Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2016 г. N 10АП-17070/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20 апреля 2017 г. N Ф05-3955/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

27 декабря 2016 г.

Дело N А41-69149/15

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей: Коновалова С.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Селезневым М.И.,

в судебном заседании участвуют представители:

от ЗАО "Земельное общество "Раисино" (ИНН 5075017522, ОГРН 1035011660441) - представитель не явился, извещен;

от ООО "Белая Руза" (ИНН: 7730685649 ОГРН: 1137746370387) - Богуш Д.А., представитель по доверенности от 10.01.2016 г.,

от Администрации Рузского муниципального района Московской области (ИНН: 5075003287 ОГРН: 1025007589199) - представитель не явился, извещен;

от третьих лиц;

ООО "Ващъ Землеустроитель"- представитель не явился, извещен,

АО "Раисино"- представитель не явился, извещен,

Савушкина М.А. - Пономарева М.А., представитель по доверенности 77 АВ 2214532 от 06.12.2016 г

ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области- представитель не явился, извещен,

Железнова Виктора Васильевича - представитель не явился, извещен,

Окатова Владимира Константиновича- представитель не явился, извещен,

Пак Арины Алексеевны -представитель не явился, извещен

Колганова Сергея Петровича- представитель не явился, извещен,

рассмотрев апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Земельное общество "Раисино" (ИНН 5075017522, ОГРН 1035011660441) на решение Арбитражного суда Московской области от 12 октября 2016 года по делу N А41-69149/15, принятое судьей Ю.Г. Богатиной,

по заявлению ЗАО "Земельное общество "Раисино" к ООО "Белая Руза", Администрации Рузского муниципального района Московской области, третьи лица: ООО "Ващъ Землеустроитель", АО "Раисино", Савушкин М.А., ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, Железнов Виктор Васильевич, Окатов Владимир Константинович, Пак Арина Алексеевна, Колганов Сергей Петрович об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64, оспаривании прав и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером, 50:19:0030119:52,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Земельное общество "Раисино" к (далее - ЗАО "Земельное общество "Раисино"), обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Рузского муниципального района Московской области (далее - Администрация) и обществу с ограниченной ответственностью "Белая Руза" (далее - ООО "Белая Руза") с требованиями- - установить границы контура земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64, расположенного между п. Бороденки и д. Слобода сельского поселения Волковское Рузского муниципального района Московской области, по характерным точкам координат, указанным в межевом плане от 07.07.2014, подготовленном кадастровым инженером Гребенюк М.М.;

- признать недействительным постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области от 27.09.2012 N 3674 "О предоставлении Суркову Н.Н. в собственность за плату земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства с местоположением: Московская область, Рузский район, с.п Волковское, вбл. д. Борденки";

- признать отсутствующим право собственности ООО "Белая Руза" на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030119:52 общей площадью 157600 кв.м, расположенный вбл. д. Борденки с.п Волковское, Рузский район, Московская область;

- признать отсутствующим право государственной неразграниченной собственности на земельный участок с кадастровым номером, 50:19:0030119:52 общей площадью 157600 кв.м, расположенный вбл. д. Борденки с.п. Волковское, Рузский район, Московская область;

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030119:52 общей площадью 157600 кв.м, с местоположением: Московская область, Рузский район, с.п. Волковское, вбл. д. Борденки; - обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030119:52 общей площадью 157600 кв.м, с местоположением: Московская область, Рузский район, с.п. Волковское, вбл. д. Борденки.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечены ООО "Ващъ Землеустроитель", АО "Раисино", Савушкин М.А., ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, Железнов Виктор Васильевич, Окатов Владимир Константинович, Пак Арина Алексеевна, Колганов Сергей Петрович.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12 октября 2016 года по делу N А41-69149/15 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ЗАО "Земельное общество "Раисино" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца через канцелярию суда поступили ходатайства об отложении судебного разбирательства, об истребовании доказательств, о приобщении дополнительных документов, о назначении экспертизы.

Апелляционный суд отказывает в ходатайстве об отложении судебного заседания в связи со следующим.

В силу ч. 3 ст. 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (п. 5 ст. 158 АПК РФ).

Из анализа указанной нормы права следует, что отложение судебного разбирательства возможно лишь в случае признания судом уважительными причины неявки истца и (или) ответчика, невозможности рассмотрения дела в отсутствие данного лица, а также в связи с необходимостью представления ими дополнительных доказательств.

Невозможность участия в судебном заседании представителя юридического лица не является препятствием к реализации этим юридическим лицом его процессуальных прав путем привлечения иного представителя к участию в деле.

Также апелляционный суд отмечает, что в силу статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Апелляционный суд отказывает в ходатайстве о приобщении дополнительных документов в связи со следующим.

Согласно части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.09г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

Апелляционный суд, руководствуясь указанными положениями, отклоняет представленные ответчиком документы, поскольку им не представлено доказательств невозможности их представления в суд первой инстанции.

В соответствии с п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Апелляционный суд отказывает в ходатайстве о назначении экспертизы по следующим основаниям.

Апелляционный суд отказывает в удовлетворении заявления о назначении судебной экспертизы в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Правовое значение заключения экспертизы определено законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Утверждения изложенные в ходатайстве о назначении экспертизы истца являются не подтвержденными доказательствами.

Кроме того, в силу абз. 2 п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" в случае неисполнения указанными лицами обязанности по внесению на депозитный счет суда денежных сумм в установленном размере суд выносит определение об отклонении ходатайства о назначении экспертизы и, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 108 и ч. 1 ст. 156 Кодекса, рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

Доказательства перечисления истцом на депозитный счет суда денежных сумм, необходимых для проведения судебной экспертизы, не представлены. Не представлено также согласие экспертного учреждения на проведение экспертизы с указанием сроков проведения экспертизы, данных эксперта, документов, подтверждающих квалификацию эксперта.

Апелляционный суд отказывает в ходатайстве об истребовании Плана ведения графического учета земель в связи со следующим.

