Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2016 г. N 13АП-11312/16

г. Санкт-Петербург

29 сентября 2016 г.

Дело N А56-25290/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Масенковой И.В.

судей Глазкова Е.Г., Зайцевой Е.К.

при ведении протокола судебного заседания: Новожиловой Е.Г.

при участии:

ООО "Олбил", ООО "Сондис" - пр. Григорьев А.А., дов. от 22.08.2016

СРО "Достояние" - пр. Мещеряков А.В., дов. от 10.08.2016

рассмотрев по правилам суда первой инстанции в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11312/2016) заявление Ассоциации ВАУ "Достояние"

об отстранении конкурсного управляющего ООО "Порт Выборгский" от исполнения обязанностей,

установил:

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2014 по делу N А56-25290/2014 Общество с ограниченной ответственностью "Порт Выборгский" (далее - ООО "Порт Выборгский", Общество, должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Сараев Дмитрий Александрович.

В рамках процедуры конкурсного производства, 25.01.2016 Ассоциация Ведущих Арбитражных Управляющих "Достояние" (Ассоциация ВАУ "Достояние") обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отстранении Сараева Д.А, от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Порт Выборгский" со ссылкой на то, что он исключен из числа членов Ассоциации ВАУ "Достояние" 25.01.2016 на основании решения Дисциплинарной комиссии.

Также Ассоциацией ВАУ "Достояние" направлены документы для утверждения в качестве конкурсного управляющего на арбитражного управляющего Валитова Андрея Рауфовича.

Определением Арбитражного суда Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2016 Сараев Д.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Порт Выборгский". Конкурсным управляющим утвержден Валитов А.Р. с ежемесячным вознаграждением 30000,00 руб. за счет должника. Суд первой инстанции принял во внимание, что согласно протоколу заседания Совета Ассоциации ВАУ "Достояние" от 25.01.2016 принято решение об исключении Сараева Д.А. из членов Ассоциации в связи с допущенными им нарушениями требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, Устава и внутренних документов Ассоциации. Кроме того, в судебном заседании 01.02.2016 объявлена резолютивная часть определения о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего ООО "Порт Выборгский" Сараева Д.А., выразившегося в неопубликовании на сайте ЕФРСБ сообщений, опубликование которых предусмотрено Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Согласно выводам суда, допущенные арбитражным управляющим нарушения являются самостоятельным и достаточным основанием для его отстранения. Кандидатура Валитова А.Р. утверждена судом со ссылкой на положения пункта 1 статьи 127 Закона о банкротстве.

На определение суда первой инстанции конкурсным кредитором Публичное акционерное общество Банк "Возрождение" (далее - ПАО Банк "Возрождение", Банк) подана апелляционная жалоба, в которой ее податель просил отменить обжалуемое определение, рассмотреть вопрос об утверждении конкурсного управляющего по правилам суда первой инстанции, утвердить конкурсного управляющего ООО "Порт Выборгский" из числа членов СРО, избранного собранием кредиторов. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что Банком в судебном заседании было заявлено о предоставлении согласно статье 45 Закона о банкротстве срока для представления собранием кредиторов кандидатуры иного конкурсного управляющего, и суд первой инстанции такой возможности не предоставил. У собрания кредиторов имеется право принять решение о выборе новой кандидатуры конкурсного управляющего как до заседания о его утверждении, так и после него. Дело рассмотрено в отсутствие органа по контролю (Управления Федеральной службы государственной регистрации, реестра и картографии по Ленинградской области), не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий Валитов А.Р. возражал против ее удовлетворения, ссылаясь на то, что право на выбор новой кандидатуры конкурсного управляющего не было реализовано кредиторами в срок, установленный статьей 45 Закона о банкротстве. В судебное заседание письменных возражений относительно назначения конкурсным управляющим Валитова А.Р. не представлено. Другой конкурсный кредитор - ООО "Дом" с кандидатурой конкурсного управляющего согласился. Кандидатура Валитова А.Р. соответствовала требованиям Закона о банкротстве. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу извещено о времени и месте рассмотрения дела телеграммой.

