Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2016 г. N 15АП-8267/10

Требование: о признании права собственности, о признании права федеральной собственности в отношении недвижимого имущества

Вывод суда: в удовлетворении требования отказано

город Ростов-на-Дону

26 сентября 2016 г.

дело N А53-31529/2009

Резолютивная часть объявлена 20.09.2016 года.

Определение изготовлено в полном объеме 26.09.2016.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ильиной М.В.,

судей Глазуновой И.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цушко И.Э.,

при участии:

от истца - Билава Василий Николаевич по доверенности от 09.12.2014, Охремчук Дмитрий Викторович по доверенности от 25.04.2016, директор Сахтариди Татьяна Алексеевна, выписка;

от ответчика ТУ ФАУГИ в Ростовской области - Щепина Наталья Николаевна по доверенности от 11.01.2016,

от третьего лица государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия им. Я.И. Потапенко - Кузнецова Мария Александровна по доверенности от 01.10.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Ключевое" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2010 по делу N А53-31529/2009,

принятого по иску открытого акционерного общества "Ключевое"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области,

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

о признании права собственности на объекты недвижимости, земельные участки и приведении в соответствие сведений в государственном земельном кадастре и едином реестре прав на недвижимое имущество

и по встречному иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области

к открытому акционерному общества "Ключевое"

о признании права федеральной собственности,

при участии третьих лиц: Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области,

государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия им. Я.И. Потапенко,

Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов,

Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области,

Российской Академии сельскохозяйственных наук.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Ключевое" (далее ОАО "Ключевое", общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (далее ТУ Росимущества в Ростовской области) о признании права собственности ОАО "Ключевое" на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам:

1.Ростовская область, город Новочеркасск, юго-западная часть (местоположение - район балки Большая Мишкина и поселка "Ключевой"), на земельном участке площадью 8012356+/-566 кв.м., кадастровый номер 61:55:0000000:144:

сооружение "оградительная дамба - плотина балка "Соколова", литер А, площадь участка под водой 50299,82 кв.м., протяженность 140,06 м, кадастровый номер 61:55:0010901:0:1;

сооружение "оградительная дамба - пруд центральной усадьбы", литер Б, площадь участка под водой 6317,08 кв.м., протяженность 35,76-м, кадастровый номер 61:55:0010901:0:2;

сооружение "оградительная дамба - пруд центральной усадьбы", литер В, площадь участка под водой 23536,38 кв.м., протяженность 79-м., кадастровый номер 61:55:0010901:0:3;

2.Ростовская область, район Аксайский, Грушевское сельское поселение, (местоположение - между 1035-1037 км. автодороги М-4 Дон, слева по ходу километража, южнее станицы Грушевской, западнее города Новочеркасска, вдоль автодороги "Подъезд к городу Новочеркасску" от города Новочеркасска справа и слева по ходу километража), на земельном участке площадью 5990000+/-21415кв.м., кадастровый номер 61:02:0600002:194:

здание "бытовое помещение", литер А, площадь по внутреннему обмеру 116,9 кв. м, (литер а - навес), кадастровый номер 61:02:0600002:194:7;

сооружение "емкость", литер Г, резервуары емкостью 10м3, 10м3, 9м3, кадастровый номер 61:02:0600002:194:6;

3.Ростовская область, район Усть-Донецкий, поселение Мелиховское, (местоположение - примерно в 500-м. по направлению на северо-восток от подстанции Ш-34 в административных границах Мелиховской сельской администрации), на земельном участке площадью 810000 кв.м., кадастровый номер 61:39:0600016:10:

здание винцеха, литер А (1 этаж, надстройка 2 этаж; литер подА подвал, литеры а, а1, а2, а3, а4 веранды), общей площадью 558,5 кв.м., кадастровый номер 61:39:0600016:10:16;

здание "нарядная", литер Б (литеры б, б1 веранды), общей площадью 65,2 кв. м., кадастровый номер 61:39:0600016:10:17;

здание "склад", литер В, общей площадью 44,2 кв.м., кадастровый номер 61:39:0600016:10:19;

здание "гараж", литер Г, общей площадью 85,4 кв.м., кадастровый номер 61:39:0600016:10:18;

4.Ростовская область, район Багаевский, станица Багаевская, правый берег реки Дон, урочище "Затон", на земельном участке площадью 4515 кв. м: база отдыха "Ключевое":

домик вагон, литер А, общей площадью 23,9 кв.м., кадастровый номер 61:03:0600004:0:15;

домик вагон, литер А1,общей площадью 23,9 кв.м., кадастровый номер 61:03:0600004:0:14;

домик сторожа, литер А2, общей площадью 38,6 кв.м., кадастровый номер 61:03:0600004:0:13;

о признании права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Ключевое" на земельные участки, расположенные по адресам:

Ростовская область, город Новочеркасск, юго-западная часть (местоположение - район балки Большая Мишкина и поселка "Ключевой"), площадью 8012356+/-566 кв.м., кадастровый номер 61:55:0000000:144;

Ростовская область, город Новочеркасск, юго-западная часть (местоположение -район балки Большая Мишкина и поселка "Ключевой"), площадью 399129+/-126 кв.м., кадастровый номер 61:55:0010901:8;

