Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2016 г. N 10АП-10964/16

Требование: об обязании предоставить документы в отношении жилья

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

17 ноября 2016 г.

Дело N А41-16606/16

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Бархатова В.Ю., Боровиковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания Костригиным Н.И.,

при участии в заседании:

от истца Товарищества собственников недвижимости "ЗАРЕЧЬЕ-2" - Язов С.М. - председатель (паспорт), Артамонова О.А. по доверенности от 21 марта 2016 года N 1,

от ответчика Общества с ограниченной ответственностью "НОГИНСК-СЕРВИС" - Максимов А.К. по доверенности от 15 июня 2016 года,

от третьего лица Общества с ограниченной ответственностью "ЮИТ-Сервис" - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "НОГИНСК-СЕРВИС" на решение Арбитражного суда Московской области от 16 июня 2016 года по делу N А41-16606/16, принятое судьей Бондаревым М.Ю., по иску Товарищества собственников недвижимости "ЗАРЕЧЬЕ-2" к Обществу с ограниченной ответственностью "НОГИНСК-СЕРВИС" об обязании передать, а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Декабристов, д. 1Г, и иные, связанные с управлением таким дом документы, третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью "ЮИТ-Сервис",

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости "ЗАРЕЧЬЕ-2" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Обществу с ограниченной ответственностью "НОГИНСК-СЕРВИС" (далее - ответчик) об обязании ответчика передать, а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Декабристов, д. 1Г, и иные, связанные с управлением таким дом документы, а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности МКД к отопительному периоду;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков;

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектную документацию, а именно:

1. Конструкции железобетонные ниже отм. 0,000 Секции 10,11,12.

2. Альбом 31. Секция 12. Связь и сигнализация.

3. Альбом 26. Секция 12. Электрооборудование.

4. Альбом 21. Секция 12. Водоснабжение и канализация.

5. Альбом 16. Секция 11. Отопление и вентиляция.

6. Альбом 26. Секция 11. Электрооборудование.

7. Альбом 31. Секция 11. Связь и сигнализация.

8. ОАО "Электросталь гражданпроект". Секция 10. Отопление и вентиляция.

9. Серия И-1724В. ВТ. Вертикальный транспорт.

10. Секция 10. Сети связи.

11. Секция 10. Электрооборудование.

12. Секция 10. Водоснабжение и канализация.

13. Альбом 21. Секция 11. Водоснабжение и канализация.

14. Альбом 16. Секция 12. Отопление и вентиляция.

15. Конструктивные решения.

16. Конструкции железобетонные свыше отм. 0,000. Альбом 11, секция 10.

17. ВРУ. Схема электрическая принципиальная (секции 10, 11, 12).

18. Исполнительная документация. Устройство кровли.

19. Протокол N МП-46/09 от 29.04.09. проверка электроустановки.

20. Исполнительная документация. Система мусороудаления.

21. Исполнительная документация. Внутренние электромонтажные работы (электроснабжение, радиофикация, телефонизация).

22. Акты скрытых работ.

23. Исполнительная документация по устройству дождевой канализации.

24. Исполнительная документация по устройству хозяйственно-бытовой канализации.

25. Исполнительная документация (копия) на внутренне газоснабжение.

26. Акты, сертификаты, паспорта. ОВ. ВК.

27. Рабочий проект. Автоматическая установка пожарной сигнализации.

28. Исполнительная документация по устройству системы дренажа.

29. Автоматизированная информационно-измерительная система контроля и учета электроэнергии микрорайона (2 шт.).

30. Рабочий проект узла учета тепловой энергии на ИТП.

31. Техническая документация ИТП N 4,

- списки собственников и нанимателей помещений в МКД, а также лиц, использующих общее имущество в МКД на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД, а именно:

1. Протокол N 1/2012 от 21 апреля 2012 года Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Декабристов, д. 1Г, проводимого в форме очного голосования в 2-х экземплярах.

2. Протокол N 2/2012 от 29 мая 2012 года Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Декабристов, д. 1Г, проводимого в форме заочного голосования в 1-ом экземпляре.

3. Сообщение от 12 марта 2012 года о проведении Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Декабристов, д. 1Г, в 1-ом экземпляре.