План ведения графического учета земель, о необходимости истребования которого заявляет ЗАО "30 "Раисино", уже содержится в материалах дела (т. 8 л.д. 71).

В соответствии с п.2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" решения по перераспределению земель принимались органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. План графического учета земель АО "Раисино" 1992 г. Администрацией Рузского района МО не утверждался. Каких-либо отсылок друг к другу Постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области от 25.12.1992 г. и План графического учета земель АО "Раисино" 1992 г. не содержат.

План ведения графического учета земель был предметом экспертного исследования, эксперты установили, что определить местоположение земельных участков 50:19:0000000:26, 50:19:0000000:64 по данному документу невозможно (т. 13 л.д. 93-94).

В судебном заседании апелляционного суда представители ООО "Белая Руза" и Савушкина М.А. возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Администрации Рузского муниципального района Московской области, ООО "Ващъ Землеустроитель", АО "Раисино", ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, Железнова Виктора Васильевича, Окатова Владимира Константиновича, Пак Арины Алексеевны, Колганова Сергея Петровича,, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.04.2004 за ЗАО "Земельное общество "Раисино" зарегистрировано право на единое землепользование общей площадью 34620000 кв.м с кадастровым номером 50:19:0000000:0026, которое приобретено на основании решения СПК "Раисино" от 09.11.2003 N 1, акта приема-передачи объекта недвижимого имущества, вносимого в качестве оплаты уставного капитала ЗАО "Земельное общество "Раисино". В результате раздела указанного единого землепользования ЗАО "Земельное общество "Раисино" на праве собственности принадлежит вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:64 площадью 32254896,93 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, Рузский район, земли ЗАО "Земельная компания "Раисино", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.12.2011.

Согласно кадастровой выписке от 29.04.2014 земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:64 является ранее учтенным объектом недвижимости, не имеет установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства границ.

ЗАО "Земельное общество "Раисино" в целях раздела участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 с сохранением в измененных границах проведены кадастровые работы и изготовлен межевой план образуемого земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64:ЗУ1.

Между тем, при выполнении межевания земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 выявлено пересечение границ образуемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030119:52.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.05.2013 и выписке из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030119:52 принадлежит на праве собственности ООО "Белая Руза".

Исходя из сведений кадастровой выписки от 29.04.2014, сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:19:0030119:52 внесены в ГКН 30.08.2012, участок отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, установлен вид разрешенного использования - для дачного строительства, местоположение границ земельного участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Материалами дела подтверждается, что изначально земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030119:52 предоставлен в собственность Суркова Н.Н. на основании постановления Администрации Рузского муниципального района Московской области от 27.09.2012 N 3674 "О предоставлении Суркову Н.Н. в собственность за плату земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства с местоположением: Московская область, Рузский район, с.п Волковское, вбл. д. Борденки" и по договору купли- продажи от 01.10.2012 N 752.

По договору дарения земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030119:52 передан Савушкину М.А., который внес данный участок в уставной капитал ООО "Белая Руза".

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, ЗАО "Земельное общество "Раисино" указывает, что своими действиями Администрация Рузского муниципального района Московской области незаконно отнесла к государственной не разграниченной собственности земли, принадлежащие обществу, фактически выведя из оборота ЗАО "Земельное общество "Раисино" часть земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64, соответственно, уменьшило площадь земельного участка и изменило его границы.

Указанные обстоятельства явились основаниями для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, исходил из того, избран ненадлежащий способ защиты своего права, так как общество просит установить границы части многоконтурного земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, не имеющего описание местоположения его границ в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Кроме того суд указал что ЗАО "Земельное общество "Раисино" не доказано нарушение его прав и законных интересов принятием спорного постановления.

Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, истец указывает, что суд первой инстанции необоснованно принял в качестве доказательства экспертизу. А также указал, что выводы суда являются необоснованными.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции обоснованными в силу следующего.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Абзацем 3 пункта 2 Постановления от 29.04.10 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Верховного суда Российской Федерации от 07.10.2015 N 305-КГ15-7535 по делу N А41-47432/2012, когда предмет спора связан с пересечением (наложением) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, ЗАО "Земельное общество "Раисино" указало, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030119:52 нарушает его права и законные интересы в связи с пересечением границ данных участков с границами принадлежащего истцу на праве собственности многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64:ЗУ1.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент подачи настоящего иска) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с п. 2 статьи 6 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" государственный земельный кадастр является источником информационного обмена сведениями при осуществлении государственной регистрации недвижимости, специальной регистрации или учета отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и иных объектов, подлежащих регистрации или учету в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 названного Закона кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета. Документы, содержащиеся в кадастровом деле, являются основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Единый государственный реестр земель.

В соответствии со ст. 15 Закона от 02.01.2000 на всей территории Российской Федерации ведение государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках. Сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий.

В соответствии со ст. 19 Закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

К землеустроительной документации, включенной в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, относятся документы, полученные в результате проведения землеустройства в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - Закон о землеустройстве).

Статья 19 Закона о землеустройстве устанавливала перечень видов землеустроительной документации, который включал, в том числе материалы межевания объектов землеустройства; карты (планы) объектов землеустройства; проекты внутрихозяйственного землеустройства.

В силу статьи 17 Закона о землеустройстве межевание границ земельных участков представляет собой работы по установлению на местности границ участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства используется при нанесении его границ на соответствующую дежурную кадастровую карту (статья 20 Закона о землеустройстве). Внутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны (статья 18 Закона о землеустройстве).

В силу статей 22 - 24 Закона о землеустройстве землеустроительная документация, согласованная и утвержденная в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подлежала включению в землеустроительное дело и в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Граждане и юридические лица, осуществляющие проведение землеустройства были обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Состав документов государственного земельного кадастра был определен статьей 13 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (далее Закон N 28-ФЗ, признан утратившим силу Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ) и включал, в том числе Единый государственный реестр земель, кадастровые дела, дежурные кадастровые карты (планы).

