Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2017 г. N 12АП-3931/17

г. Саратов

26 мая 2017 г.

Дело N А57-14700/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О.И.,

судей Жаткиной С.А., Никитина А.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахоновой Д.И.

при участии:

от ТСН "Волга" - Петрова Елена Анатольевна, по доверенности от 24.04.2017, выданной сроком на один год;

от общества с ограниченной ответственностью "Нарат-К" - Акмуков Вильдан Закарьевич, по доверенности от 16.01.2017, выданной на срок по 31.12.2017.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 февраля 2017 года по делу N А57-14700/2016 (судья Е.В. Пузина),

по исковому заявлению ТСН "Волга" (ИНН 6432034872, ОГРН 1026401180079, Саратовская область, с. Пристанное)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов

к обществу с ограниченной ответственностью "Нарат-К" (ИНН 6453050917, ОГРН 1026403042269, г. Саратов)

к Министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области

Третьи лица:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва

Администрация Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского района Саратовской области, с. Усть-Курдюм

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области

о признании отсутствующим права собственности, права аренды, о снятии с кадастрового учета

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ТСН "Волга" с исковым заявлением о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 64:32:000000:18811 площадью 2000 кв.м., по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Саратовское лесничество, Усть-Курдюмское участковое лесничество, квартал 29, часть выдела 2; о признании отсутствующим права аренды Общества с ограниченной ответственностью "Нарат-К" на земельный участок с кадастровым номером 64:32:000000:18811 площадью 2000 кв.м., по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Саратовское лесничество, Усть-Курдюмское участковое лесничество, квартал 29, часть выдела 2; о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 64:32:000000:18811 площадью 2000 кв.м., по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Саратовское лесничество, Усть-Курдюмское участковое лесничество, квартал 29, часть выдела 2, с категорией земель: земли лесного фонда, аннулировав кадастровую запись о нем в Государственном кадастре недвижимости.

Представителем истца заявлен отказ от требований, заявленных к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Решением суда от 21.02.2017 исковые требования удовлетворены в части. Право собственности признано отсутствующим в части точек координат, установленных экспертным Заключением (Приложение N 3).

В части отказа от требований к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о снятии земельного участка с кадастрового учета производство по делу прекращено.

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области и Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобах.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением исполкома Саратовского районного Совета депутатов трудящихся от 10.09.1965 г. N 257 исполком Саратовского районного Совета депутатов трудящихся просил исполком Саратовского областного совета депутатов трудящихся разрешить коллективу садоводов Саратовского райисполкома отвести в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 5 га под коллективные сады из земель колхоза им. Фрунзе.

Решением исполкома Саратовского областного совета депутатов трудящихся N 444 от 01.10.1965 г. исполком Саратовского областного совета депутатов трудящихся разрешил Саратовскому райисполкому отвести в пользование организациям и учреждениям под коллективные сады рабочих и служащих земельные участки общей площадью 18,6 га из земель колхоза "Вольновский" и колхоза им. Фрунзе.

Решением N 258/2 от 12.09.1979 г. исполком Саратовского районного Совета депутатов трудящихся просил исполком Саратовского областного совета депутатов трудящихся разрешить коллективу рабочих и служащих Саратовского райисполкома отвести в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 5 га под коллективные сады из земель колхоза им. Фрунзе Саратовского района.

Решением Саратовского областного совета народных депутатов N 439/3 от 15.11.1979 г. разрешено Саратовскому райисполкому изъять из пастбищных угодий колхоза им. Фрунзе земельный участок площадью 5 га и отвести его для коллективного садоводства рабочих и служащих Саратовского райисполкома.

Решением Саратовского райисполкома N 382 от 24.12.1990 г. изъяты из земель землепользователей Саратовского района земельные участки и предоставлены в постоянное пользование предприятиям и организациям согласно приложению для организации садоводческих товариществ. В приложении указан колхоз им. Фрунзе с площадью отводимого земельного участка 2 га.