Ростовская область, город Новочеркасск, юго-западная часть, район балки Большая Мишкина и поселка "Ключевой", площадью 162018+/-80 кв.м., кадастровый номер 61:55:0010901:7

Ростовская область, город Новочеркасск, (местоположение - ориентир автовокзал. Участок находится примерно в 600 м. от ориентира по направлению на юго-восток), площадью 1731131 кв.м., кадастровый номер 61:55:0000000:37;

Ростовская область, район Аксайский, Грушевское сельское поселение, между 1035-1037 км. автодороги М-4 Дон, слева по ходу километража, южнее станицы Грушевской, западнее города Новочеркасска, вдоль автодороги "Подъезд к г.Новочеркасску" от г.Новочеркасска справа и слева по ходу километража, площадью 5990000+/-21415 кв. м, кадастровый номер 61:02:0600002:194;

Ростовская область, район Усть-Донецкий, (местоположение - ориентир в административных границах Мелиховской администрации подстанции Ш-34. участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на северо-восток), площадью 810000 кв.м., кадастровый номер 61:39:0600016:10 (с учетом принятых в порядке ст.ст.49,47 АПК РФ уточнений исковых требований, замены ненадлежащих ответчиков и изменения процессуального статуса Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по

Ростовской области на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора).

ТУ Росимущества в Ростовской области обратилось с встречным исковым заявлением о признании права федеральной собственности на:

-здание винцеха литер А (1 этаж, надстройка 2 этаж; литер подА подвал, литеры а, а1, а2, а3, а4 веранды), общей площадью 558,5 кв.м., кадастровый номер 61:39:0600016:10:16;

здание "нарядная", литер Б (литеры б, б1 веранды), общей площадью 65,2 кв. м., кадастровый номер 61:39:0600016:10:17;

здание "склад", литер В, общей площадью 44,2 кв.м., кадастровый номер 61:39:0600016:10:19;

здание "гараж", лите р Г, общей площадью 85,4 кв.м., кадастровый номер 61:39:0600016:10:18;

расположенные в Ростовской области, район Усть-Донецкий, поселение Мелиховское, (местоположение - примерно в 500-м. по направлению на северо-восток от подстанции Ш-34 в административных границах Мелиховской сельской администрации), на земельном участке с кадастровый номер 61:39:60 00 16:0010 площадью 81 га.;

сооружение "оградительная дамба - плотина балка "Соколова", литер А, площадь участка под водой 50299,82 кв.м., протяженность 140,06 м, кадастровый номер 61:55:0010901:0:1;

сооружение "оградительная дамба -водохранилище балка "Соколова", литер Б, площадь участка под водой 6317,08 кв.м., протяженность 35,76-м., кадастровый номер 61:55:0010901:0:2;

сооружение "оградительная дамба - водохранилище балка "Соколова", литер В, площадь участка под водой 23536,38 кв.м., протяженность 79-м., кадастровый номер 61:55:0010901:0:3.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.06.2010 г. исковые требования ОАО "Ключевое" удовлетворены, встречный иск ТУ Росимущества в Ростовской области возвращен.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2010 решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.06.2010 г. отменено. Открытому акционерному обществу "Ключевое" в удовлетворении исковых требований отказано. Встречные исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области удовлетворены.

Признано право собственности Российской Федерации на:

-здание винцеха литер А (1 этаж, надстройка 2 этаж; литер подА подвал, литеры а, а1, а2, а3, а4 веранды), общей площадью 558,5 кв.м., здание "нарядная", литер Б (литеры б, б1 веранды), общей площадью 65,2 кв. м., здание "склад", литер В, общей площадью 44,2 кв.м., здание "гараж", литер Г, общей площадью 85,4 кв.м., расположенные в Ростовской области, район Усть-Донецкий, поселение Мелиховское, (местоположение - примерно в 500-м. по направлению на северо-восток от подстанции Ш-34 в административных границах Мелиховской сельской администрации), на земельном участке с кадастровым номером 61:39:60 00 16:0010 площадью 81 га.;

-сооружение "оградительная дамба - плотина балка "Соколова", литер А, площадь участка под водой 50299,82 кв.м., протяженность 140,06 м.;

-сооружение "оградительная дамба - водохранилище балка "Соколова", литер Б, площадь участка под водой 6317,08 кв.м., протяженность 35,76 м.;

-сооружение "оградительная дамба - водохранилище балка "Соколова", литер В, площадь участка под водой 23536,38 кв.м., протяженность 79 м.;рас положенные по адресу: город Новочеркасск, юго-западная часть (местоположение район балки Большая Мишкина и поселка "Ключевой").