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 28-ФЗ допускалось внесение в государственный земельный кадастр сведений о площади и местоположении земельных участков как на основании данных о межевании, так и на основании сведений, представленных правообладателями земельных участков.

В соответствии со статьей 19 Закона N 28-ФЗ для проведения кадастрового учета земельных участков правообладатели земельных участков подают заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.

Из статьи 1 данного Закона следует, что межевание земельного участка - это мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности. Сведения о местоположении земельного участка вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельного участка (статья 17 Закона N 28-ФЗ).

В целях реализации положений Закона N 28-ФЗ и в связи с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации Приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.2002 N П/327 утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет (далее - Требования, приказ утратил силу с 01.01.2009 в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412).

В соответствии с пунктами 3 - 6 Требований и приложений N 1 - 5 к ним, документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках, оформляются в виде описания земельных участков (далее - описание), которое представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона N 28-ФЗ, при необходимости уточнить сведения о площади и (или) месторасположении границ земельного участка, уже прошедшего кадастровый учет, уточнение этих сведений осуществлялось по заявке правообладателя в порядке, установленном названным Законом для проведения кадастрового учета.

При этом допускалось проведение государственного кадастрового учета земельного участка исходя из его площади, уточненной по результатам межевания, если для проведения учета был представлен правоустанавливающий документ, содержащий не соответствующие межеванию сведения о площади участка (пункт 6.1 статьи 19 Закона N 28-ФЗ, введенный Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Таким образом, Закон о землеустройстве и Закон N 28-ФЗ предусматривали составление документов по определению границ земельных участков с описанием их координат.

Закон N 28-ФЗ предусматривал требования к основаниям и порядку уточнения площади и границ земельных участков, ранее прошедших кадастровый учет. Следовательно, в случае, если в государственный земельный кадастр были внесены сведения о земельных участках без описания границ, правообладатели были вправе уточнить сведения о земельных участках путем составления описания с определением границ.

Документы по описанию границ земельных участков входили в состав землеустроительной документации, экземпляр которой подлежал передаче для включения в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Документы по определению границ земельных участков также входили в состав документов государственного земельного кадастра.

Согласно пункту 2.1.1 Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги "Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства", утвержденного Приказом Минэкономразвития от 14.11.2006 N 376 информация, содержащаяся в государственном фонде данных, является открытой и общедоступной, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа, и предоставляется по запросу заинтересованных лиц.

Таким образом, землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, находится у правообладателей земельных участков и в государственном фонде данных в случае, если правообладатель передал экземпляр документации в фонд. При отсутствии такой документации у правообладателя и наличии ее в государственном фонде данных правообладатель вправе запросить необходимые документы из государственного фонда данных.

Как установлено решением ВАС РФ от 05.07.2013 N ВАС-1294/13, в случае наличия у правообладателей землеустроительной документации, составленной в соответствии с нормами Закона N 28-ФЗ, Закона о землеустройстве и Требований, и представления ее на государственный кадастровый учет в период действия Закона N 28-ФЗ, координаты границ земельных участков подлежали внесению в государственный земельный кадастр и впоследствии в ГКН. В этом случае границы земельных участков являются установленными.

В названном решении ВАС РФ указано также, что в случаях внесения в ГКН сведений о земельных участках, право на которые возникло у правообладателей до вступления в силу Закона N 122-ФЗ на основании свидетельств и государственных актов 1992-1993, и у таких правообладателей отсутствовали документы об установлении границ, они вправе были составить документы по описанию границ и уточнить сведения о границах в государственном земельном кадастре по правилам Закона N 28-ФЗ.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно- правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату подачи иска) закреплено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Частью 4 статьи 40 указанного Закона установлено, что если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений.

Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (п. 5 ст. 40 Закона "О государственном кадастре недвижимости")

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:64 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0026, также принадлежавшего на праве собственности ЗАО "Земельное общество "Раисино".

Истцом указывается, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 установлены картографическим способом на основании плана на землю, составленного в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0026.

Между тем, согласно кадастровому плану от 19.03.2004 площадь многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0026 является ориентировочной, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

Следовательно, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0026, и, как следствие, земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64, на момент постановки на кадастровый учет не была определена.

Кроме того, из представленной в материалы дела землеустроительной документации следует, что после принятия постановления Главы Администрации Рузского муниципального района Московской области от 25.12.1992 N 1418/29 "О дифференцировании средней районной доли и передаче земель в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственным предприятиям Рузского района", на основании которого ТОО "Раисино" (правопреемником которого является ЗАО "Земельное общество "Раисино") в коллективно-долевую собственность были переданы сельхозугодья, из земель общества выделялись земельные участки для создания физическими лицами крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, после предоставления ЗАО "Земельное общество "Раисино" на основании Постановлением Главы администрации Рузского муниципального района Московской области от 25.12.1992 года N 1418/29 площадь и конфигурация земельных участков изменялась.

При этом доказательств внесения в ГКН сведений о площади и границах земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0026, равно как и земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64, в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" в материалы дела не представлено. Кадастровой выпиской от 29.04.2014 также подтверждается, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

В материалы дела также представлены возражения ООО "Белая Руза" относительно установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 при подготовке межевого плана от 07.07.2014.

В обоснование заявленных требований ЗАО "Земельное общество "Раисино" представило в материалы дела заключение специалиста N 30Э-2015, из которого следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030119:52 накладываются на многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:64 в части контура 50:19:0000000:64:ЗУ1 площадью 157600 кв.м.

Судом первой инстанции для разрешения вопроса о подтверждения факта наложения границ земельных участков была проведена судебная экспертиза.

