Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2017 г. N 10АП-7436/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30 октября 2017 г. N Ф05-13869/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

21 июня 2017 г.

Дело N А41-9126/17

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2017 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Игнахиной М.В.,

судей Ханашевича С.К., Юдиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Щербина Н.Ю.,

при участии в заседании:

от ПАО "Московская объединенная электросетевая компания" - представитель Транкалан Ф.И. паспорт, доверенность от 07.02.2017.

от АО "Мособлэнерго" - представитель Дубровская Н.Ю. паспорт, доверенность от 27.03.2017.

от ЗАО "Балашихинская электросеть" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ПАО "Московская объединенная электросетевая компания" на решение Арбитражного суда Московской области от 05 апреля 2017 года по делу N А41-9126/17, принятое судьей Кулматовым Т.Ш., по исковому заявлению АО "Мособлэнерго" (ИНН 5032137342, ОГРН 1055006353478) к ПАО "МОЭСК" (ИНН 5036065113, ОГРН 1057746555811), третье лицо: ЗАО "Балашихинская электросеть" о взыскании неустойки за несвоевременную оплату услуг, оказанных в январе 2015 - июле 2016 года за период с 01.01.2015 по 31.07.2016 по договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 1П/14 от 19.09.2014 в размере 4 393 581,13 руб.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Московская областная энергосетевая компания" (далее - АО "Мособлэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ПАО "МОЭСК", ответчик) о взыскании 1 515 684 рублей 24 копеек договорной неустойки за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, а также 2 877 896 рублей 89 копеек законной неустойки за период с 01.01.2016 по 31.07.2016.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО "Балашихинская электросеть".

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.04.2017 по делу N А41-9126/17 с ответчика в пользу истца взыскано 1 515 684 рублей 24 копеек договорной неустойки за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, а также 1 039 240 рублей 54 копейки законной неустойки (л.д.134-138).

Не согласившись с данным судебным актом, ПАО "МОЭСК" подал апелляционную жалобу, в которой просило решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.

Дело рассматривается в соответствии со статьями 121, 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда.

В судебном заседании представитель ПАО "МОЭСК" поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил отменить решение в части удовлетворения требований и принять новый судебный акт об отказе удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель АО "Мособлэнерго" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.

Повторно исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как усматривается из материалов дела 19.09.2014 между ЗАО "Балашихинская электросеть" (заказчик), ОАО "МОЭСК" (исполнитель-1) и ПАО "Мособлэнерго" (исполнитель-2) заключиен договор N 1П/14, предметом которого является возмездное оказание исполнителем-1 и исполнителем-2 услуг по передаче электрической энергии (мощности) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через последовательно соединенные технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю-1 и исполнителю-2 на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании до потребителей заказчика, присоединенных к объектам электросетевого хозяйства исполнителя-2 (л.д.13-28). Заказчик обязался оплачивать услуги исполнителю-1 по единым "котловым" тарифам на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по уровням напряжения, установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для исполнителя-1, а исполнитель-1, в свою очередь, обязался оплачивать услуги исполнителю-2 по индивидуальным тарифам на услуги по передаче электрической энергии (мощности) установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для расчетов между исполнителем-1 и исполнителем-2. Исполнитель-1, в свою очередь, обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии (мощности) в интересах потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства исполнителя-2. В свою очередь, исполнитель-2 обязался оказывать услуги по передаче электроэнергии исполнителю-1 до точек поставки потребителей.

В силу пункта 7.1 договора оплата заказчиком услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям исполнителя-1, исполнителя-2 производится на основании акта оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям исполнителя-1, исполнителя-2, оформленного в установленном договором порядке.

Оплата исполнителем-1 услуг по передаче электроэнергии и мощности по сетям исполнителя-2 производится на основании акта оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям исполнителя-2, оформленного в установленном договором порядке (пункт 7.2 договора).

Согласно пункту 7.1.1 договора заказчик обязался оплачивать исполнителю-1 услуги по передаче электрической энергии (мощности), оказываемые в интересах обслуживаемых им потребителей, до 15-числа месяца, следующего за расчетным.

