Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2016 г. N 09АП-44006/16

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

06 октября 2016 г.

Дело N А40-41125/16

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Мухина С.М., Румянцева П.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управление Роскомнадзора по ЦФО

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.07.2016 по делу N А40-41125/16, принятое судьей Дейна Н.В. (шифр судьи 147-346)

по заявлению ОАО "Московская телекоммуникационная корпорация"

к Управлению Роскомнадзора по ЦФО

об оспаривании предписания,

при участии:

от заявителя:	Нагорная О.В. по дов. от 01.12.2015;
от заинтересованного лица:	Соломоненко В.А. по дов. от 30.12.2015, Овраменко Д.Г. по дов. от 20.01.2016;

УСТАНОВИЛ:

ОАО "КОМКОР" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Роскомнадзора по ЦФО об оспаривании предписания от 29.12.15 N П-77/07/2568-нд.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.07.2016 заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым судом решением, административный орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представители подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержали по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из оспариваемого предписания, ОАО "КОМКОР" при передаче персональных данных своих абонентов в рамках договора от 21.11.14 N 03/25/562-14 с ООО "ОБМР", без согласия указанных абонентов допустило нарушение требований ст. 7 ФЗ от 27.07.06 N 152-ФЗ "О персональных данных".

ОАО "КОМКОР" не изданы локальные акты, регламентирующие порядок и условия обработки персональных данных абонентов, обрабатываемых в рамках договора от 16.11.11 N 5215/2011, заключенного между ООО "ОБМР" и ОАО "КОМКОР" в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 18.1 ФЗ "О персональных данных".

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.16 по делу N А40-15242/2016, оставлено без изменение решение Арбитражного суда г. Москвы от28.03.2016 об отказе в привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В указанном постановлении апелляционный суд пришел к выводу о том, что информация носила обезличенный характер, а также что факт передачи данных без согласия абонента не доказан и не подтвержден материалами дела.

Поскольку в рамках дела N А40-15242/2016 предметом рассмотрения являлись те же нарушения, которые выявлены и указаны в предписании по данному делу, в рассмотрении споров принимают участие одни и те же стороны, суд первой инстанции пришел к законному выводу о преюдициальности выводов суда делу N А40-15242/16, в силу ст. 69 АПК РФ.

Доводы подателя апелляционной жалобы о несогласии с оценкой судов имеющихся в деле доказательств по сути направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств. Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.07.2016 по делу N А40-41125/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М. Мухин П.В. Румянцев