Перед экспертами ставились следующие вопросы: Допустил ли кадастровый инженер кадастровую ошибку при составлении межевого плана от 07.07.2014 земельного участка 50:19:0000000:64:ЗУ1, образованного путем раздела земельного участка, представляющего собой единое землепользование с кадастровым номером 50:19:0000000:64 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, земли ЗАО "Земельная компания "Раисино", связанную с неверным установлением границ контура многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64, расположенного около 700 метров западнее п. Бороденки в квартале N 50:19:0030119? 1.1.

Соответствуют ли координаты характерных точек границ земельного участка 50:19:0000000:64:ЗУ1, определенных межевым планом от 07.07.2014, координатам границ, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющими определить местоположение границ этого земельного участка?

1.2.Расположен ли контур многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64, определенный по межевому плану от 07.07.2014, в границах земель сельскохозяйственного назначения: - совхоза "Лысково", определенных по проекту внутрихозяйственного землеустройства совхоза "Лысково" Рузского района Московской области от 1981 года.

Составить схему взаимного расположения; - совхоза "Раисино", определенных по документам Государственного фонда данных (дело N 1 по корректировке земель свх Раисино от 08.12.1987 г.; дело N 2 по мензуальной съемке земель свх Рузский и свх Раисино Рузского района от 08.12.1987 г.; материалы геоботанических обследований по совхозу "Раисино" Рузского района Московской области от 1985 г.; система земледелия и землеустройства совхоза "Раисино" Рузского района Московской области от 1984 г.; внутрихозяйственная оценка земель совхоза "Раисино" от 1995 года).

Составить схему взаимного расположения; - совхоза Раисино, определенных по планшетам ВИСХАГИ 2722 и 2721, составленным в 1991 году; - ТОО КСП "Раисино", определенных по плану ведения графического учета по материалам корректировки 1992 года и учета земель 01.11.1992, подготовленного Институтом "Центргипрозем".

Составить схему взаимного расположения; - ТОО КСП Раисино, определенных по экспликации с внутрихозяйственного землеустройства ТОО КСП "Раисино", указанной на стр. 2 материалов по отводу в натуре земельного участка под крестьянское (фермерское) хозяйство Терентьевой Т. Е. из земель ТОО КСП Раисино Рузского района (Москва, 1995 г. (документ Государственного фонда данных).

Составить схему взаимного расположения; - ТОО КСП "Раисино", определенных по карте особо ценных и ценных земель сельскохозяйственного назначения Рузского района Московской области, подготовленной МосНИиПИземлеустройства при Госкомземе в 1997 году, почвенной карте коллективного с/х предприятия "Раисино" Рузского района Московской области 1994 года, составленной инженерами института ВИСХАГИ, инвентаризационной карте "МосНИиПИЗемлеустройства" 1995-1996 годов.

Составить схему взаимного расположения; - СПК "Раисино" с номером 50:19:11:00817, определенных по плану (чертежу) границ земельных участков СПК "Раисино", составленного Земельным комитетом Рузского района Московской области 2002 год.

Составить схему взаимного расположения; - ЗАО "Земельная компания "Раисино" с кадастровым номером 50:19:000 00 00:0026, определенных с учетом плана (чертежа) границ земельных участков СПК "Раисино", составленного Земельным комитетом Рузского района Московской области 2002 год, в плане (чертеже, схеме) границ земельного участка, указанного в форме В.2, кадастрового плана от 19.03.2004 N 19.1/04-858 (предоставлен для государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:00000000:26).

Составить схему взаимного расположения; ЗАО "Земельная компания "Раисино" с кадастровым номером 50:19:0000000:64, определенных с учетом плана (чертежа) границ земельных участков СПК "Раисино", составленного Земельным комитетом Рузского района Московской области 2002 год, в плане (чертеже, схеме) границ земельного участка в форме В.2, кадастрового плана от 04.05.2005 N 19.1/05-1789 (предоставлен для государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64). Составить схему взаимного расположения; - ТОО КСП "Раисино", определенных по планшетам ВИСХАГИ-Центр 2004 г., подготовленных в период февраль-май 2004 ООО "ЦПИП "ВИСХАГИ-ЦЕНТР".

Составить схему взаимного расположения; - ЗАО "Земельная компания "Раисино", определенных по проекту территориального землеустройства, Рузский район Московской области, подготовленного в 2006 году ООО "Вашъ Землеустроитель" и согласованного с главой сельского поселения Волковское Пинте В.В.; по схеме взаимного расположения земельных участков ЗАО "Земельная компания "Раисино" и ОАО "Раисино" Рузского района Московской области, подготовленной в 2006 году ООО "Вашъ Землеустроитель" и согласованной с главой сельского поселения Волковское Пинте В.В. и др. Составить схему взаимного расположения.

2. Установить факт наложения (пересечения) или отсутствия наложения (пересечения) границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030119:52 на контур границ земельного участка ЗАО "ЗО "Раисино" с кадастровым номером 50:19:000 00 00:0064, расположенный около 700 метров западнее п. Бороденки Рузского района Московской области, в кадастровом квартале N 50:19:0030119.

3. В случае если кадастровый инженер допустил кадастровую ошибку при составлении межевого плана от 08.07.2014, то 3.1. в соответствии с картографическим материалом, содержащемся в материалах дела, и в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет, используя геодезические, картографические и комбинированные методы установить координаты контура границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64, расположенного около 700 метров западнее п. Бороденки в кадастровом квартале N 50:19:0030119. 3.2. установить факт наложения (пересечения) или отсутствия наложения (пересечения) границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030119:52 на границы земель сельскохозяйственного назначения: - совхоза "Лысково", определенных по проекту внутрихозяйственного землеустройства совхоза "Лысково" Рузского района Московской области от 1981 года.

Составить схему взаимного расположения; - совхоза "Раисино", определенных по документам Государственного фонда данных (дело N 1 по корректировке земель свх Раисино от 08.12.1987 г.; дело N 2 по мензуальной съемке земель свх Рузский и свх Раисино Рузского района от 08.12.1987 г.; материалы геоботанических обследований по совхозу "Раисино" Рузского района Московской области от 1985 г.; система земледелия и землеустройства совхоза "Раисино" Рузского района Московской области от 1984 г.; внутрихозяйственная оценка земель совхоза "Раисино" от 1995 года).