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.02.2011 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2010 по делу N А53-31529/2009 в части удовлетворения встречного иска территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области отменено. Дело в этой части направлено на новое рассмотрение в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. В остальной части постановление апелляционной инстанции от 23.11.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2011 в удовлетворении иска Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области к открытому акционерному обществу "Ключевое" о признании права федеральной собственности отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.08.2011 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2011 по делу N А53-31529/2009 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 встречный иск Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области к открытому акционерному обществу "Ключевое" удовлетворен. Признано право собственности Российской Федерации на:

- здание винцеха литер А ( 1 этаж, надстройка 2 этаж; литер подА подвал, литеры

а,а1,а2,а3,а4 веранды) общей площадью 558,5 кв.м., кадастровый номер 61:39:0600016:10:16,

- здание "нарядная" литер Б (литеры б, б1 веранды) общей площадью 65,2 кв.м., кадастровый номер 61:39:0600016:10:17,

- здание "склад" литер В общей площадью 44,2 кв.м., кадастровый номер 61:39:0600016:10:19,

- здание "гараж" литер Г общей площадью 85,4 кв.м., кадастровый номер 61:39:0600016:10:18, расположенные в Ростовской области, Усть-Донецком районе, Мелиховское поселение, ( месторасположение - примерно в 500 м по направлению на северо-восток от подстанции Ш-34 в административных границах Мелиховской сельской администрации) на земельном участке с кадастровым номером 61:39:60 00 16:0010 площадью 81 га.

Признано право собственности Российской Федерации на:

- водный объект (пруд) на балке Мишкина (Б.Мишкина), площадь участка под водой 50299,82 кв.м. и расположенное на нем сооружение "оградительная дамба-плотина" литер А, протяженностью 140,06 м., кадастровый номер 61:55:0010901:0:1,

- водный объект (пруд) на балке Соколова, площадь участка под водой 6317,08 кв.м. и расположенное на нем сооружение "оградительная дамба - пруд центральной усадьбы литер Б, протяженностью 35,76 м., кадастровый номер 61:55:0010901:0:2,

- водный объект (пруд) на балке Соколова площадь участка под водой 23536,38 кв.м., расположенное на нем сооружение "оградительная дамба-пруд центральной усадьбы" литер В, протяженностью 79 м, кадастровый номер 61:55:0010901:0:3.

Признано отсутствующим право собственности открытого акционерного общества "Ключевое" на объекты согласно записей в Едином государственном реестре прав на не движимое имущество и сделок с ним: условный номер объекта 61-61-45/033/2010-102, наименование объекта: здание винцеха площадью 558,5 кв.м., условный номер объекта 61-61-45/033/2010-103, наименование объекта: нарядная площадью 65,2 кв.м., условный номер объекта 61-61-45/033/2010-104, наименование объекта: склад площадью 44 кв.м., условный номер объекта 61-61-45/033/2010-105, наименование объекта: гараж площадью 85,4 кв.м., расположенные по адресу: Ростовская область, Усть-Донецкий район, примерно в 500 м. по направлению на северо-восток от подстанции Ш-34 в административных границах Мелиховской сельской администрации.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.02.2012 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 оставлено без изменения.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2012 в удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Ключевое" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2011 года по делу А53-31529/2009 отказано.

16.08.2016 ОАО "Ключевое" обратилось с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2010 по делу N А53-31529/2009. Заявление мотивировано тем, что основанием к принятию судом апелляционной инстанции постановления об отказе в иске послужило зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования за ГНУ ВНИИВиВ им.Я.И. Потапенко на спорные земельные участки, что подтверждается свидетельством от 11.01.2002 г. сер. 61N419630 на участок площадью 600 га, местоположение: Ростовская область, Аксайский район, земли Грушевской сельской администрации. Однако, указанное свидетельство выдано ГНУ ВНИИВиВ им.Я.И. Потапенко незаконно, т.к. получено с нарушением действующего законодательства РФ и принятых судебных актов Арбитражным судом Ростовской области. ОАО "Ключевое" стало известно о данном факте только в ходе состоявшегося 17.05.2016 судебного заседания в Пятнадцатом арбитражном апелляционном суде по делу N А53-27576/2014, где представитель института представила постановление главы администрации Аксайского района Ростовской области N 446 от 23.05.2000 "О передаче государственному научному учреждению Всероссийского научно-исследовательского института виноградарства и виноделия им. Я.И. Потапенко в бессрочное пользование земельного участка общей площадью 600 га" (далее постановление N 446 от 23.05.2000). Указанным постановлением было предписано: 1) отменить Постановление Главы администрации Аксайского района N 1188 от 30.12.1993 г. "Об отмене постановления Главы администрации N 875 от 26.10.1993 г."; 2)Аннулировать государственные акты на право пользования землей N РО-02-03-003955, выданные ОПХ "Ключевое" и ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко; 3)Аннулировать в книге выдачи государственных актов регистрационную запись N3961; 4)Передать ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок общей площадью 600 га, в том числе 199 га пашни, 256 га многолетних насаждений, 67 га пастбищ, 16 га древесно-кустарниковых насаждений, 4 га болот, 58 га других земель; 5)ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко зарегистрировать право бессрочного (постоянного) пользования землей в Аксайском филиале 61-2 Учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимость Ростовской области.