Исполнитель-1 оплачивает исполнителю-2 оказанные услуги за расчетный месяц не позднее трех рабочих дней с даты фактического исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных пунктом 7.1 договора (пункт 7.2.1 договора).

Во исполнение условий договора истцом в период с января 2015 по июль 2016 года оказывал услуги по передаче электрической энергии, что подтверждается двусторонними актами оказания услуг от 31.01.2015 N 1, от 28.02.2015 N 2, от 31.03.2015 N 3, от 30.04.2015 N 4, от 31.05.2015 N 5, от 30.06.2015 N 6, от 31.07.2015 N 7, от 31.08.2015 N 8, от 30.09.2015 N 9, от 31.10.2015 N 10, от 30.11.2015 N 11, от 31.12.2015 N 12, от 31.01.2016 N 1, от 29.02.2016 N 2, от 31.03.2016 N 3, от 30.04.2016 N 4, от 31.05.2016 N 5, от 30.06.2016 N 6, 31.07.2016 N 7 (л.д.53-71).

Между тем оплата оказанных услуг произведена ПАО "МОЭСК" ненадлежащим образом с нарушением согласованных сроков.

Данное обстоятельство явилось основанием для начисления АО "Мособлэнерго" неустойки и направления ПАО "МОЭСК" претензии от 05.10.2016 N 10-7150/16 с требованием о ее оплате (л.д.8-9), которая оставлена последним без удовлетворения.

Ссылаясь на допущенную ПАО "МОЭСК" просрочку в оплате оказанных услуг, АО "Мособлэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

В соответствии со статьями 4, 21, пунктом 7 статьи 38 этого Закона Правительство Российской Федерации утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и правила оказания этих услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

Услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется сетевыми организациями на основании договора возмездного оказания услуг (статья 3, пункты 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт оказания истцом в период с января 2015 по июль 2016 года услуг по передаче электрической энергии, а также оплаты оказанных услуг ответчиком с нарушением согласованных сроков.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Гражданское законодательство различает законную и договорную неустойку, причем в силу пункта 1 статьи 332 Кодекса кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 8.6 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. За несвоевременное исполнение обязательств по оплате сторона, несвоевременно исполнившая обязательство по оплате или отклонившаяся от подтверждения оспариваемых объемов переданной электрической энергии, оказанных услуг, обязана уплатить пострадавшей стороне неустойку в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ от несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки.

В данном случае за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 истец предъявил ко взысканию неустойку в сумме 1 515 684 рубля, рассчитанную согласно пункту 8.6 договора.

Арбитражный апелляционный суд проверил представленный истцом расчет неустойки (л.д.10) и считает его обоснованным и соответствующим условиям действующего законодательства.

Кроме того, истец предъявил ко взысканию законную неустойку в сумме 2 877 896 рублей 89 копеек за период с 01.01.2016 по 31.07.2016.

Абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Установленная абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике неустойка является законной.

Абзац 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике введен Федеральным законом N 307-ФЗ от 03.11.2015.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона N 307-ФЗ от 03.11.2015 настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

Пункт 2 статьи 9 Федерального закона N 307-ФЗ от 03.11.2015 содержит перечень положений, для которых установлены иные сроки вступления в законную силу.

Спорный абзац в число этих положений не попадает; дата вступления в силу абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" - 05.12.2015.

Кроме того, из статьи 8 Федерального закона N 307-ФЗ от 03.11.2015 следует, что действие положений Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам.

Поскольку ответчиком допущена просрочка в исполнении обязательств по оплате оказанных услуг, начисление истцом на сумму задолженности неустойки на основании статьи 26 Закона об электроэнергетике, являет обоснованным.

При рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции ответчик представил контррасчет законной неустойки, согласно которому ее размер составил 1 039 240 рублей 54 копейки (л.д.129).

