,

- об автомобилях и иных автотранспортных средствах, которые по данным УГИБДД МВД числятся за ООО "Евростройнром";

- о наличии у ООО "Евростройпром" разрешений на строительство жилых и нежилых помещений (объектов), при наличии разрешений, указать адреса объектов и представить копии документов на их строительство;

- об исполнительном производстве, где ООО "Евростройпром" выступает взыскателем, либо должником - копии постановлений о возбуждении, приостановлении или окончании исполнительных производств, актов ареста, изъятия имущества и других документов исполнительных производств,

- сведения о наличии расчетных счетов в банках, банковские реквизиты,

- учредительные документы;

- список дебиторов по состоянию на 18.04.2015 года с указанием сумм задолженности и почтовых адресов;

- список кредиторов по состоянию на 18.04.2015 года с указанием сумм задолженности и почтовых адресов;

- копии бухгалтерских балансов (форма N 1) поквартально за 2011 г., 2012 г., 2013 г., 2014 г., 2015 г. копии отчета о прибылях и убытках поквартально (форма N 2);

- пояснительные записки к годовым бухгалтерским балансам за 2011-2014 гг.;

- расшифровки статей актива бухгалтерского баланса на 18.04.2015 г.;

- перечень основных средств предприятия на 18.04.2015 г. (расшифровка строки 120);

- документы, подтверждающие совершение должником сделок за три последних года.

11.01.2016 г. конкурсный управляющий ООО "Евростройпром" обратился в Отдел службы судебных приставов N 2 г.Набережные Челны с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам серии ФС N 005166197, ФС N 005166196, ФС N 05166199 по делу А60-31067/2014 об обязании Салихова Айдара Накиповича, Хрупакова Игоря Николаевича, Товарова Игоря Юрьевича передать конкурсному управляющему Бикбову Марату Альбертовичу документы.

Как следует, из заявления конкурсного управляющего, постановлением от 09.02.2016 г. судебным приставом - исполнителем ОСП N 2 г.Набережные Челны возбуждено исполнительное производство N 4127/16/16056-ИП на основании исполнительного листа по делу N А60-31067/2015 от 05.10.2015 г. об обязании Салихова Айдара Надировича передать конкурсному управляющему документы.

Как следует из заявления конкурсного управляющего, постановлений о возбуждении исполнительных производств по отношению к Хрупакова Игоря Николаевича, Товарова Игоря Юрьевича в адрес конкурсного управляющего не поступало.

31.03.2016 г. в адрес УФССП г.Набережные Челны направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительных производств и принятых мерах по истребованию документов у должников. Ответа не поступило.

03.06.2016 г. в адрес конкурсного управляющего поступило постановления об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю от 19.05.2016 г., с приложением акта о невозможности исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Как указывает заявитель, в направленном в адрес конкурсного управляющего постановлении об окончании исполнительного производства, в качестве основания судебный пристав-исполнитель Кузнецова Т.Н. ссылается на п.5 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч.2 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, в случаях, предусмотренных пунктами 2-7 части 1 данной статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Заявитель ссылается, что в нарушение указанной статьи судебный пристав-исполнитель Кузнецова Т.Н. не указала в акте на обстоятельства, препятствующие истребованию документов, не представила документы, являющиеся доказательством невозможности истребования документов у должника, не сообщила о принятых мерах по истребованию документов.

По мнению заявителя, в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Т.Н., выразившегося в отсутствии исполнительных производств в отношении Хрупакова И.Н., Товарова И.Ю., не направлении ответа на соответствующее заявление от 31.03.2016 г., окончании исполнительного производства N 4127/16/16056-ИП, нарушены права и законные интересы ООО "Евростройпром".