Составить схему взаимного расположения; - совхоза Раисино, определенных по планшетам ВИСХАГИ 2722 и 2721, составленным в 1991 году; - ТОО КСП "Раисино", определенных по плану ведения графического учета по материалам корректировки 1992 года и учета земель 01.11.1992, подготовленного Институтом "Центргипрозем".

Составить схему взаимного расположения; - ТОО КСП Раисино, определенных по экспликации с внутрихозяйственного землеустройства ТОО КСП "Раисино", указанной на стр. 2 материалов по отводу в натуре земельного участка под крестьянское (фермерское) хозяйство Терентьевой Т. Е. из земель ТОО КСП Раисино Рузского района (Москва, 1995 г. (документ Государственного фонда данных).

Составить схему взаимного расположения; - ТОО КСП "Раисино", определенных по карте особо ценных и ценных земель сельскохозяйственного назначения Рузского района Московской области, подготовленной МосНИиПИземлеустройства при Госкомземе в 1997 году, почвенной карте коллективного с/х предприятия "Раисино" Рузского района Московской области 1994 года, составленной инженерами института ВИСХАГИ, инвентаризационной карте "МосНИиПИЗемлеустройства" 1995-1996 годов.

Составить схему взаимного расположения; - СПК "Раисино" с номером 50:19:11:00817, определенных по плану (чертежу) границ земельных участков СПК "Раисино", составленного Земельным комитетом Рузского района Московской области 2002 год. Составить схему взаимного расположения; ЗАО "Земельная компания "Раисино" с кадастровым номером 50:19:000 00 00:0026, определенных с учетом плана (чертежа) границ земельных участков СПК "Раисино", составленного Земельным комитетом Рузского района Московской области 2002 год, в плане (чертеже, схеме) границ земельного участка, указанного в форме В.2, кадастрового плана от 19.03.2004 N 19.1/04-858 (предоставлен для государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:00000000:26).

Составить схему взаимного расположения; - ЗАО "Земельная компания "Раисино" с кадастровым номером 50:19:0000000:64, определенных с учетом плана (чертежа) границ земельных участков СПК "Раисино", составленного Земельным комитетом Рузского района Московской области 2002 год, в плане (чертеже, схеме) границ земельного участка в форме В.2, кадастрового плана от 04.05.2005 N 19.1/05-1789 (предоставлен для государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64). Составить схему взаимного расположения; - ТОО КСП "Раисино", определенных по планшетам ВИСХАГИ-Центр 2004 г., подготовленных в период февраль-май 2004 ООО "ЦПИП "ВИСХАГИ-ЦЕНТР".

Составить схему взаимного расположения; ЗАО "Земельная компания "Раисино", определенных по проекту территориального землеустройства, Рузский район Московской области, подготовленного в 2006 году ООО "Вашъ Землеустроитель" и согласованного с главой сельского поселения Волковское Пинте В.В.; по схеме взаимного расположения земельных участков ЗАО "Земельная компания "Раисино" и ОАО "Раисино" Рузского района Московской области, подготовленной в 2006 году ООО "Вашъ Землеустроитель" и согласованной с главой сельского поселения Волковское Пинте В.В. и др.

Составить схему взаимного расположения. - на расположенный около 700 метров западнее п. Бороденки контур границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64:ЗУ1 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64, определенный при ответе на вопрос 3.1.

Если при ответе на вопрос 2 или 3.2 будет установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030119:52 на контур границ земельного участка ЗАО "30 "Раисино" с кадастровым номером 50:19:000 00 00:0064, расположенный около 700 метров западнее п. Бороденки Рузского района Московской области, в кадастровом квартале N 50:19:0030119, то указать границы и площадь выявленного наложения, а также обозначить координаты характерных точек контура границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 (в границах кадастрового квартала N 50:19:0030119), являющиеся общими с границами земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030119:52.

По итогам землеустроительной экспертизы НПО "ЗемСтройЭксперт" представило в материалы дела Заключение эксперта N 3-З/2016, в котором эксперты пришли к следующим выводам: Границы, определенные кадастровым инженером в отношении земельного участка 50:19:0000000:64:ЗУ1 не находят отражения на картографических материалах и не подтверждаются данными, полученными по результатам полевого выезда и анализа аэрофотоснимка. Также часть этих границ не соответствует объектам естественного и искусственного происхождения, существующим на местности 15 и более лет.

Кроме того, границы, определенные в Межевом плане не учитывают факт выделения части земельного участка под крестьянско-фермерское хозяйство Терентьевой Т.Е. Таким образом, кадастровый инженер неверно определил границы земельного участка 50:19:0000000:64:ЗУ1.

Схемы расположения земельного участка 50:19:0000000:64:ЗУ1 на предоставленных судом картографических материалах приведены в Приложении 1. С использованием аэрофотограмметрических, геодезических, картографических и комбинированных методов экспертом установлены координаты контура границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64.

При этом эксперт принимал во внимание: - естественные и искусственные границы, существующие на местности 15 и более лет; - земельный участок в контуре таких границ, использующийся в сельском хозяйстве на протяжении того же срока; Экспертом исключены из состава: - земли, использовавшиеся менее 15 лет; земли, освоенные или намеченные в освоение на год землеустройства 2001 и позднее и не использовавшиеся как сельскохозяйственные угодья до 2001 года; - земли, не являющиеся сельскохозяйственными (лесные массивы, земли поселка и др.); - земли, изъятые из сельскохозяйственного производства совхоза "Раисино", ТОО КСП Раисино, ЗАО "ЗО Раисино" в период с 1981 по 2006 год.

Координаты и чертеж контура границ приведены в Приложении 2.

Схемы взаимного расположения приведены в Приложении 3. Координаты границ и площадь наложения приведены в Приложении 4.