Проверив расчет законной неустойки и контррасчет законной неустойки, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о правильности расчета законной неустойки, оставленного ответчиком и наличии оснований для ее взыскания в размере 1 039 240 рублей 54 копейки.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на отсутствие у него обязанности по оплате стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии истцу в связи с неисполнением третьим лицом своих обязательств, несостоятельна.

Согласно пункту 7.1 договора оплата заказчиком услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям исполнителя-1 и исполнителя-2 производится на основании акта оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям исполнителя-1 и исполнителя-2, оформленного в установленном настоящим договором порядке.

Заказчик оплачивает исполнителю-1 услуги по передаче электрической энергии (мощности), оказываемые в интересах обслуживаемых им потребителей, до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно пункту 7.2 договора, оплата исполнителем-1 услуг по передаче электроэнергии и мощности по сетям исполнителя-2 производится на основании акта оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям исполнителя-2, оформленного в установленном договором порядке. Исполнитель-1 оплачивает исполнителю-2 оказанные услуги за расчетный месяц не позднее трех рабочих дней с даты фактического исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных пункту 7.1 договора (пункт 7.2.1 договора).

Ответчик пояснил, что в соответствии с пунктом 7.1.1 договора (с учетом протокола разногласий) очередность исполнения обязательств по договору предусмотрена: до 20 числа месяца, следующего за расчетным, 25% стоимости оказанных услуг; до 25 числа месяца следующего за расчетным 15% стоимости оказанных услуг; до 28 числа месяца следующего за расчетным 60% стоимости оказанных услуг за расчетный месяц.

Исполнитель-1 оплачивает исполнителю-2 оказанные услуги за расчетный месяц не позднее трех рабочих дней с даты фактического исполнения заказчиком обязательств. Поскольку заказчик нарушал сроки оплаты, то исполнение ответчиком обязательств по оплате перед истцом также сдвигалось. Нарушение сроков расчетов между ответчиком и истцом является следствием нарушения сроков исполнения обязательств по оплате ответчику заказчиком по договору. Между тем, указанные доводы ответчика противоречат условиям договора, требованиям закона и существу обязательств между сторонами.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Согласно пунктам 34, 42 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.

Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Согласно пункту 15(3) Правил, потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

В ранее действовавшей редакции Правил - согласно пункту 15(2) "б" оплата услуг по передаче электрической энергии, если иное не установлено соглашением сторон, должна осуществляться в следующие сроки: иные потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением населения) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Таким образом, на законодательном уровне установлен порядок оплаты потребителями услуг по передаче электрической энергии, который не соответствует порядку, установленному в главе 7 договора.

Условия об оплате исполнителем-1 услуг после оплаты электроэнергии заказчиком, предусмотренные в пункте 7.1 договора, противоречит императивной норме пункта 15 (3) (подп. "б" п. 15 (2)) Правил, поэтому являются ничтожными в силу статей 426, 167 Гражданского кодекса РФ и не влекут юридических последствий.

При данных обстоятельствах, при расчетах между исполнителем-1 и исполнителем-2 подлежит применению норма, устанавливающая 50% предоплату оказываемых услуг по передаче электрической энергии.

Поскольку данная норма ответчиком исполнена не была надлежащим образом, сроки оплаты услуг были нарушены, истцом правомерно начислена неустойка за нарушение сроков оплаты.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что виновной стороной договора является третье лицо - заказчик, судебная коллегия также признает необоснованным, поскольку договором не предусмотрено освобождение исполнителя-1 от ответственности перед истцом в случае нарушения своих обязанностей перед исполнителем-1 заказчика. Условиями договора предусмотрен порядок расчетов между заказчиком и исполнителем-1 и между исполнителем-1 и исполнителем-2, но не предусмотрен между заказчиком и исполнителем-2.

Таким образом, заказчик не является ответственным лицом по оплате перед истцом, а ответственным является ответчик. При этом, ответчик не лишен возможности обратиться с соответствующими требованиями к заказчику при наличии для этого оснований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 05 апреля 2017 года по делу N А41-9126/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд первой инстанции в двухмесячный срок со дня его изготовления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Игнахина

Судьи

С.К. Ханашевич Н.С. Юдина