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Т.Н. в части отсутствия исполнительных производств в отношении Хрупакова И.Н., Товарова И.Ю.;

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Т.Н. в части непредставления ответа на заявление Конкурсного управляющего;

о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 19.05.2016 г. N 16056/16/189942 в отношении Салихова А.Н.;

о восстановлении нарушенных прав заявителя путем обязания судебного пристава-исполнителя Кузнецову Т.Н. осуществить действия по исполнению требований исполнительных листов ФС N 005166197, ФС N 005166199, ФС N 005166196 от 05.10.2016 г.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статьей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Вместе с тем, совершение исполнительных действий за пределами двухмесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве для принудительного исполнения, не может служить само по себе достаточным основанием для однозначного вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Указанный двухмесячный срок действительно не является пресекательным, и сам по себе его пропуск не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава. Однако законодательно установленный организационно-правовой срок предполагает, что в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан совершить действия, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа.

Следовательно, отсутствие реального исполнения для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя только при условии наличия не зависящих от него объективных причин.

По мнению заявителя, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в отсутствии исполнительных производств в отношении Хрупакова И.Н., Товарова И.Ю., не направлении ответа на соответствующее заявление от 31.03.2016 г., окончании исполнительного производства N 4127/16/16056-ИП, нарушены права и законные интересы ООО "Евростройпром".

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом частями 7 и 8 указанной нормы предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из представленных ответчиком материалов исполнительного производства, 27.01.2016 г. судебным приставом - исполнителем ОСП N 2 г.Наб.Челны вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 2541/16/16056-ИП на основании исполнительного документа по делу N А60-31067/2015 от 05.10.2015 г. выданный Арбитражным судом Свердловской области в отношении Товарова Игоря Юрьевича. Предмет исполнения - обязать передать конкурсному управляющему документы. В связи с исполнением исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в адрес Товарова Игоря Юрьевича выставлено требование в 3-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда.

27.01.2016 г., судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 г.Набережные Челны вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 2540/16/16056-ИП на основании исполнительного документа по делу N А60-31067/2014 от 05.10.2015 г. выданный Арбитражным судом Свердловской области в отношении Хрупакова Юрия Николаевича. Предмет исполнения - обязать передать конкурсному управляющему документы. В связи с исполнением исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в адрес Хрупакова Юрия Николаевича выставлено требование в 3-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда.

В связи с тем, что вышеуказанное требование судебного пристава-исполнителя не исполнено, судебным приставом-исполнителем Кузнецовой Т.Н. в отношении Хрупакова Ю.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, составлен протокол N 203 об административном правонарушении от 20.04.2016 г.

27 апреля 2016 года начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов N 2 г.Наб.Челны Ахметзяновой Э.М. вынесено постановление о признании Хрупакова Ю.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде наложения административного штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп. в доход государства.

Вместе с тем, в материалах исполнительного производства N 2540/16/16056-ИП имеется пояснения Хрупаковой Гузаль Халимовны, из которых следует, что ее муж Хрупаков Ю.Н. в Н.Челнах не проживает в течение 3-х лет. Место его нахождения на данный момент неизвестно.

09.02.2016 г., судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 г.Наб.Челны Кузнецовой Т.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 4127/16/16056-ИП на основании исполнительного документа по делу N А60-31067/2014 от 05.10.2015 г. выданного Арбитражным судом Свердловской области в отношении должника - Салихова Айдара Надировича. Предмет исполнения - обязать передать конкурсному управляющему документы.

Как следует из материалов дела, Салихов А.Н. получил соответствующее постановление 16.02.2016 г., в связи с направлением Салиховым А.Н. в Арбитражный суд Свердловской области заявления о прекращении исполнительного производства, направил в службу судебных приставов ходатайство о приостановлении исполнительного производства до момента принятия Арбитражным судом Свердловской области решения по заявлению о прекращении исполнительного производства. В материалы дела приложено заявление о прекращении исполнительного производства адресованное в Арбитражный суд Свердловской области из которого следует, что Салихов А.Н. к предприятию ООО "Евростройпром" никакого отношения не имеет, директором и учредителем в данном предприятии никогда не был. Финансово - хозяйственной деятельностью в ООО "Евростройпром" не занимался. Документами предприятия не обладал.