Банком представлены в материалы дела письменные пояснения в порядке статьи 81 АПК РФ, в которых он ссылался на то, что обжалуемое определение принято судом до истечения 10-ти дневного срока, в течение которого кредиторы могут реализовать свое право на выбор кандидатуры нового конкурсного управляющего. Телеграмма с извещением Управления Росреестра о времени и месте рассмотрения дела направлена с нарушением 15-ти дневного срока, предусмотренного частью 1 статьи 121 АПК РФ, кроме того, телеграмма направлена в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу, тогда как лицом, участвующим в арбитражном процессе, является Управление Росреестра по Ленинградской области.

При рассмотрении дела апелляционный суд установил нарушение норм процессуального права, влекущее безусловную отмену судебного акта: рассмотрение дела в отсутствие Управления Росреестра по Ленинградской области, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Определениями от 20.06.2016, от 15.08.2016 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению вопросов об отстранении конкурсного управляющего и о назначении конкурсного управляющего по правилам суда первой инстанции.

В материалы дела Ассоциацией ВАУ "Достояние" представлены документы на арбитражного управляющего - члена Ассоциации - Валитова А.Р., подтверждающие возможность назначения его конкурсным управляющим должника.

Кредиторами ООО "Олбия" и ООО "Сондея" (правопреемники ПАО "Банк "Возрождение") заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела протокола собрания кредиторов, на котором приняты решения о выборе в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которого должен быть утвержден конкурсный управляющий, Некоммерческого Партнерства "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса", с указанием на недобросовестность конкурсного управляющего Валитова А.Р., уклонившегося от проведения собрания кредиторов по их требованию.

НП "Центр финансового оздоровления предприятий Агропромышленного комплекса" представило 11.08.2016 информацию с предложением в качестве кандидатуры конкурсного управляющего ООО "Порт Выборгский" Савельева Александра Юрьевича.

Ассоциацией ВАУ "Достояние" представлено письменное заявление о предоставлении кандидатуры арбитражного управляющего, в котором она указала, что в качестве конкурсного управляющего должен быть утвержден Валитов А.Р., поскольку кандидатура нового конкурсного управляющего утверждается одновременно с решением вопроса об отстранении конкурсного управляющего. При обращении саморегулируемой организации с заявлением об отстранении конкурсного управляющего, указанная саморегулируемая организация предлагает кандидатуру конкурсного управляющего. Ассоциация ВАУ "Достояние" является заявленной саморегулируемой организацией. Норма пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве является специальной по отношению к положениям статьи 45 Закона о банкротстве.

В материалы дела представлен протокол собрания кредиторов ООО "Порт Выборгский" от 25.08.2016, на котором, в том числе, принято решение о выборе в качестве иного конкурсного управляющего или иной саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий в деле о банкротстве ООО "Порт Выборгский" - Некоммерческого Партнерства "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса".

Аналогичное решение принято собранием кредиторов 07.09.2016, соответствующий протокол приобщен к материалам дела по ходатайству кредиторов ООО "Сондея" и ООО "Олбия".

Кредиторами ООО "Сондея" и ООО "Олбия" представлены дополнительные письменные пояснения, в которых они ссылаются на то, что в пунктах 1 статьи 145 и пункте 1 статьи 127 Закона о банкротстве специальных положений не содержится, а имеются отсылочные нормы. Кандидатура Валитова А.Р. не соответствует требованиям статей 20 - 20.3 Закона о банкротстве, поскольку с его стороны допускаются недобросовестные действия в процедуре конкурсного производства, в частности, Валитов А.Р. уклонялся от получения требования конкурсных кредиторов, не созвал собрание кредиторов по требованию конкурсных кредиторов ООО "Олбия" и ООО "Сондея". Специальных положений, регулирующих назначение конкурсного управляющего в случае отстранения ранее действовавшего конкурсного управляющего, не предусмотрено. При вынесении определения о назначении конкурсного управляющего судом первой инстанции не была предоставлена кредиторам возможность предложить иную кандидатуру конкурсного управляющего или иную саморегулируемую организацию.