4. Почтовая опись об отправке заказных писем с уведомлением о проведении собрания на 6-ти листах и почтовые квитанции - 28 шт.

5. Лист регистрации вручения сообщения о проведении собрания на 3-х листах.

6. Лист регистрации собственников, участвующих в собрании от 21 апреля 2012 года, д. 1Г на 6-ти листах.

7. Решение ООО "Интерпромлизинг" на 1-ом листе, доверенность на представителя, заверенные копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на 12-ти листах.

8. Решения собственников.

Также истец просит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле принимает участие Общество с ограниченной ответственностью "ЮИТ-Сервис".

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 июня 2016 года исковые требования удовлетворены (л.д. 128-129 т. 2).

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель истца возражал по доводам апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу от 29 мая 2012 года за N 2/2012, с учетом произошедшей реорганизации, ООО "НОГИНСК-СЕРВИС" осуществляло управление многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Декабристов, д. 1 "Г".

Впоследствии на основании протокола общего собрания собственников дома от 02 ноября 2015 года N 1 собственниками вышеуказанного многоквартирного дома выбран способ управления МКД - Товарищество собственников жилья, в результате чего создано ТСН "Заречье-2", которое зарегистрировано в ИФНС 12 ноября 2015 года.

Начиная с 18 ноября 2015 года, истец неоднократно уведомлял ответчика о смене способа управления и необходимости передачи технической и иной необходимой документации, связанной с управлением МКД.

Ответчик оставил данные требования без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворении заявленных требований, ввиду следующего.

Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, и выбор способа управления многоквартирным домом управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников (статьи 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

По смыслу части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, создание либо избрание новой управляющей организации, а соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации либо иного управляющего, осуществлявшего функции управления ранее.

Таким образом, договор с прежней управляющей организацией действует до тех пор, пока собственники помещений не изберут новый способ управления и другую управляющую организацию (даты изменения способа управления домом).

В соответствии с положениями пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и подлежащих передаче истцу, установлен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N 491).

В соответствии с пунктом 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; г) по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В пункте 26 Правил N 491 поименованы иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом. При этом конкретный и исчерпывающий перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов, указанным пунктом не определен.

В силу пункта 26 Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Согласно пункту 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416, установлено, что в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

В силу пункта 19 Правил N 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в "пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Документы, включаемые в состав технической документации на многоквартирный дом, должны храниться у эксплуатирующей организации и, следовательно, техническая документация, является принадлежностью объекта недвижимости, и в случае поступления объекта в новую управляющую организацию подлежит передаче непосредственно этой управляющей организации (статья 135 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Часть 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством. Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).

Согласно части 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений позволяет сделать вывод о том, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2011 года N 7677/11.

Апелляционным судом отклоняются доводы ответчика о том, что решение общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома, проведено с нарушением жилищного законодательства и недействительно ввиду отсутствия в протоколе от 02 ноября 2015 года N 1 времени его проведения и составления, времени начала и окончания сбора бюллетеней, а также на собрании не решены вопросы: о расторжении договора управления между собственниками и ответчиком, не решен вопрос по задолженности дома перед ответчиком, что является существенным нарушением закона и приносит убытки ответчику.

Решение собственников общего собрания об изменении способа управления МКД от 02 ноября 2015 года не оспорено. 12 ноября 2015 года истец зарегистрирован в ИФНС по г. Ногинску Московской области, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Письмами от 18 ноября 2015 года исх. N 2 (вх. N 109 от 20 ноября 2015 года), исх. N 15 от 15 марта 2016 года истец неоднократно сообщал ответчику об изменении способа управления МКД и требовал передать техническую документацию на МКД и иные, связанные с управлением таким домом документы в адрес ТСН.

Однако ответчик требования истца оставил без ответа и удовлетворения.

Как указывалось выше, при одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса).

Учитывая изложенное и так как решение собственников общего собрания об изменении способа управления МКД от 02 ноября 2015 года не оспорено, доводы ответчика о том, что истец не может быть управляющей организацией для заявленного МКД, являются несостоятельными.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм, ответчик после прекращения у него полномочий по управлению многоквартирным домом обязан был передать всю документацию по нему истцу.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 июня 2016 года по делу N А41-16606/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

В.Ю. Бархатов С.В. Боровикова