Постановлением Администрации ОМО Саратовского района N 566 от 22.09.1997 г. изъят из земель, находящихся в постоянном пользовании Саратовского райисполкома земельный участок площадью 11,57 га, в т.ч. под дорогами - 1,1 га, общественными площадками - 0,05 га, 184 садовыми участками - 10,42 га и передан в общую совместную собственность СТ "Волга".

СТ "Волга" на основании указанного постановления выдан государственный акт N САР-32-17-001748 на право коллективной совместной собственности площадью 11,57 га для организации садоводческого товарищества

Согласно Уставу СТ "Волга" при Администрации Саратовского района от 14.02.1996 г. работники, пенсионеры и другие граждане добровольно объединяются в СТ "Волга" на земельном участке площадью 12 га, выделенном решениями Саратовского райисполкома N 257 от 10.09.1965 г., N 258/2 от 12.09.1979 г., N 382 от 24.11.1990 г. из земель колхоза им. Фрунзе в районе с. Гуселки в постоянное пользование.

Согласно Уставу ТСН "Волга" от 2014 г. ТСН "Волга" является правопреемником СНТ "Волга", являющегося правопреемником СТ "Волга" при администрации Саратовского района. Товарищество расположено на земельном участке, предоставленном постановлением Администрации ОМО Саратовского района N 566 от 22.09.1997 г., на основании государственного акта N САР-32-17-001748.

Земельный участок площадью 70460 кв.м. с кадастровым номером 64:32:025209:280 поставлен на кадастровый учет 27.12.2005 г. как ранее учтенный.

В соответствии с Федеральным законом N 66-ФЗ от 15.05.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ТСН имеет право оформить право на земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования товарищества, составляющего проходы, проезды.

Для оформления в собственность ТСН "Волга" земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования товарищества, истец обратился в администрацию Усть-Курдюмского МО Саратовского района.

Постановлением Администрации Усть-Курдюмского МО Саратовского района N 47 от 07.04.15г. ТСН "Волга" предоставлен земельный участок площадью 12968 кв.м.: в собственность - часть земельного участка площадью 3473 кв.м., в аренду сроком на 49 лет - часть земельного участка площадью 9495 кв.м., фактически занимаемый дорогами и землями общего пользования, находящийся в ТСН "Волга" на расстоянии 1,5 км юго-западнее с. Пристанное Усть-Курдюмского МО Саратовского района, из земельного участка, принадлежащего ТСН "Волга" на праве постоянного (бессрочного) пользовании с 22.09.1997 г. Вид разрешенного использования: дороги и земли общего пользования.

С целью постановки земельного участка площадью 12968 кв.м. на кадастровый учет, истец обратился с заявлением в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области.

Решением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области от 22.09.15г. отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет, в связи с выявлением пересечения границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, с границами земельного участка с кадастровым номером 64:32:025209:473, имеющего статус "учтенный".

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 64:32:025209:473 площадью 2000 кв.м. является РФ, категория земель - земли лесного фонда.

Из межевого плана земельного участка с кадастровым номером 64:32:025209:473 площадью 2000 кв.м. следует, что он был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 64:00:000000:26.

05.09.2011 г. между Министерством лесного хозяйства Саратовской области и ООО "Нарат-К" заключен договор аренды лесного участка N 202/Р площадью 2000 кв.м.

Участок с кадастровым номером 64:32:025209:473 поставлен на кадастровый учет 20.12.2011 г.