Из заявления Салихова А.Н. в ответ на поступившее в его адрес требование судебного пристава-исполнителя ОСП N 2 г.Набережные Челны следует, что требование Салиховым А.Н., 27.10.1971 года рождения, проживающего по адресу: г.Наб.Челны, пр.Раиса Беляева, д.68, кв.47, исполнено быть не может.

Согласно объяснениям Салихова А.Н. следует, что исполнительный лист по возбужденному в отношении него судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 г.Наб.Челны Кузнецовой Т.Н. исполнительному производству N 4127/16/16056-ИП, не представляется возможным в силу того, что в 2013 году он вышел из состава учредителей ООО "СК Европластик". Выход из состава учредителей и передача полномочий были оформлены надлежащим образом в налоговом органе. После него учредителем и директором данного предприятия являлся гражданин Чикирев Е.А. О реорганизации ООО "СК Европластик" в ООО "Евростройпром" ему стало известно лишь в ходе исполнительного производства.

Так же в материалах исполнительного производства N 4127/16/16056-ИП имеется акт приема-передачи ООО "СК "Европластик" от 19.04.2014 г. о принятии Товаровым И.Ю. документов, а именно: налоговой и бухгалтерской отчетности с апреля 2012 г. по 2013 г., заработной платы с апреля 2012 г. по октябрь 2013 г., акты сверок с контрагентами 2012 г. по 2013 г., расчеты с поставщиками (поступление) сч.60 с 2012 по 2013 г., расчеты с покупателями (реализация) сч.62 с 2012 г. по 2013 г., книги покупок и продаж с 2012 г. по 2013 г., договора с поставщиками и покупателями с 2012 г. по 2013 г., трудовые договора и приказы на прием и увольнение с 2012 г. по 2013 г., банк сч.51 с 2012 г. по 2014 г., касса сч.50 с 2012 по 2013 г., также переданы печати организации, банковская чековая книжка, ключи от системы "Клиент-Банк" и сырье и материалы на сумму 5 065 457 руб. 96 коп.

19.05.2016 г., судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 4127/16/16056-ИП, возбужденного в отношении должника Салихова А.Н. и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с установлением в ходе исполнения о невозможности исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ.

Судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 г.Набережные Челны Кузнецовой Т.Н. составлен акт от 19.05.2016 г. о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Между тем, заявитель просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Т.Н. в части отсутствия исполнительных производств в отношении Хрупакова И.Н., Товарова И.Ю.;

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Т.Н. в части непредставления ответа на заявление Конкурсного управляющего;

о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 19.05.2016 г. N 16056/16/189942 в отношении Салихова А.Н.;

о восстановлении нарушенных прав заявителя путем обязания судебного пристава-исполнителя Кузнецову Т.Н. осуществить действия по исполнению требований исполнительных листов ФС N 005166197, ФС N 005166199, ФС N 005166196 от 05.10.2016 г.

Суд первой инстанции правомерно не признал обоснованным требование заявителя о признании действии судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Т.Н. незаконными в части отсутствия исполнительных производств в отношении Хрупакова И.Н., Товарова И.Ю., поскольку ответчиком в материалы арбитражного дела представлены материалы исполнительных производств N 2540/16/16056-ИП, возбужденных в отношении Хрупакова Ю.Н. и N 2541/16/16056-ИП, в отношении Товарова И.Ю.

Суд первой инстанции также обоснованно не признал состоятельным требование заявителя о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 19.05.2016 г. N 16056/16/189942 в отношении Салихова А.Н., поскольку материалы исполнительного производства N 44127/16/16056-ИП возбужденного в отношении Салихова А.Н., содержат достаточно доказательств, подтверждающих обоснованность вынесенного судебным приставом-исполнителем Кузнецовой Т.Н. постановления об окончании исполнительного производства N 4127/16/16056-ИП от 19.05.2016 г.