В рамках реализации права эксперта обратить внимание суда на выявленные значимые обстоятельства, информируем, что при сопоставлении полученной в результате экспертизы информации со справочными сведениями публичной кадастровой карты установлено, что на объект исследования - контур границ многоконтурного земельного участка с кадастровым N 50:19:0000000:64 накладываются также земельные участки со следующими кадастровыми номерами 50:19:0030119:252; 50:19:0030119:51, 50:19:0030119:48; 50:19:0030119:50; 50:19:0030119:793, 50:19:0030119:259, 50:19:0030119:47.

В соответствии со ст. 87 АПК РФ при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту.

Согласно представленному заключению эксперта N 3-З/2016 имеются границы спорного контура, существовавшие на местности 15 и более лет.

Учитывая данный вывод, суд первой инстанции пришел к выводу, что для рассмотрения заявленных требований по существу представленное экспертное заключение не является полным, для установления координат границ земельного участка заявителя, а также наличие пересечений границ земельного участка заявителя и земельных участков, принадлежащих другим лицам, необходимо установление дополнительных фактических обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции назначил по делу дополнительную землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил АНО "Центр земельных экспертиз" НП "Федерация Судебных Экспертов", экспертам Пашко А.И., Чистякову Д.А., Аксиненко А.В. (определение от 30.05.2016).

Перед экспертами суд поставил следующие вопросы: 1) Возможно ли установить границы земельного участка 50:19:0000000:64 без использования межевого плана данного земельного участка, на основании Проекта внутрихозяйственного землеустройства совхоза "Лысково" 1981 г., внутрихозяйственной оценки земель совхоза "Раисино", плана графического учета земель АО "Раисино", планшетов ВИСХАГИ, проекта территориального землеустройства ЗАО "ЗК "Раисино" 2006 г., иных картографических материалов, с учетом информации о количестве сельскохозяйственных угодий, принадлежавших предприятию "Раисино", содержащихся в Постановлении Администрации Рузского района Московской области от 25.12.1992 г., экспликации земель коллективного сельскохозяйственного предприятия Раисино по данным учета на 1.11.1993 г. (пояснительная записка к почвенной карте земель предприятия Раисино 1994 г.), экспликациях земель сельхозиспользования, выписке из ЕГРП на земельный участок 50:19:0000000:64?

2) При положительном ответе на вопрос 1 установить границы земельного участка 50:19:0000000:64.

3) Закреплены ли границы земельного участка 50:19:0000000:64 на местности 15 и более лет с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения?

4) Имеется ли наложение границ земельных участков 50:19:0000000:64 вблизи д. Бороденки и земельного участка 50:19:0030119:52?

В случае наличия наложения, установить площадь и координаты характерных точек пересечения.

По итогам дополнительной судебной экспертизы АНО "Центр земельных экспертиз" НП "Федерация Судебных Экспертов" представило в материалы дела Заключение эксперта от 15.08.2016 N 011587/8/77001/262016/А41-69149/15, в котором содержатся следующие выводы: Установить границы земельного участка 50:19:0000000:64 без использования межевого плана данного земельного участка, на основании Проекта внутрихозяйственного землеустройства совхоза "Лысково" 1981 г., внутрихозяйственной оценки земель совхоза "Раисино", плана графического учета земель АО "Раисино", планшетов ВИСХАГИ, проекта территориального землеустройства ЗАО "ЗК "Раисино" 2006 г., иных картографических материалов, с учетом информации о количестве сельскохозяйственных угодий, принадлежавших предприятию "Раисино", содержащихся в Постановлении Администрации Рузского района Московской области от 25.12.1992 г., экспликации земель коллективного сельскохозяйственного предприятия Раисино по данным учета на 1.11.1993 г. (пояснительная записка к почвенной карте земель предприятия Раисино 1994 г.), экспликациях земель сельхозиспользования, выписке из ЕГРП на земельный участок 50:19:0000000:64 не представляется возможным.

При проведении исследований по вопросу N 1 установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 не представляется возможным. В этой связи ответить на данный вопрос не представляется возможным.

Определить, закреплены ли границы земельного участка 50:19:0000000:64 на местности 15 и более лет с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, не представляется возможным. С учетом проведенных исследований по вопросу N 1 определить имеется ли наложение границ земельных участков 50:19:0000000:64 вблизи д. Бороденки и земельного участка 50:19:0030119:52 не представляется возможным.

Однако согласно межевому плану - схема расположения земельных участков (том 9) земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:64 не имеет пересечения с земельным участком с кадастровым номером 50:19:0030119:52 (см. чертеж 1).

Данная схема утверждена ЗАО "30 "Раисино" и согласована 21.07.2015 года главой сельского поселения Волковское Рузского района Московской области и администрацией Рузского района Московской области. В материалах судебного дела отсутствует информация, на основании каких материалов были определены на данной схеме границы участка 50:19:0000000:64.

Также в материалах судебного дела отсутствует информация о внесении сведений в ГКН о местоположении границ данного участка в соответствии с указанной схемой.

Названные заключения в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ обоснованно признаны арбитражным судом первой инстанции надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами.

В силу пункта 9 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из землеустроительной документации и картографического материала, предприятие "Раисино" фактически использовало 3674 га сельскохозяйственных угодий, превышающее размер сельскохозяйственных угодий, предоставленных данному предприятию в собственность на основании постановления главы администрации Рузского района Московской области от 25.12.1992 (3478 га). Следовательно, основания полагать, что все сельскохозяйственные угодья за вычетом изъятий, вошли в состав земельного участка 50:19:0000000:26, принадлежавшего истцу, отсутствуют.

Таким образом, невозможно установить нарушение прав и законных интересов ЗАО "Земельное общество "Раисино" формированием и межеванием земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030119:52, ввиду отсутствия оснований полагать о наличии пересечения (наложения) границ земельных участков 50:19:0000000:64 и 50:19:0030119:52.