Истцом проведено землеустроительное исследование от 21.12.15г., по результатам которого установлено, что имеется наложение границ земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 64:32:025209:473 на земельный участок площадью 12968 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования ТСН "Волга", площадь наложения 647 кв.м. Фактические границы на местности не определены. Площадь земельного участка лесного фонда, расположенного между садовыми земельным участками N 92,93,94, 83, 188, 84 и проездом ТСН "Волга" составляет 293 кв.м. Земельный участок площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 64:32:025209:473 был сформирован по площади в результате присоединения к площади земельного участка лесного фонда (293 кв.м.), расположенного между садовыми земельным участками N 92,93,94, 83, 188, 84 и проездом ТСН "Волга", площади смежных с указанным участком лесного фонда земельных участков общего пользования СТ "Волга" N 189, 188 и части проезда СТ "Волга", а также земельных участков N 83, N 84 и части земельного участка N 43 в СТ "Волга".

04.02.16г. земельный участок с кадастровым номером 64:32:025209:473 снят с кадастрового учета.

На кадастровом учете в тех же границах и той же площади значится земельный участок с кадастровым номером 64:32:000000:18811 площадью 2000 кв.м.

В ЕГРП право собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:32:000000:18811 площадью 2000 кв.м. зарегистрировано за РФ, право аренды указанного участка на основании договора аренды лесного участка от 05.09.11г. N 202/Р зарегистрировано за ООО "Нарат-К".

Истцом проведено землеустроительное исследование. Землеустроительным исследованием от 07.04.16г. установлено, что исходя из данных, содержащихся в ГКН, имеется наложение границ земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 64:32:000000:18811 на земельный участок площадью 12968 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования ТСН "Волга", площадь наложения 647 кв.м. Фактические границы на местности не определены. Площадь земельного участка лесного фонда, расположенного между садовыми земельным участками N 92,93,94, 83, 188, 84 и проездом ТСН "Волга" составляет 293 кв.м. Земельный участок площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 64:32:025209:473 был сформирован по площади в результате присоединения к площади земельного участка лесного фонда (293 кв.м.), расположенного между садовыми земельным участками N 92,93,94, 83, 188, 84 и проездом ТСН "Волга", площади смежных с указанным участком лесного фонда земельных участков общего пользования СТ "Волга" N 189, 188 и части проезда СТ "Волга", а также земельных участков N 83, N 84 и части земельного участка N 43 в СТ "Волга". Границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 64:32:025209:473 и земельного участка с кадастровым номером 64:32:000000:18811 полностью совпадают, кадастровый номер 64:32:025209:473 является предыдущим номером земельного участка 64:32:000000:18811.

В связи с невозможностью постановки на кадастровый учет предоставленного земельного участка площадью 12968 кв.м., СТ "Волга" обратилось в суд с заявленными требованиями. Истец считает, что земельный участок площадью 2000 кв.м. поставлен на кадастровый учет как земли лесного фонда, однако образован он не в результате раздела земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 64:00:000000:26, а путем частичного захвата площади земельного участка СНТ "Волга". РФ не обладала полномочиями по распоряжению земельным участком, составляющим территорию СНТ "Волга", которым владеет СНТ "Волга", не вправе была формировать и ставить на кадастровый учет земельный участок площадью 2000 кв.м. Границы указанного земельного участка не были согласованы со смежными землепользователями. Соответственно РФ не вправе была предоставлять указанный участок в аренду Обществу. Существование в ГКН земельного участка с кадастровым номером 64:32:000000:18811 нарушает право истца на постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 12968 кв.м., относящегося к имуществу общего пользования ТСН "Волга" и последующую регистрацию права собственности и права аренды на земельные участки. В состав земельного участка площадью 2000 кв.м. входит земельный участок площадью 647 кв.м., составляющий территорию общего пользования ТСН "Волга", а именно проезд к земельным участкам N 30,42,43,52,53, на спорном земельном участке расположена часть электролинии ТСН "Волга", часть водопровода ТСН "Волга", являющиеся имуществом общего пользования товарищества. Указанным земельным участком владеют и пользуются члены ТСН "Волга", в связи с чем, истец является владеющим лицом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении иска, исходя при этом из следующего.

Право истца на земельный участок подтверждено государственным актом N САР-32-17-001748 на право коллективной совместной собственности площадью 11,57 га для организации садоводческого товарищества.