На момент обращения ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко, - 28.04.2000 года в администрацию Аксайского района Ростовской области, знало о нижеследующих обстоятельствах, и должно было понимать, что полномочий и законных оснований для обращения нет. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 02.11.99 г. по делу N А539397/99-С2-24 в отношении ГП ОПХ "Ключевое" была введена процедура внешнего управления и прекращены полномочия органов управления должника. Органами управления должника ГП ОПХ "Ключевое" на 02.11.1999 года являлись: учредитель 100 % - ВНИИВиВ имени Я.И. Потапенко по Распоряжению Россельхозакадемии РФ. Федеральный Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, постановлением от 21.03.2000 г. по делу N А53-9397/99-С2-24, кассационную жалобу ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко, оставил БЕЗ удовлетворения и сделал следующие выводы. Согласно пункту 3.4. Устава ОПХ "Ключевое" самостоятельно владеет и пользуется переданным в его уставный фонд имуществом. Юридический статус ОПХ "Ключевое" соответствует статьям 113, 114 ГК РФ, должник является унитарным коммерческим хозяйством, основанным на праве хозяйственного ведения в силу статей 294, 295 ГК РФ. Поскольку ОПХ "Ключевое" не относится к казенным предприятиям, созданным на праве оперативного управления, к нему применяются нормы законодательства о банкротстве. Доводы ВНИИВиВ имени Я.И. Потапенко, о том, что судом не применен Федеральный закон "О науке и научно-технической политике", кассационной инстанцией не принимаются. Из устава института следует, что ОПХ "Ключевое" являлось самостоятельным юридическим лицом, введение процедуры внешнего управления не означает выделение его из общей структуры института. Арбитражные суды всех инстанций пришли к выводу, что вступившими в законную силу судебными актами по делу NА53-9397/99-С2-24 о несостоятельности (банкротстве) ГП ОПХ "Ключевое" установлены, в том числе:- правовой статус предприятия-банкрота - ГП ОПХ "Ключевое" являлось унитарным коммерческим хозяйством, основанным на праве хозяйственного ведения в силу ст.ст. 294 и 295 ГК Российской Федерации и, - правовой режим имущества предприятия-банкрота - учтенное на балансе ГП ОПХ "Ключевое" имущество являлось федеральной собственностью и было передано предприятию по акту приема-передачи по состоянию на 14.01.97 года от Россельхозакадемии в хозяйственное ведение, что, в свою очередь свидетельствует о законности распоряжения федеральным имуществом в рамках процедуры банкротства ГП ОПХ "Ключевое". В рамках процедур банкротства на условиях, определенных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 08.01.98 года N 6-ФЗ, действующим до 02.12.2002 года), Планом внешнего управления, утвержденным решением собрания кредиторов, было создано 28.06.2001 года предприятие в форме - ОАО, с долей участия в уставном капитале ГП ОПХ "Ключевое" - 49 % и ООО "Снабспецресурс" - 51%. 28.06.2001 года согласно Акту приема-передачи имущества в Уставный капитал ОАО "Ключевое" было передано недвижимое имущество (многолетние насаждения, согласно ст.ст. 130, 552 ГК РФ, ст.ст. 37, 52 ЗК РСФСР, действовавших на дату передачи), здания и сооружения - мастерские, крытые токи, склады лаборатория, нефтебаза (всего 30 объектов), на которые зарегистрировано право собственности и признано за ОАО "Ключевое" вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.06.2003 г. по делу N А53-2531/03-С4-20. ОАО "Ключевое" было зарегистрировано в установленном порядке и до настоящего времени является действующим сельскохозяйственным предприятием, осуществляющим основной вид уставной деятельности - выращиванию плодовых и ягодных культур. 08.01.2003 года в отношении ГП ОПХ "Ключевое" Арбитражный суд Ростовской области вынес Определение о завершение конкурсного производства по делу N А539397/99-С2-24, которым была подтверждена законность регистрации ОАО "Ключевое" от 09.07.2001 года и внесенного недвижимого имущества (многолетних насаждений) в Уставной капитал ОАО "Ключевое". Впоследствии, ни сама процедура банкротства ГП ОПХ "Ключевое", ни действия арбитражного управляющего, в том числе по заключению сделок с имуществом ГП ОПХ "Ключевое", никем не оспаривались. На основании вышеизложенного, ОАО "Ключевое", считает, что ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко не имело полномочий и законных оснований для обращения 28.04.2000 г. в Администрацию Аксайского района Ростовской области по вопросу передачи в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка общей площадью 600 га, в связи с тем, что в отношении ГП ОПХ "Ключевое" введено внешнее управление и прекращены полномочия органов управления должника и ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко является ненадлежащим заявителем.