В постановлении Главы администрации Рузского муниципального района Московской области от 25.12.1992 N 1418/29 "О дифференцировании средней районной доли и передаче земель в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственным предприятиям Рузского района", на основании которого СПК "Раисино" выдано Свидетельство о праве собственности на землю, указаны площади передаваемых земель.

Описание смежных земельных участков, схема, описание характерных точек координат границ земельного участка данное постановление не содержит.

Правоустанавливающие документы на земельным участок с кадастровым номером 50:19:0000000:26 также не содержат указания на план, схему, или характерные точки координат границ участка.

Таким образом, уточнение границ земельных участков исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а также исходя из границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9 статьи 38 Закона о кадастре), не позволяет достоверно установить границы указанных земельных участков.

Кроме того, с в соответствии с пунктом 2 постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 иск об установлении границ является самостоятельным видом иска о праве на недвижимое имущество. При этом согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 27.07.2016 N 305-ЭС16-8319 по делу N А41-55711/14, действующее законодательство не предусматривает такого способа защиты права как установление границ части земельного участка, в частности, отдельного контура многоконтурного земельного участка. Такие требования могут быть удовлетворены только в случае, когда проведены кадастровые работы и установлены границы всего многоконтурного земельного участка, что не является предметом исковых требований. Отдельный контур многоконтурного земельного участка не отнесен законом к объектам права (объектам недвижимости), в связи с чем, требования об установлении границ отдельного контура без установления границ всего многоконтурного земельного участка не подлежат удовлетворению.

В этой связи многоконтурным земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством и представляют собой несколько замкнутых контуров.

Часть земной поверхности в пределах отдельного контура границы многоконтурного земельного участка не является земельным участком (объектом недвижимости). Образование части земельного участка как объекта кадастрового учета производится по правилам учета изменений объекта недвижимости на основании межевого плана части земельного участка, а также копии документа, подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости (пункт 2 статьи 16, подпункт 2, 7 пункта 1 статьи 22 Закона о кадастре).

Действующим законодательством предусмотрены конкретные случаи, когда объектом земельных отношений являются части земельных участков, сведения о которых могут вноситься в государственный кадастр недвижимости: - при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (статья 35 Земельного кодекса РФ, пункт 2.1. статьи 25 Закона N 221-ФЗ); - при установлении сервитута (статьи 29.25, 39.26 Земельного кодекса РФ); - в случае расположения на земельном участке отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных) и в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории (пункты 10, 12 статьи 25 Закона N 221-ФЗ) и т.д.

В соответствии с подп. 3 пункта 64 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 04.02.2010 года N 42, в реестр объекта недвижимости вносятся дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).

Таким образом, исходя из содержания вышеуказанных норм, границы частей земельного участка могут быть определены только при наличии, установленных в соответствии с действующим законодательством границ единого землепользования (земельного участка), в состав которого входят указанные части.

Исходя из предмета и оснований иска, ЗАО "Земельное общество "Раисино" требований об установлении границы всего земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 не заявляло, настаивало на удовлетворении уточненных требований об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64:ЗУ1.

В соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

При этом, исходя из норм Земельного кодекса РФ, Закона "О государственном кадастре недвижимости", пункта 68 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона N 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Следовательно, местоположение границ земельного участка и его описание должно производиться в порядке, предусмотренном земельным законодательством, а земельный участок является объектом земельных и гражданских правоотношений при установлении местоположения его границ, в порядке, предусмотренном Законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случая, если земельный участок является ранее учтенным и его границы не определены.

Следовательно, части ранее учтенных земельных участков, не имеющих кадастровых сведений о координатах характерных точек границ, не могут являться объектом земельных отношений, и в отношении отдельных контуров (частей) не могут быть установлены границы (определены координаты местоположения данного контура), так как не определены границы всего земельного участка.

В противном случае при установлении отдельных частей (контуров) границ многоконтурного земельного участка, у которого общие границы не установлены, может повлечь за собой, как необоснованное увеличение, так и необоснованное уменьшение площади земельного участка, принадлежащего лицу на праве собственности либо на ином вещном праве.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованномы вводу, что ЗАО "Земельное общество "Раисино" избран ненадлежащий способ защиты своего права, так как общество просит установить границы части многоконтурного земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, не имеющего описание местоположения его границ в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Таким образом, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 в момент постановки его на кадастровый учет не были определены, а надлежащих доказательств, позволяющих определить границы спорного участка в материалах дела не имеется, а также учитывая, что требование об установлении границ необходимо заявлять в отношении всего земельного участка, а не отдельного контура многоконтурного земельного участка, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования об установлении внешней границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64, местоположение: вбл. д. Борденки с.п. Волковское, Рузский район, Московская область, по приведенным координатам.

Требования заявителя о признании недействительным постановлений Администрации Рузского муниципального района Московской области от 27.09.2012 N 3674 "О предоставлении Суркову Н.Н. в собственность за плату земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства с местоположением: Московская область, Рузский район, с.п Волковское, вбл. д. Борденки" также не подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в совместном постановлении Пленумов N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 58, 59) разъяснил, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 Постановления N 10/22). По смыслу указанных выше разъяснений предъявление иска о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению только тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных (классических) исков, предусмотренных гражданским законодательством. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом; избранный способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Таким образом, при предъявлении иска о признании права собственности на спорный земельный участок отсутствующим именно истец должен доказать наличие "конфликта" между указанными правами и нарушения в связи с этим его прав и законных интересов.

В силу ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: - несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону; - нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии счастью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно пункту 1 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности гражданам, изъявившим соответствующее желание, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности определен Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, формируются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 11).

В силу статьи 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) орган местного самоуправления на основании заявления заинтересованного лица с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (п. 3).

Орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю, указанному в пункте 3 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка (п. 4).