Согласно ст. 6 Закона РФ N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Указанный государственный акт N САР-32-17-001748 является действующим, не оспорен, недействительным не признан, в связи с чем, является надлежащим доказательством прав истца на землю.

В соответствии со ст. 28 Закона РФ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в редакции Федерального закона N 14-ФЗ от 23.06.2014 г. земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.

В соответствии с Федеральным законом N 66-ФЗ от 15.05.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ТСН имеет право оформить право на земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования товарищества, составляющего проходы, проезды.

Согласно части 2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

На основании пункта 1 статьи 39 Закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 этой же статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Действия кадастрового инженера по выполнению кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов в отношении недвижимого имущества, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости, регламентированы положениями пункта 4 статьи 1, пунктами 1 статьи 29 и статьи 31, статьями 35, 36 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Землеустроительным исследованием от 07.04.16г., представленным истцом в материалы дела, установлено, что земельный участок площадью 12968 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования ТСН "Волга", расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 1,5 км юго-западнее с. Пристанное Усть-Курдюмского МО, ТСН "Волга", предоставленный ТСН "Волга" постановлением Администрации Усть-Курдюмского МО Саратовского района N 47 от 07.04.15г., находится в границах земельного участка, составляющего территорию ТСН "Волга" в соответствии с первоначальным отводом на основании решения исполкома Саратовского областного Совета народных депутатов от 15.11.1979 г. N 439/3, решения исполкома Саратовского районного Совета народных депутатов Саратовской области от 24.12.1990 г. N 382, постановления Администрации ОМО Саратовского района от 22.09.1997 г. N 566 "О передаче земельного участка площадью 11,57 га в общую совместную собственность СТ "Волга", государственного акта N Сар-32-17-001748.

Земельный участок площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 64:32:000000:18811 сформирован по площади в результате присоединения к площади земельного участка лесного фонда (293 кв.м.), расположенного между садовыми земельным участками N 92,93,94, 83, 188, 84 и проездами ТСН "Волга", площади смежных с указанным участком лесного фонда земельных участков общего пользования СТ "Волга" N 189,188 и части проезда СТ "Волга", а также земельных участков N 83, N 84 и части земельного участка N 43 в СТ "Волга". Площадь земельного участка лесного фонда, расположенного между садовыми участками N 92,93,94, 83, 188, 84 и проездом ТСН "Волга" составляет 293 кв.м.

На местности границы земельного участка площадью 2000 кв.м. не определены, межевые знаки, заборы по границам земельного участка отсутствуют.

Границы земельного участка площадью 2000 кв.м. не согласованы с заинтересованными лицами - владельцами смежных земельных участков, в том числе СНТ "Волга". Доступ к образованному земельному участку площадью 2000 кв.м. не осуществляется с земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 64:00:000000:26. Земельный участок площадью 2000 кв.м. граничит с земельными участками с кадастровыми номерами 64:32:025209:428, 64:32:025209:427, 64:32:025209:429, 64:32:025209:421, 64:32:025209:422, 64:32:025209:419, 64:32:025209:415, 64:32:025209:437 и с земельным участком, относящимся к имуществу общего пользования ТСН "Волга" площадью 12968 кв.м. Межевой план на земельный участок площадью 2000 кв.м., изготовленный 30.11.2011 г. ООО "ГеоПро" не содержит сведений об обеспечении образуемого земельного участка доступом к земельным участкам общего пользования посредством ограничения прав правообладателей смежных земельных участков.

Исходя из данных, содержащихся в ГКН, имеется наложение границ земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 64:32:000000:18811 на земельный участок площадью 12968 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования ТСН "Волга" и на земельный участок N 43 в ТСН "Волга". Площадь наложения 647 кв.м. В исследовании указаны координаты поворотных точек земельного участка площадью наложения 647 кв.м.

Границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 64:32:025209:473 и земельного участка с кадастровым номером 64:32:000000:18811 полностью совпадают, кадастровый номер 64:32:025209:473 является предыдущим номером земельного участка 64:32:000000:18811.

Указанное исследование ответчиками не оспорено, доказательств обратного, не представлено.

В соответствии со ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Судом первой инстанции неоднократно предлагалось сторонам представить доказательства в обоснование своих требований, а также разъяснялись положения статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако стороны не воспользовались положениями указанной статьи.

Представители ответчиков отказались от проведения судебной экспертизы по делу.

В суде апелляционной инстанции ООО "Нарат-К" было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Определением от 03.05.2017 судебное разбирательство было отложено, ООО "Нарат-К" было предложено представить документы в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе".

Однако соответствующие документы не представлены, денежные средства на депозитный счет суда апелляционной инстанции не перечислены.

В последующем, заявитель вновь обратился в суд с заявлением об отложении судебного заседания, вместе с тем, подобные действия Общества, по мнению судебной коллегии, свидетельствуют о злоупотреблении своими процессуальными правами, направленными на затягивание процесса.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Правовых оснований для непринятия землеустроительного исследования от 07.04.16г., а равно исключения его из числа доказательств по делу, судом первой инстанции правомерно не установлено.

Представленное исследование отвечает требованиям о допустимости доказательств, а потому признано надлежащим доказательством, подтверждающим наложение границ земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 64:32:000000:18811 на границы земельного участка площадью 12968 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования ТСН "Волга" (площадь наложения 647 кв.м.).

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда правомерными.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела доказательств, судом первой инстанции установлено, что имеется наложение границ земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 64:32:000000:18811 на границы земельного участка площадью 12968 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования ТСН "Волга", площадь наложения 647 кв.м. Площадь земельного участка лесного фонда, расположенного между садовыми земельным участками N 92,93,94, 83, 188, 84 и проездом ТСН "Волга" составляет 293 кв.м.

Представитель ООО "Нарат-К" не оспаривает тот факт, что на местности границы земельного участка площадью 2000 кв.м. не определены, межевые знаки, заборы по границам земельного участка отсутствуют.

Из имеющихся в материалах дела планов, схем земельного участка следует, что спорный участок площадью 2000 кв.м. расположен внутри дачного массива.

В судебном заседании представитель Общества не смог пояснить, каким образом Обществом используется, предоставленный в аренду участок.

В соответствии со статьей 1 Закона N 66-ФЗ имущество общего пользования - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно пункту 4 статьи 14 Закона N 66-ФЗ земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

Следовательно, необходимо различать земельные участки, предназначенные для ведения садоводства, дачного хозяйства с правом возведения жилого строения, они предоставляются только гражданам, и земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, они предоставляются в собственность садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу, если таким объединением не установлено иное.

Таким образом, исходя из материалов дела, предоставленный в аренду ООО "Нарат-К" земельный участок общей площадью 2000 кв.м., представляет собой, в том числе, проезд и проход к земельным участкам ТСН "Волга" (647 кв.м.), в связи с чем, не может быть предоставлен в аренду ООО "Нарат-К" указанной площади, поскольку нарушает права истца на доступ к земельному участку ТСН "Волга".

В статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации указаны виды использования лесов. При этом, такой вид использования лесов как под размещение садоводческого товарищества Лесным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Согласно выписки из государственного лесного реестра от 08.12.16г. в качестве лесопользователя (арендатора) лесного участка по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Саратовское лесничество, Усть-Курдюмское участковое лесничество, квартал 29, часть выдела 2, указано ООО "Нарат-К" (договор аренды N 202/р от 05.09.11г.).

Согласно приложению N 2 к договору "Характеристика лесного участка и его насаждений" в разделе показатели насаждений лесного участка указано - дачные участки.

