Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2017 г. N 13АП-8383/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 сентября 2017 г. N Ф07-9289/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

02 июня 2017 г.

Дело N А56-67054/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Желтянникова В.И.

судей Кашиной Т.А., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Волковой Е.В.

при участии:

от истца (заявителя): Самохин В.Е. по доверенности от 12.10.2016,

от ответчика (должника): не явился (извещен),

от 3-го лица: 1,2,3) не явились (извещены), 4) Романовская А.Б. по доверенности от 20.12.2016, 5) Сабчук Т.В. по доверенности от 22.12.2016, 6) Плугин В.В. по доверенности от 11.01.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8383/2017) Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.02.2017 по делу N А56-67054/2016 (судья Кротов С.М.), принятое

по иску Ордена Трудового Красного Знамени федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения",

к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга

3-и лица: 1. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,

2.Территориальное управление Федерального агентства по управлению

государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге,

3. УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО САНКТ-

ПЕТЕРБУРГУ,

4. Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное

территориальное управление имущественных отношений"

Министерства обороны РФ,

5. Министерство обороны Российской Федерации,

6. 2000 отделение морской инженерной службы

о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения предприятия на нежилое помещение

установил:

Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения" (далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - ответчик, Комитет) о признании права собственности РФ и права хозяйственного владения предприятия на нежилое помещение (расположенное на 1 этаже жилого дома общей площадью 13,3 кв.м по адресу: г Санкт-Петербург, ш.Ланское,д.55, литер А, пом.6-Н (кадастровый номер: 78:34:0004007:1151).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Федеральное агентства по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Росимущества в Санкт-Петербурге, Управление Росреестра по Санкт-Петербургу, Министерство обороны Российской Федерации, 2000 отделение морской инженерной службы, Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

По решению от 14.02.2017 суд признал право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения" на нежилое помещение, расположенное на 1 этаже жилого дома общей площадью 13,3 кв.м по адресу: г Санкт-Петербург, ш.Ланское,д.55, литер А, пом.6-Н, кадастровый номер: 78:34:0004007:1151.

Комитет обратился с апелляционной жалобой.

Комитет полагает, что факт использования спорного объекта безотносительно исследования оснований, по которым они используются (использовались), не могут выступать основанием для отнесения спорного объекта к федеральной собственности в соответствии с приложением N 1 к Постановлению Верховного суда Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 (далее -Постановление N 3020-1). На момент законодательного разграничения государственной собственности спорный объект не был предназначен для размещения объектов связи, из государственной собственности Санкт-Петербурга не выбывало, а было предоставлено во временное владение и пользование предприятию для использования, в связи с чем требования Предприятия о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения на спорны объект не подлежали удовлетворению.

26.05.2017 в канцелярию Тридцатого арбитражного апелляционного суда от Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Представители истца, СЗТУИО, Министерства обороны против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Представитель от 2000 отделение морской инженерной службы оставил жалобу на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения" (ФГУП РСВО) под размещение оборудования использует нежилое помещение расположенное на 1 этаже жилого дома общей площадью 13,3 кв.м по адресу г. Санкт-Петербург, ш. Ланское, д.55, Литера А, пом 6-Н (Кадастровый номер: 78:34:0004007:1151) (далее - помещение).

В обосновании требований истец ссылается на следующее.

На основании Акта приемки в эксплуатацию ТП-54 А Калининско-Выборского радиоузла от 04.08.1961 года, Акта от 1966 года, а также инвентарных карточек N 1767 от 1991 года, N 1928 от 1998 года, N152 от 2000 года, N 7970.1. от 06.08.2010, N 163 от 31.12.2014, N 168 от 31.12.2015 нежилое помещение расположенное на 1 этаже жилого дома общей площадью 13,3 кв.м по адресу г. Санкт-Петербург, ш. Ланское, д.55, Литера А, пом 6-Н (Кадастровый номер: 78:34:0004007:1151) с 1961 года по настоящее время непрерывно добросовестно и открыто используется ФГУП РСВО для осуществления уставной деятельности. ФГУП РСВО несёт бремя содержания имущества.

Предприятием заключен договор N 17 от 03.06.2011 года на пользование коммунальными и эксплуатационными услугами, который действует по настоящее время.

Спорный объект недвижимого имущества учтён на балансе ФГУП РСВО, поставлен на инвентарный учет, что также подтверждает, нахождение спорного помещения во владении и пользовании Предприятия.