Договор купли-продажи или аренды земельного участка для осуществления фермерским хозяйством его деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия указанного в пункте 4 настоящей статьи решения (п. 5).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области от 22.08.2012 N 3274 утверждена схема расположения на кадастровой карте соответствующей территории земельного участка площадью 1576000 кв.м из земель государственной неразграниченной собственности, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, с.п Волковское, вбл. д. Борденки; земельный участок отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, установлен вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

На основании данного постановления и в соответствии с межевым планом от 23.08.2012 земельный участок поставлен на кадастровый учет 30.08.2012 с присвоением кадастрового номера 50:19:0030119:52, что подтверждается кадастровой выпиской от 29.04.2014.

При этом судом установлено, что постановка земельного участка соответствует требованиям земельного законодательства, постановление от 22.08.2012 N 3274 не оспорено.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области от 27.09.2012 N 3674 земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030119:52 предоставлен в собственность Суркову Н.Н., о чем между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и Сурковым Н.Н. заключен договор купли- продажи от 01.10.2012 N 752.

По договору дарения от 06.11.2012 земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030119:52 передан Савушкину М.А., который внес данный участок в уставной капитал ООО "Белая Руза". Согласно выписке из ЕГРП от 30.10.2015 право собственности ООО "Белая Руза" на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030119:52 зарегистрировано в установленном законом порядке.

Вместе с тем, ЗАО "Земельное общество "Раисино" не доказано нарушение его прав и законных интересов принятием указанного постановления, поскольку при оценке экспертных заключений в совокупности с иными доказательствами по делу не установлено наложение (пересечение) земельных участков 50:19:0000000:64 и 50:19:0030119:52.

Признание недействительным постановления администрации Рузского муниципального района от 27.09.2012 N 3674 не приведет к восстановлению нарушенных, по мнению истца, прав и законных интересов, в связи с тем, что отмена постановления, послужившего основанием для приобретения права собственности, не влечет прекращения уже возникшего права собственности.

Договор купли-продажи от 01.10.2012 N 752 и договор дарения от 06.11.2012 также не оспорены. Указанная правовая позиция сформирована в постановлении Президиума ВАС РФ от 25.02.2010 N 15951/09 по делу N А40-28128/09-12-194, постановлении Президиума ВАС РФ от 15.06.2010 N 365/10 по делу N АЗЗ-14295/2008.

Иных доказательств нарушения прав оспариваемым постановлением в материалы дела не представлено, судом данные обстоятельства также не установлены.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил о довод заявителя о невозможности распоряжения органом местного самоуправления земельным участком с кадастровым номером 50:19:0030119:52 в виду наложения обременения на данный участок в виде ареста, поскольку ЗАО "Земельное общество "Раисино" не доказано формирование данного участка на землях, предоставленных ему в собственность.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие доказательств нарушения прав и законных интересов истца, распоряжение администрацией земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, является правомерным и соответствует действующему законодательству, в связи с чем требование о признании отсутствующим право распоряжения администрацией Рузского муниципального района Московской области земельным участком с кадастровым номером 50:19:0030119:52 также является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Кроме того, поскольку по смыслу указанных выше разъяснений предъявление иска о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты нарушенного права, а материалами дела не подтверждено, что предъявленный иск о признании права отсутствующим является единственным способом защиты нарушенного права, а также не подтверждено нарушение прав и законных интересов ЗАО "Земельное общество "Раисино", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требование о признании отсутствующим права собственности ООО "Белая Руза" на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030119:52 удовлетворению не подлежит.

Согласно картографическому материалу границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 согласованы между ЗАО "Земельное общество "Раисино" и Администрацией Рузского муниципального района Московской области.

Собственник земельного участка 50:19:0030119:52 также не имеет возражений против прохождения границ земельного участка 50:19:0000000:64, как это обозначено на представленном картографическом материале - без включения в границы земельного участка 50:19:0000000:64 принадлежащего ему земельного участка 50:19:0030119:52.

Следовательно, спора в отношении границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 вблизи д. Бороденки не имеется.

Согласно части 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в судебном порядке подлежат разрешению лишь те споры о границах, которые не урегулированы при согласовании границ. Таким образом, уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 должны производиться во внесудебном порядке.

При отсутствии установленных границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64, и, следовательно, недоказанности нарушения прав и законных интересов истца формированием земельного участка 50:19:0030119:52, оснований для удовлетворения требования об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:19:0030119:52 у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах, обоснованно указал, что поскольку основанием исковых требований, заявленных в настоящем споре, являлось предполагаемое истцом наложение (пересечение) земельных участков 50:19:0000000:64 и 50:19:0030119:52, которое не было установлено в ходе судебного разбирательства ни на основании экспертного заключения, ни совокупностью доказательств по делу, заявленные требования ЗАО "Земельное общество "Раисино" удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, а также с учетом ответов на вопросы экспертов, в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются по следующим основаниям.

Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

- иные сведения в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона N 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

В соответствии со ст. 86 АПК РФ и ст. 25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Требования к содержанию заключения эксперта установлены статьей 25 Закона N 73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 2 ст. 87 АПК РФ в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

При этом отсутствие в материалах дела плана графического учета земель АО Раисино 1992 года (инвентарный номер 1-1-4-3/50-19-1) и отказ судом в удовлетворении ходатайства об истребовании указанных документов не имеет решающего значения для разрешения спора по существу, поскольку данные документы также не содержат описания границ спорного участка и не учитывают изменение границ такого земельного участка.

Экспертное заключение по делу А41-3201/2015, на которое ссылается истец, является экспертным заключением по другому делу и пока не получило судебную оценку.

Такой документ не может признаваться экспертным заключением по рассматриваемому делу, может рассматриваться лишь как иное доказательство (п. 13 Постановление Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23). При этом в ходе устного опроса эксперт, осуществлявший подготовку данного заключения, обосновать свою позицию не сумел.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12 октября 2016 года по делу N А41-69149/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

С.А. Коновалов М.А. Немчинова