Заявитель в своем заявлении также ссылается на то обстоятельство, что им в адрес службы судебных приставов было направлено заявление (исх.N 25 от 29.03.2016 г.) о представлении информации о ходе исполнительных производств и принятых мерах по истребованию документов у должников.

Из представленных по делу документов, следует, что вышеуказанное заявление было получено адресатом 06.04.2016 г.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Закона N 118-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Статьей 12 Закона N 59-ФЗ предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Как было отмечено выше, заявление конкурсного управляющего Бикбова М.А. о предоставлении сведений о ходе исполнительных производств и принятых мерах по истребованию документов у должников было получено службой судебных приставов 06.04.2016 г.

В материалах исполнительного производства N 4127/16/16056-ИП имеется письмо за исх.N 16/1888063 от 05.05.2016 г. на обращение конкурсного управляющего, за подписью начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП N2 г.Наб.Челны Ахметзяновой Э.М., согласно которому в ответ на обращение конкурсного управляющего служба судебных приставов направляет постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, для получения более подробной информации о ходе ведения исполнительных производств конкурсному управляющему рекомендовано обратиться к судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве находится исполнительное производство, Кузнецовой Т.Н.

Доказательство направления данного письма в адрес конкурсного управляющего в материалах дела имеется.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно посчитал, что отсутствуют основания для признания требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Т.Н. в части непредставления ответа на заявление Конкурсного управляющего.

В части требования заявителя о восстановлении нарушенных прав заявителя путем обязания судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Т.Н. осуществить действия по исполнению требований исполнительных листов ФС N 005166197, ФС N 005166199, ФС N 005166196 от 05.10.2016 г.

Как следует из представленных материалов исполнительных производств, исполнительное производство N 4127/16/16056-ИП возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС N 005166197 выданного Арбитражным судом Свердловской области в отношении Салихова А.Н. окончено, в связи с тем, что невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ.

Как следует из отзыва и пояснений судебного пристава-исполнителя в отношении Хрупакова Ю.Н. и Товарова И.Ю.: Хрупаков Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ, отобраны объяснения у супруги, Товарову И.Ю. не однократно были направлены требования об исполнении решения суда, совершены акты выхода, из чего следует, что ей будут продолжены исполнительные действия в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении Хрупакова Ю.Н. и Товарова И.Ю.

Исполнительные производства, возбужденные в отношении Хрупакова Ю.Н. и Товарова И.Ю. на дату принятия судебного акта не окончены, при этом 2-х месячный срок для ведения исполнительного производства не является пресекательным.

Между тем, как следует из материалов исполнительного производства N 2540/16/16056-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства N 2540/16/16056-ИП от 27.01.2016 г. в отношении Хрупакова Ю.Н. направлено в адрес конкурсного управляющего 07.04.2016 г., т.е. за пределами срока установленного ФЗ "Об исполнительном производстве", по адресу указанному в исполнительном производстве.

Доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства N 2541/16/16056-ИП в отношении Товарова И.Ю. в адрес конкурсного управляющего материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что требование заявителя, в части признания незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов N 2 г.Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ Кузнецовой Т.Н. в части не направления постановлений о возбуждении исполнительного производства в отношении Хрупакова Ю.Н. и Товарова И.Ю. является обоснованным.

С учетом изложенного, требования заявителя были обоснованно судом первой инстанции удовлетворены частично.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка. Довод заявителя о том, что согласно выписке из ЕГРЮЛ, Салихов А.Н. является участником ООО "Евросройпром" с долей не может служить основанием для отмены решения суда в этой части, поскольку выписка, на которую ссылается заявитель, составлена по состоянию на 28.10.2015 г., а исполнительное производство было возбуждено в 2016 г. и окончено 19.05.2016 г.

Таким образом, выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 июля 2016 года по делу N А65-13880/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Б. Корнилов

Судьи

П.В. Бажан Е.Г. Филиппова