Полагая, что право собственности Российской Федерации на спорный объект возникло в силу закона, из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга в установленном законом порядке объект не передавался, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив, что право собственности Российской Федерации на спорное нежилое помещение, возникло в силу закона, из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга в установленном законом порядке не передавалось, требование истца о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения Предприятия на нежилое помещение, расположенное на 1 этаже жилого дома общей площадью 13,3 кв.м по адресу: г Санкт-Петербург, ш.Ланское,д.55, литер А, пом.6-Н, кадастровый номер: 78:34:0004007:1151 удовлетворил.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

В силу пункта 1 Постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к нему, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В соответствии с приложением N 1 к Постановлению N 3020-1 исключительно к федеральной собственности относятся объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, в том числе и радиопередающие центры (пункт 6 раздела IV).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом Министра связи СССР от 09.08.1973 N 465 "Об упорядочении наименований предприятий и организаций системы Министерства связи СССР" Дирекция Ленинградской городской радиотрансляционной сети переименована в Ленинградскую городскую радиотрансляционную сеть (ЛГРС).

Приказом Министерства связи СССР от 10.02.1983 N 214 Октябрьско-Фрунзенский радиотрансляционный узел был реорганизован в Петроградский радиотрансляционный узел.

Приказом Министерства связи СССР от 16.01.1987 N 22 ликвидированы с 01.02.1987 Петроградский, Московский, Невско-Смольнинский и Калининско-Выборгский радиотрансляционные узлы и на их базе в составе ЛГРС организованы Северный и Южный радиотрансляционные узлы на самостоятельном балансе.

Приказом Министерства связи РСФСР от 26.08.1988 N 181 "О статусе производственного объединения "Ленинградская городская радиотрансляционная сеть" Министерства связи РСФСР" состав производственного объединения "Ленинградская городская радиотрансляционная сеть" (ПО ЛГРС) определен состоящим из четырех структурных единиц: Северный и Южный радиотрансляционные узлы, Производственно-экспериментальное предприятие радиофикации, Ленинградская городская сеть с собственным производством - головной структурной единицей.

Приказом Министерства РСФСР от 15.01.1991 N 77 ПО ЛГРС ликвидировано 01.04.1991, на его базе создано государственное предприятие связи "Ленинградская городская радиотрансляционная сеть" (ГПС ЛГРС) с передачей ему сети ликвидируемого ПО ЛГРС.

Приказом Министерства связи РСФСР от 18.02.1993 N 42 ГПС ЛГРС переименовано в государственное предприятие связи "Радиотрансляционная сеть города Санкт-Петербурга".

Распоряжением Территориального управления Центрального административного района Санкт-Петербурга от 07.09.1999 зарегистрирован устав названного предприятия в новой редакции с изменением его наименования на федеральное государственное унитарное предприятие связи "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга".

Приказом Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 05.12.2000 N 7642 ФГУП связи "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга" переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга".

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.12.2012 N 2176-р Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Московская городская радиотрансляционная сеть" реорганизовано в форме присоединения к нему Федерального государственного унитарного предприятия "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга".

Названное предприятие в результате реорганизации в форме присоединения к Ордена Трудового Красного Знамени Федеральному государственному унитарному предприятию "Московская городская радиотрансляционная сеть" (ФГУП МГРС) прекратило свое существование и было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица путем реорганизации в форме присоединения от 21.06.2013.

21.06.2013 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации реорганизации ФГУП МГРС.

В соответствии с пунктом 2 изменений фирменное наименование ФГУП МГРС изменено на Ордена Трудового Красного Знамени федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения".

Из названных документов следует, что занимавшая спорный объект организация входила в структуру организаций связи, в дальнейшем реорганизованных в организационно-правовую форму Предприятия, у которого имущество, используемое в предусмотренной уставом деятельности, находится на праве хозяйственного ведения.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что с 1961 года спорное помещение непрерывно используется правопредшественниками Предприятия и самим истцом для осуществления уставной деятельности.

Исследовав представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями стать 71 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает доказанным обстоятельством то, что на момент законодательного разграничения государственной собственности помещение использовалось Предприятием.

Суд первой инстанции на основании статьи 24 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", статей 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, пришел к правомерному выводу, что спорное помещение в силу закона относится к федеральной собственности, из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга в установленном законом порядке не передавалось, государственная регистрация права собственности Санкт-Петербурга на указанное нежилое помещение является незаконной.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и норм права, исковые требования Предприятия о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного владения предприятия на нежилое помещение (расположенное на 1 этаже жилого дома общей площадью 13,3 кв.м по адресу: г Санкт-Петербург, ш.Ланское,д.55, литер А, пом.6-Н (кадастровый номер: 78:34:0004007:1151) обоснованно удовлетворены судом.

Приведенные в апелляционной жалобы доводы документально Комитетом не подтверждены, в связи с чем не могут быть приняты судом во внимание (статьи 9,64,65 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации).

Суд первой инстанции всесторонне исследовал материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права.

Наличия оснований для отмены решения по безусловным основаниям, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.02.2017 по делу N А56-67054/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Желтянников

Судьи

Т.А. Кашина И.А. Тимухина