ОАО "Ключевое" считает, что при его создании на базе имущества ОПХ "Ключевое" в уставный капитал общества были переданы вещные права на многолетние насаждения и земельные участки. Многолетние насаждения, принадлежащие ОАО "Ключевое" являются недвижимым имуществом в силу Закона и вынесенных решений всех инстанций: определение Арбитражного суда Ростовской области о завершении конкурсного производства по делу N А53-9397/99-С2-24 от 08.01.2003 года, решение Арбитражного суда Ростовской области о завершении конкурсного производства по делу N А53-2531/03-С4-20 от 16.06.2003 года, решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.06.2007 года по делу N А5315772/2006-С4-50, постановление Апелляционной инстанции Арбитражного суда Ростовской области от 12.09.2007 по делу N А5315772/2006-С4-50, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 05.12.2007 по делу N А5315772/2006-С4-50, постановление 15 ААС от 28.01.2011 по делу N А53-10750/2010 (15АП-12674/2010). Определением АС Ростовской области от 12.08.99 года по делу N А53-9397/99-С2-24 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) государственного предприятия ОПХ "Ключевое" и определением суда от 02.11.99 года в отношении предприятия была введена процедура внешнего управления. В порядке и на условиях, определенных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 08.01.98 года N 6-ФЗ, действующим до 02.12.2002 года (дата вступления в силу Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"), планом внешнего управления, утвержденным решением собрания кредиторов, и иными решениями сооружения, оборудование, гидросооружения, водные объекты, а также многолетние насаждения (сады, виноградники, лесополосы и т.п.) было передано, в том числе ОАО "Ключевое" путем его отчуждения на возмездной основе:

а) передачей имущества в оплату 49% акций на сумму 11 432 133 рубля по акту приема - передачи имущества в уставной капитал ОАО "Ключевое" от 28.06.2001 года согласно приложению N 1, являющемуся неотъемлемой частью указанного акта. Акционерное общество зарегистрировано в установленном порядке (Свидетельство от 09.07.2001 N 6840 АО-РЩ и до настоящего времени является действующим сельскохозяйственным предприятием, осуществляющим основной вид уставной деятельности - выращиванию плодовых и ягодных культур;

б) по договорам купли-продажи, заключенным в 2001-2003 годах с ГП ОПХ "Ключевое" в лице арбитражного управляющего, в том числе по результатам проведенных торгов. Имущество по таким договорам передано акционерному обществу по актам приема-передачи основных средств.

Решением суда от 24.07.2001 предприятие-должник признано банкротом, открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 08.01.2003 года по делу N А53-9397/99-С2-24 конкурсное производство было завершено, ГП ОПХ "Ключевое" ликвидировано. Впоследствии, ни сама процедура банкротства ГП ОПХ "Ключевое", ни действия арбитражного управляющего, в том числе по заключению сделок с имуществом ГП ОПХ "Ключевое", никем не оспаривались. При последующих судебных разбирательствах, арбитражные суды всех инстанций пришли к выводу, что вступившими в законную силу судебными актами по делу N А53-9397/99-С2-24 о несостоятельности (банкротстве) государственного предприятия ОПХ "Ключевое" установлены, в том числе правовой статус предприятия-банкрота - ГП ОПХ "Ключевое" являлось унитарным коммерческим хозяйством, основанным на праве хозяйственного ведения в силу ст.ст. 294 и 295 ГК Российской Федерации и правовой режим имущества предприятия-банкрота - учтенное на балансе ГП ОПХ "Ключевое" имущество являлось федеральной собственностью и было передано предприятию по акту приема-передачи по состоянию на 14.04.97г. от Россельхозакадемии в хозяйственное ведение, что, в свою очередь свидетельствует о законности распоряжения федеральным имуществом в рамках процедуры банкротства ГП ОПХ "Ключевое". Иное противоречит принципу обязательности вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда (ст.7 Федерального конституционного закона от 28.04.95г N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации"). Также: Определением Арбитражного суда Ростовской области о завершении конкурсного производства по делу NА53-9397/99-С2-24 от 08.01.2003 года, Решение Арбитражного суда Ростовской области о завершении конкурсного производства по делу N А53-2531/03-С4-20 от 16.06.2003 года, Решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.06.2007 года по делу NА5315772/2006-С4-50, Постановление Апелляционной инстанции Арбитражного суда Ростовской области от 12.09.2007 по делу N А5315772/2006-С4-50, -Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 05.12.2007 по делу N А5315772/2006-С4-50, Постановление 15 ААС от 28.01.2011 по делу N А53-10750/2010 (15АП-12674/2010). Установлено, что в состав имущества, переданного в оплату 49% акций уставного капитала ОАО "Ключевое" по акту приема - передачи имущества в уставной капитал от 28.06.2001 согласно приложению N 1, являющемуся неотъемлемой частью указанного акта, вошли, в том числе, многолетние насаждения: виноградники производственные плодоносящие 190, 58 га, виноградники сортоучасток 9, 94 га, виноградники маточный подвой 28, 11 га, виноградники 1-летки -3, 59 га, виноградники 2-х летки 6, 63 га, виноградники 3-х летки 4, 6 га, виноградники 4-х летки 1, 2 га, сад семечковый плодоносящий 105, 02 га, сад косточковый 33,1 га, лесополосы 52, 62 га. Всего было передано 460 га многолетних насаждений. Согласно требованиям ст. 130 ГК Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения данных правоотношений, к недвижимым вещам помимо земельных участков, участков недр, обособленных водных объектов, относятся, в том числе леса, многолетние насаждения, поскольку перемещение таких объектов без нанесения ущерба их назначению невозможно. Изменение с 01.01.2007 редакции ст. 130 ГК Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ, не влияет на определение правового статуса переданных ОАО "Ключевое" многолетних насаждений, поскольку измененная редакция данной статьи применяется к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие - 01.01.2007 г, в то время как данные правоотношения возникли в 2001 году. При этом, право собственности ОАО "Ключевое" на многолетние насаждения, расположенные на спорных земельных участках, ни ранее, ни при рассмотрении настоящего спора никем не оспаривается. Кроме того, на этих земельных участках также расположены принадлежащие ОАО "Ключевое" объекты недвижимости, в том числе здания и сооружения - мастерские, крытые токи, склады лаборатория, нефтебаза (всего 30 объектов), право собственности, на которые было признано за ОАО "Ключевое" вступившим в законную силу решением АС Ростовской области от 16.06.2003 по делу N А53-2531/03-С4-20 и зарегистрировано в установленном законом порядке. Соответствующие выводы сделаны кассационной инстанцией в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу N А5327081/2014 от 24.06.2016 года. Статьей 4 Гражданского кодекса определено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Прекращение существования объекта недвижимости вследствие изменения законодательства, а применительно к многолетним насаждениям - также вследствие их агротехнического и фитосанитарного состояния, экономической нецелесообразности их эксплуатации, и вне рамок спора о праве на такое имущество, в судебном акте нормативно НЕ обоснованы. Государственная регистрация сама по себе не порождает гражданские права и обязанности в отношении недвижимого имущества, так как права и обязанности согласно статье 8 Гражданского кодекса возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; свидетельство о регистрации права собственности является доказательством такого права. Поскольку внесение лицом, вступающим в состав участников (учредителей) общества, вклада в уставный капитал общества порождает соответствующие права и обязанности как у лица, вносящего вклад, так и у общества, принимающего в уставный капитал вклад участника, то данные действия являются гражданско-правовой сделкой. В силу норм пунктов 1, 2 статьи 223 Гражданского кодекса, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором; в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 224 Гражданского кодекса вещь признается переданной с момента ее фактического поступления во владение приобретателя. По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 60 постановления Пленумов N 10/22, отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество не является основанием для признания недействительным договора об отчуждении недвижимости. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю (иному приобретателю), но до государственной регистрации права собственности покупатель (иной приобретатель) является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 Гражданского кодекса. В то же время покупатель (иной приобретатель) не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом (лицом, осуществившим отчуждение имущества). Вместе с тем, законность владения обществом произрастающими на спорных земельных участках многолетними насаждениями являющихся недвижимым имуществом, переданными ему в процессе банкротства ГП ОПХ "Ключевое" в качестве вклада в уставный капитал по акту приема-передачи от 28.06.2001, суды не оценили. Согласно пункту 2 ст. 311 АПК РФ основанием для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам является существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю. В данном случае в соответствии с п. 2 ст. 311 АПК РФ возникли основания для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку при рассмотрении судами первой инстанции и апелляционной инстанции не исследовались основания регистрации права постоянного (бессрочного) пользования, возникшие на основании незаконного постановления главы администрации Аксайского района Ростовской области N 446 от 23.05.2000.