Дело рассмотрено в судебном заседании 12-19.09.2016 с учетом объявленного перерыва.

Суд удовлетворил заявленное ходатайство о приобщении к материалам дела протокола собрания кредиторов. Также к материалам дела приобщено определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.2016 по делу N А56-25290/2014/тр.2 о замене кредитора Банк "Возрождение" (публичное акционерное общество) в реестре требований кредиторов ООО "Порт Выборгский" на ООО "Олбия" и копия апелляционной жалобы, поданной на указанное определение.

Представители ООО "Олбия", ООО "Сондея", Ассоциации ВАУ "Достояние" поддержали заявление об отстранении конкурсного управляющего. В части назначения нового конкурсного управляющего, ООО "Олбия" и ООО "Сондея" поддержали кандидатуру члена Некоммерческого Партнерства "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса" Савельева А.Ю., представитель Ассоциации ВАУ "Достояние" поддержал кандидатуру Валитова А.Р.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы заявления саморегулируемой организации и пояснения конкурсных кредиторов, представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд считает, что заявление об отстранении Сараева Д.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Порт Выборгский" подлежит удовлетворению, с назначением новым конкурсным управляющим Савельева Александра Юрьевича, члена Некоммерческого Партнерства "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса".

Согласно пункту 1 статьи 145 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства саморегулируемой организации арбитражных управляющих в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации, нарушения арбитражным управляющим требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности.

В материалы дела представлен протокол заседания Совета Ассоциации Ведущих Арбитражных Управляющих "Достояние" от 25.01.2016, согласно которому Сараев Дмитрий Александрович, утвержденный конкурсным управляющим ООО "Порт Выборский", исключен из числа членов указанной саморегулируемой организации на основании решения Дисциплинарной комиссии ВАУ "Достояние" от 22.01.2016.

Решение Дисциплинарной комиссии ВАУ "Достояние" от 22.01.2016 принято по результатам проверки деятельности конкурсного управляющего ООО "Порт Выборгский" Сараева Д.А. на основании обращения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2015 в рамках дела N А56-25290/2014. По результатам проведенной проверки Контрольной комиссией саморегулируемой организации составлен Акт, содержащий выводы о наличии со стороны Сараева Д.А. нарушений действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства наличия предусмотренных пунктом 1 статьи 145 Закона о банкротстве оснований для отстранения Сараева Д.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Порт Выборгский".

В силу пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве, Одновременно с отстранением конкурсного управляющего суд утверждает нового конкурсного управляющего в порядке, установленном пунктом 1 статьи 127 Закона о банкротстве.

Пункт 1 статьи 127 Закона о банкротстве отсылает в части порядка утверждения конкурсного управляющего к общим положениям статьи 45 Закона о банкротстве.

Таким образом, в данном случае, для определения кандидатуры конкурсного управляющего подлежат применению именно положения статьи 45 Закона о банкротстве.

По смыслу положений статьи 45 Закона о банкротстве, кандидатура конкурсного управляющего предоставляется заявленной саморегулируемой организацией.

При этом, согласно положений пункта 2 статьи 12 Закона о банкротстве, вопрос о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий, относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Как указано в пункте 6 статьи 45 Закона о банкротстве, в случае, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих не представлено собранием кредиторов в арбитражный суд в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд в порядке, установленном настоящей статьей, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве.

Таким образом, кандидатура конкурсного управляющего, предложенная ранее заявленной саморегулируемой организацией, может быть утверждена лишь в том случае, если собранием кредиторов не реализовано предоставленное ему право по выбору саморегулируемой организации или кандидатуры конкурсного управляющего. При этом, исходя из положений пункта 6 статьи 45 Закона о банкротстве, такое право может быть реализовано и после принятия судом решения об отстранении конкурсного управляющего.

