Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2016 г. N 09АП-38531/16 (ключевые темы: лица, не участвовавшие в деле - предписание - право на обжалование - судебное решение - возмещение причиненного ущерба)

Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2016 г. N 09АП-38531/16

Требование: о признании недействительным акта органа власти

Вывод суда: производство по делу прекращено

г. Москва

15 сентября 2016 г.

Дело N А40-96716/14

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поташовой Ж.В.,

судей:	Лепихина Д.Е., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу лица, не привлеченного к участию в деле ГБУ "Жилищник района Ховрино"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.05.2016 по делу N А40-96716/14, принятое судьей Поляковой А.Б. (шифр судьи 17-817)

по заявлению ООО "Свет Жилсервис"

к Главному контрольному управлению г.Москвы

третье лицо ГКУ "Дирекция ЖКХиБ САО"

о признании недействительным предписания,

при участии:

от заявителя:	Сомин О.Ю. по доверенности от 26.12.2015, Спиричева О.Г. по доверенности от 16.02.2016, Кузнецов Е.И. по доверенности от 30.03.2016, Маньков Л.В. по доверенности от 16.02.2016;
от ответчика:	Шутова С.А. по доверенности от 07.12.2015;
от третьего лица:	Апряткина Т.Б. по доверенности от 01.09.2016;
от лица, не привлеченного к участию в деле:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 27.05.2016 в удовлетворении заявленных ООО "Свет Жилсервис" требований о признании недействительным предписания Главного контрольного управления города Москвы от 08.04.2014 N П-40/03 отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы лицо, не привлеченное к участию в деле -ГБУ "Жилищник района Ховрино" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель (лица, не участвующего в деле) в судебное заседание не явился. С учетом мнения явившихся представителей участвующих деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Представители сторон полагают, что принятое судом решение непосредственно права и обязанности заявителя не затрагивает.

В соответствии со ст.42 АПК РФ правом на обжалование обладают лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт.

В пп. 1,2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N36 "О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть если данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки Главконтролем составлен акт проверки от 06.02.2014 N 20/03 и выдано предписание от 08.04.2014 N П-40/03, согласно которому в деятельности ООО "Свет Жилсервис" выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов. Контролирующий орган пришел к выводу о том, что действиями ООО "Свет Жилсервис" причинен ущерб городу Москве в размере 24 744 426,80 руб., поэтому в предписании указано на необходимость в срок до 18.04.2014 принять меры к возмещению причиненного ущерба городу Москве путем перечисления денежных средств на счет Главконтроля в казначействе.

Учитывая, что обжалуемым решением права ГБУ "Жилищник района Ховрино" не затрагиваются, то применительно к п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ, производство по жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 49, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле ГБУ "Жилищник района Ховрино" прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ж.В. Поташова

Судьи

Д.Е. Лепихин Т.Т. Маркова