В отзыве на заявление ФГБНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко указало, что регистрация права постоянного (бессрочного) пользования ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко на земельный участок с к/н 61:52:060002:194 площадью 600 га, осуществлена на основании государственного акта. В дальнейшем право постоянного бессрочного пользования было перерегистрировано за ГНУ ВНИИВиВ в соответствии с Постановлением Главы администрации Аксайского района Ростовской области N 446 от 23.05.2000 года "О передаче Государственному научному учреждению Всероссийский научно-исследовательского институт виноградарства и виноделия им. Я.И. Потапенко земельного участка площадью 600 га". В свидетельстве о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования основанием выдачи указано данное Постановление Главы администрации Аксайского района Ростовской области N 446 от 23.05.2000 года. Учитывая длительные судебные разбирательства между ВНИИВиВ и ОАО "Ключевое", которые длятся с 2006 года, а также тот факт, что свидетельство о праве собственности на земельный участок также имеется в деле с 2006 года, ОАО "Ключевое" было не лишено право более тщательно знакомится с материалами, а также имеющимися в деле документами, при необходимости запрашивать необходимую информацию в органах местного самоуправления. Кроме того, государственный акт на право пользование землей на ОПХ "Ключевое" не выдавался. Выдавался акт на право пользование землей на ОПХ ВНИИВиВ, который и был в дальнейшем аннулирован, поскольку земельные участки никогда не закреплялись за ОПХ "Ключевое" на каком либо вещном праве. Согласно уставу, Опытно-производственное хозяйство "Ключевое" организовано на основании приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР от 13.07.1948 г. N476. ОПХ "Ключевое" является юридическим лицом - государственным сельскохозяйственным предприятием, имеющее основные фонды балансовой стоимостью по состоянию на 01.01.94г., находится в непосредственном подчинении Всероссийского научно-исследовательского института виноградарства имени Я.И. Потапенко (пункты 1.2, 1.3 устава). Согласно п.3.6 устава земли, занимаемые опытно-производственным хозяйством в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1992 г. N84 находятся в бессрочном пользовании Россельхозакадемии (л.д. 59-65 т.9). Правовой режим имущества предприятия - банкрота - ГП ОПХ "Ключевое", установленный вступившими в законную силу судебными актами по делу N А53-9397/99-С2-24 о несостоятельности (банкротстве) не мог распространятся на земельные участки ВНИИВиВ, в том числе и земельный участок с к.н. 61:52:0600002:194, площадью 600 га, поскольку земля на баланс ГП ОПХ "Ключевое" никогда не передавалась, числилась на балансе ГНУ ВНИИВиВ. Бремя содержания земельного также лежит на ФГБНУ ВНИИВиВ. Незаконность государственного акта на право пользование земельным участком не установлена вступившим в законную силу решением суда. В рамках дела N А53-10856/11 ОАО "Ключевое" обратилось с иском к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ростовской области", ТУ ФАУГИ в Ростовской области о признании незаконным отказа Аксайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в государственной регистрации перехода права собственности от ОПХ "Ключевое" к ОАО "Ключевое" на объекты недвижимости: бытовое помещение, назначение нежилое, общая площадь 116,9 кв.м, инвентарный номер 60:202:001:600117390:001, литер А, гараж, назначение нежилое, общая площадь 53,6 кв.м, инвентарный номер 60:202:001:600117390:0002, литер Б, и др., расположенных на земельном участке с к.н. 61:02:0600002:194. В удовлетворении заявленных требований было отказано. Постановлением кассационного суда кассационная жалоба оставлена без удовлетворения. Суд пришел к выводу, что поскольку ОПХ "Ключевое" (продавец) не обладало правом собственности на отчуждаемые в пользу общества объекты, то суды сделали обоснованный вывод о том, что у конкурсного управляющего ОПХ "Ключевое" не было соответствующих полномочий на подписание договора купли-продажи 16.11.2001.