В статье 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного кодекса способами, а также с применением иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 постановления от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснили, что признание в судебном порядке зарегистрированного права отсутствующим допустимо при условии нарушения названного права регистрационной записью в реестре и отсутствия возможности его защиты путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, в том числе, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились.

По смыслу приведенных разъяснений иск о признании обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Данная правовая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 г. N 12576/11.

Одним из условий для реализации данного способа защиты права является отсутствие необходимости защиты владения, поскольку признание отсутствующим зарегистрированного права не обеспечит восстановления фактического владения.

Аналогичные разъяснения изложены в пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения". Согласно позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, такой способ защиты нарушенного права, как признание права отсутствующим, может быть реализован только в случае, если он заявлен владеющим лицом. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске о признании права отсутствующим. В случае если спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРП о принадлежности имущества.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, и обладающий на него зарегистрированным правом.

Как верно указал суд первой инстанции, в рассматриваемом случае право истца на земельный участок подтверждено государственным актом N САР-32-17-001748 на право коллективной совместной собственности площадью 11,57 га для организации садоводческого товарищества.

Согласно ст. 6 Закона РФ N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как установлено материалами дела, в состав земельного участка площадью 2000 кв.м. входит земельный участок площадью 647 кв.м., составляющий территорию общего пользования ТСН "Волга", а именно проезд к земельным участкам N 30,42,43,52,53, на данном земельном участке расположена часть электролинии ТСН "Волга", часть водопровода ТСН "Волга", являющиеся имуществом общего пользования товарищества. Указанным земельным участком владеют и пользуются члены ТСН "Волга", в связи с чем, истец является владеющим собственником.

При указанных обстоятельствах, довод ТУ Росимущества в Саратовской области, Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, нашедший свое отражение и в апелляционной жалобе, об избрании истцом ненадлежащего способа защиты, является необоснованным.

Ссылка Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области на то, что лесной участок с кадастровым номером 64:32:000000:18811 образован путем выделения из участка 64:00:000000:26 (единое землепользование) является землями лесного фонда, соответственно земли истца изначально сформированы неверно, судом отклоняется, поскольку из экспертного исследования следует, что земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования ТСН "Волга", расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 1,5 км юго-западнее с. Пристанное Усть-Курдюмского МО, ТСН "Волга", находится в границах земельного участка, составляющего территорию ТСН "Волга" в соответствии с первоначальным отводом на основании решения исполкома Саратовского областного Совета народных депутатов от 15.11.1979 г. N 439/3, решения исполкома Саратовского районного Совета народных депутатов Саратовской области от 24.12.1990 г. N 382, постановления Администрации ОМО Саратовского района от 22.09.1997 г. N 566 "О передаче земельного участка площадью 11,57 га в общую совместную собственность СТ "Волга", государственного акта N Сар-32-17-001748. Право истца на земельный участок, предоставленное истцу на основании государственного акта N Сар-32-17-001748, не оспорено. Также отклоняется ссылка Министерства на то, что к экспертному исследованию следует отнестись критически и признать его ненадлежащим доказательством по делу, поскольку иных доказательств в опровержение доводов истца ни один из ответчиков не представил.

Как указывалось выше, доказательств порочности указанного исследования не представлено. От проведения по делу судебной экспертизы ответчики, в том числе, Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, отказались. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что наложение земельных участков отсутствует, что земельный участок истца сформирован неверно, не представлено.

В соответствии с п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При указанных обстоятельствах, требования истца правомерно удовлетворены в части признания отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 64:32:000000:18811, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Саратовское лесничество, Усть-Курдюмское участковое лесничество, квартал 29, часть выдела 2 площадью 647 кв.м., имеющего следующие координаты поворотных точек, исходя из экспертного заключения от 07.04.2016 (Приложение N 3 исследования).

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 февраля 2017 года по делу N А57-14700/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

О.И. Антонова

Судьи

С.А. Жаткина А.Ю. Никитин