Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2016 г. N 13АП-17512/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 августа 2017 г. N Ф07-12665/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

27 сентября 2016 г.

Дело N А26-4646/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Колосовой Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17512/2016) Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.06.2016 по делу N А26-4646/2015 (судья Лайтинен В.В.), принятое

по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия

к ООО "Питкяранта-лес"

3-е лицо: Министерство финансов Республики Карелия

о взыскании и по встречному иску о взыскании,

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Питкяранта-лес" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 1271 руб. 00 коп. задолженности по арендной плате по договору от 18.12.2007 за 2014 год за недоосвоенный объем древесины, в том числе 842 руб. в части минимального размера платы за древесину и 429 руб. 00 коп. - в части, превышающей минимальный размер платы, а также 42 руб. 24 коп. пеней за просрочку платежей за период с 01.01.2015 по 25.05.2015.

ООО "Питкяранта-лес" обратилось в арбитражный суд со встречным иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с публично-правового образования Республика Карелия в лице Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия 254460 руб. 00 коп. неосновательного обогащения в виде переплаты арендных платежей в 2014 году по договору аренды лесного участка от 18.12.2007, 19692 руб. 39 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 04.03.2014 по 01.07.2015.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Республики Карелия.

Решением от 08.06.2016 в удовлетворении основного и встречного исков отказано.

В апелляционной жалобе Министерство, считая решение в части отказа в удовлетворении иска Министерства незаконным и необоснованным, просит решение в указанной части отменить, иск Министерства удовлетворить, полагая, что неосвоение арендатором расчетной лесосеки не освобождает его от оплаты арендной платы за недоиспользованный объем, рассчитанной исходя из средней сложившейся ставки в разрезе хозяйств (хвойное, лиственное), выведенной по принятым от Общества декларациям в текущем году.

Общество возразило против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Государственным комитетом Республики Карелия (правопредшественник Министерства, арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Карелфинлес" (правопредшественник Общества, арендатор) заключен договор от 18.12.2007 (в редакции дополнительного соглашения от 02.09.2012) аренды лесного участка площадью 8231 кв.м, расположенного на территории Питкярантского лесничества Республики Карелия в целях заготовки древесины, сроком по 31.12.2029.

В соответствии с пунктами 3.4.2 договора арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные договором.

Размер и порядок внесения арендной платы согласованы сторонами в разделе 2 договора.

Согласно пункту 2.1 договора размер арендной платы устанавливается с учетом вида использования лесов, размера участка, годового размера лесопользования на арендуемом лесном участке, действующих ставок платы за данный вид использования лесов и повышающего конкурсного коэффициента в размере 1,51. Повышающий конкурсный коэффициент установлен конкурсной комиссией.

В соответствии с пунктом 2.2 договора арендатор вносит арендную плату в соответствии с приложением N 4 в следующие сроки: 15 февраля - 15%, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля - 10%, 15 сентября - 15%, 15 ноября - 15%, 15 декабря - 15% и представляет в месячный срок арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Согласно пункту 2.4 договора размер арендной платы подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем в соответствии с изменением размера ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Поскольку арендная плата по сроку внесения на 25.05.2015 в части, превышающей минимальные ставки, не была уплачена ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против предъявленного иска, Общество ссылалось на то, что установление размера арендной платы с повышающим коэффициентом 1,51 не соответствует положением ст. 73 Лесного кодекса РФ, Постановления Правительства от 22.05.2007 N 310 (далее - Постановление N 310), у Общества отсутствует недоосвоение, арендная плата, рассчитанная по средним ставкам, не подлежит взысканию, таким образом, Обществом в 2014 излишне уплачена арендная плата, в связи с чем ответчик обратился в арбитражный суд со встречным иском.

Суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения основного и встречного исков.

Исследовав доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса РФ закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса РФ). Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением N 310.

Из совокупного толкования названных норм следует, что минимальный размер арендной платы по договору аренды лесного участка, определяемый в соответствии с требованиями статьи 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен.

Апелляционный суд полагает правильным выводы суда первой инстанции о том, что начисление арендной платы за недоиспользованный Обществом объем изъятия древесины, рассчитанной исходя из усредненного показателя ставок арендной платы, неправомерно, в то же время отсутствуют основания для признания недействительным условия договора о применении при определении размера арендной платы установленного на торгах повышающего коэффициента 1,51.

Содержащаяся в части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации норма о порядке установления минимального размера арендной платы является императивной, поскольку направлена на соблюдение публичного интереса (объектом аренды является имущество, находящееся в публичной собственности, а плата за его использование подлежит перечислению в бюджет). Ввиду императивности части 2 статьи 73 ЛК РФ и регулируемого минимального размера арендной платы, применение при ее расчете средних ставок, не предусмотренных Постановлением N 310, не допускается, поскольку противоречит части 2 статьи 73 ЛК РФ.

Таким образом, арендная плата, определенная Министерством за недоосвоенный объем с применением усредненных ставок платы за древесину, не предусмотренных Постановлением N 310, и начисленная на нее неустойка взысканию не подлежат.

Договор от 18.12.2007 содержит обязательство арендатора по 100% освоению расчетной лесосеки. Способом его обеспечения является договорная неустойка в размере 100 минимальных размеров оплаты труда.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, основанные на неверном толковании норм материального права, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.06.2016 по делу N А26-4646/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова Ж.В. Колосова