В рамках дела N А53-17170/12 по иску ОАО "Ключевое" к ГНУ ВНИИВиВ, УФС Росреестра по Ростовской области, ТУ Росимущество Ростовской области, об обязании передать имущество, истребовании его из незаконного владения и обязании зарегистрировать переход права собственности на указанные объекты недвижимости, расположенные в х. Пухляковском Усть-Донецкого района Ростовской области (в том числе, винцех, подвал, надстройка 2 этажа, склад, нарядная, гараж). В удовлетворении исковых требований было отказано. Суд установил, что фактически винцехом, нарядной, складом и гаражом владеет институт - государственное учреждение.

В рамках дела N А53- 21201/2012 ОАО "Ключевое" обратилось с исковым заявлением к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ростовской области", ТУ ФАУГИ в Ростовской области о признании незаконными действий учреждения по внесению в государственный земельный кадастр сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 61:55:0011007:221, 61:55:0011007:222, 61:55:0011007:223, 61:55:0011007:224, 61:55:0011007:225, 61:55:0011007:226, 61:55:0011007:227, 61:55:0011007:228, 61:55:0011007:229.

В удовлетворении исковых требований было отказано. Исследовался вопрос о нахождении на земельном участке с к.н. 61:55:0000000:37 принадлежащих ОАО "Ключевое" на праве собственности виноградников производственных плодоносящих, указанных в акте приема-передачи имущества в уставный капитал ОАО "Ключевое" от 28 июня 2001 года. Суд указал на отсутствие подтверждения государственной регистрации перехода к ОАО "Ключевое" права собственности на виноградники как многолетние насаждения. Из материалов дела не следует, что к ОАО "Ключевое" перешло право собственности на многолетние насаждения и соответствующий переход зарегистрирован в установленном законом порядке до дня вступления в силу ФЗ N 201 - ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ".

В рамках дела N А53- 24967/20130АО "Ключевое" обратилось с исковым заявлением к ФАУГИ, 3-е лицо Институт об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об отмене государственной регистрации права собственности Российской Федерации, о признании права собственности на объекты недвижимого имущества расположенные в х. Пухляковском Усть-Донецкого района Ростовской области (в том числе, винцех, подвал, надстройка 2 этажа, склад, нарядная, гараж). В удовлетворении исковых требований было отказано. Суд разъяснил, что обращаясь с требованием об истребовании здания винцеха, здание нарядной, здание склада, здание гаража из чужого незаконного владения истец не доказал, что указанное имущество принадлежит ему на праве собственности, незаконно выбыло и находится во владении ГНУ ВНИИВиВ.

В рамках дела А53-25971/14 по иску ОАО "Ключевое" к ГНУ ВНИИВиВ, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ТУ Росимущество в Ростовской области, Федеральное агентство научных организаций об обязании возвратить имущество, расположенное в х. Пухляковский, Усть-Донецкого района Ростовской области (в том числе, винцех, подвал, надстройка 2 этажа, склад, нарядная, гараж) и в г. Новочеркасске (мехмастерская площадью 215,1 кв.м., расположенная адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, пер. Скифский, 23; виноградник производственный площадью 22, 58 га; виноградник сортовой площадью 9,94 га; лесополосы площадью 10, 13 га). Судебными актами, вступившими в законную силу, было установлено, что имущество, внесенное в уставный капитал, в действительности обществу не передано. Доказательств того, что виноградники, расположенные на указанном земельном участке, поступили в фактическое владение общества и что они были переданы в уставный капитал общества, суду не представлено. Не имея имущества в фактическом владении и пользовании, общество не могло передать его институту по договору аренды. Насаждения бригады N 3, расположенные в г. Новочеркасске на земельном участке с к.н. 61:55:0000000:37 являются производственно-экспериментальными и относятся к государственному сортоизучательному участку, и составляют 33 га. Данные виноградники закладывались сотрудникам ВНИИВиВ, что подтверждается актами посадок института. Копии актов посадок были приобщены к материалам дела. Земельный участок с кадастровым номером 61:55:000000:37 находится в федеральной собственности, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ВНИИВиВ. Доказательств того, что виноградники, расположенные на указанном земельном участке, поступили в фактическое владение ОАО "Ключевое" и что они были переданы в уставный капитал общества, суду не представлено.