Как следует из разъяснений пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", для целей реализации собранием кредиторов права на выбор новой саморегулируемой организации или кандидатуры конкурсного управляющего, саморегулируемой организацией, при обращении в суд с заявлением об отстранении конкурсного управляющего, о факте такого обращения должен быть извещен, в том числе, представитель собрания кредиторов. Соответствующие доказательства прилагаются к заявлению саморегулируемой организации об отстранении конкурсного управляющего. В данном случае таких доказательств Ассоциацией ВАУ "Достояние" не представлено, соответственно, собранию кредиторов не была предоставлена возможность реализовать свое право на решение вопроса о выборе саморегулируемой организации или кандидатуры конкурсного управляющего на момент рассмотрения судом первой инстанции вопроса об отстранении конкурсного управляющего.

Как указано в приведенных разъяснениях, в случае обращения саморегулируемой организации с заявлением об отстранении конкурсного управляющего, собрание кредиторов вправе принять решение о выборе арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации как до судебного заседания по вопросу об освобождении (отстранении) арбитражного управляющего, так и после принятия судебного акта об этом. Проведение собрания кредиторов в соответствующих случаях самим кредиторами не является основанием для принятия принятого решения недействительным.

При этом, из смысла положений пункта 1 статьи 45 Закона о банкротстве вытекает, что основанием для представления вновь избранной саморегулируемой организации сведений о кандидатуре конкурсного управляющего может являться как определение суда, так и протокол собрания кредиторов о выборе кандидатуры конкурсного управляющего либо саморегулируемой организации.

В данном случае, вопреки утверждению Ассоциации ВАУ "Достояние", именно положения статьи 45 Закона о банкротстве имеют специальное значение по отношению к норме пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве, поскольку данное положение, с учетом положений пункта 1 статьи 127 Закона о банкротстве, отсылают при определении порядка утверждения конкурсного управляющего, к положениям статьи 45 Закона о банкротстве.

Собранием кредиторов должника 10.08.2016 в качестве саморегулируемой организации, из числа которых должен быть утвержден конкурсный управляющий ООО "Порт Выборгский" определена Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Некоммерческое партнерство "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса".

Письмом от 11.08.2016 N 2244 указанная саморегулируемая организация представила для назначения конкурсным управляющим ООО "Порт Выборгский" кандидатуру Савельева Александра Юрьевича. К письму приложен протокол от 11.08.2016 N 1899 заседания Центрального аппарата Комиссии НП "ЦФОП АПК" по отбору кандидатур для утверждения их арбитражным судом в деле о банкротстве, которым Савельев А.Ю. избран для утверждения его конкурсным управляющим в рамках дела о несостоятельности ООО "Порт Выборгский". Саморегулируемой организацией подтверждено соответствие кандидатуры конкурсного управляющего положениям статей 20, 20.2 Закона о банкротстве. Также представлено письменное согласие Савельева А.Ю. на исполнение обязанностей конкурсного управляющего в рамках процедуры несостоятельности ООО "Порт Выборгский".

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает необходимым утвердить в качестве конкурсного управляющего ООО "Порт Выборгский" члена саморегулируемой организации "Некоммерческого партнерства "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса" Савельева Александра Юрьевича.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2016 по делу А56-25290/2014 отменить.

Отстранить Сараева Дмитрия Александровича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Порт Выборгский".

Утвердить конкурсным управляющим ООО "Порт Выборгский" с ежемесячным вознаграждением 30 000 руб. за счет средств должника Савельева Александра Юрьевича (адрес для корреспонденции: 190013, г.Санкт-Петербург, а/я 1), члена Некоммерческого Партнерства "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса" (ОГРН 1107799002057, 107031, г.Москва, ул.Б.Дмитровка, д.22, стр.1).

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

Е.Г. Глазков Е.К. Зайцева