В рамках дела А53-25972/14 по иску ОАО "Ключевое" к ТУ Росимуществу, 3-е лицо Институт о признании права собственности на земельные участки с к.н. 61:55:0010901:7, 61:55:0010901:8, 61:55:0000000:144, 61:02:0600002:194, в удовлетворении исковых требований отказано. Суд указал, что по иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения такого права. Признание права, как вещно-правовой способ защиты, является требованием об установлении факта принадлежности спорного имущества истцу на праве собственности. Данный факт истцом не доказан.

Таким образом, многочисленные судебные акты, вступившие в законную силу, свидетельствуют о том, что ОАО "Ключевое" не доказало, что принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости, располагаются на спорных земельных участках. Право собственности ответчика на многолетние насаждения, перешедшие в качестве вклада в уставный капитал ответчика, зарегистрировано не было. Не был зарегистрирован и переход права на многолетние насаждения по договору от 16.11.2001 N 16/КП. Доказательств государственной регистрации права собственности на вновь посаженные ответчиком многолетние насаждения в материалы дела не представлялись. На основании изложенного, ФГБНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко просило оказать ОАО "Ключевое" в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам.

В судебном заседании представители ОАО "Ключевое" поддержали заявление о пересмотре постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2010 по делу N А53-31529/2009. Вновь открывшимся обстоятельством указали незаконность издания постановления главы администрации Аксайского района Ростовской области N 446 от 23.05.2000 "О передаче государственному научному учреждению Всероссийского научно-исследовательского института виноградарства и виноделия им. Я.И. Потапенко в бессрочное пользование земельного участка общей площадью 600 га".

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области и федерального государственного бюджетного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия им. Я.И. Потапенко против удовлетворения заявления возразили по изложенным в отзыве института основаниям.

От правительства Ростовской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, оценив доводы заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам и отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что заявление ОАО "Ключевое" не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт может быть пересмотрен в связи с наличием вновь открывшихся обстоятельств (часть 2) и новых обстоятельств (часть 3). К вновь открывшимся отнесены, в частности, существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (пункт 1 части 2).

Вновь открывшимися обстоятельствами являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

3. Новыми обстоятельствами являются:

1) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

2) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

4) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

5) определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Предусмотренные в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов направлены на установление дополнительных процессуальных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов общественных отношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Данный механизм может быть задействован лишь в исключительных случаях, в том числе в целях исправления очевидной судебной ошибки, произошедшей из-за отсутствия сведений об обстоятельствах, имеющих существенное значение для принятия правильного решения по существу спора. Иное понимание института пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам привело бы к нарушению принципа правовой определенности, который предполагает, в частности, что судебный акт, выносимый при окончательном разрешении дела, не вызывает сомнений.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений АПК РФ при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - Постановление от 30.06.2011 N 52) разъяснено, что обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу пункта 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю. В связи с этим суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам. Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В таком случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит. Обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, могут являться основанием для предъявления самостоятельного иска.

В соответствии с пунктом 5 постановления от 30.06.2011 N 52 существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Вновь открывшимся обстоятельством являющимся основанием для пересмотра постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2010 (в неотмененной части) заявитель указывает на незаконность издания постановления главы администрации Аксайского района Ростовской области N 446 от 23.05.2000 "О передаче государственному научному учреждению Всероссийского научно-исследовательского института виноградарства и виноделия им. Я.И. Потапенко в бессрочное пользование земельного участка общей площадью 600 га" (далее постановление N 446 от 23.05.2000 г.), на основании которого выдано свидетельство от 11.01.2002 г. сер.61 N 419630, в связи с отсутствием у ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко полномочий и законных оснований для обращения 28.04.2000 г. в администрацию Аксайского района Ростовской области по вопросу передачи в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка общей площадью 600 га, в связи с тем, что в отношении ГП ОПХ "Ключевое" введено внешнее управление и прекращены полномочия органов управления должника.

Из материалов дела следует, что суд апелляционной инстанции в постановлении от 23.11.2010 установил факт регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко на спорные земельные участки на основании представленных в дело свидетельств:

от 11.01.2002 г. сер.61 N 419630 на участок площадью 600 га, местоположение: Ростовская область, Аксайский район, земли Грушевской сельской администрации;

от 25.12.2001 г. сер.61 N 436355 на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 8977400 кв.м., местоположение: Ростовская область, г. Новочеркасск, юго-западная часть, район Большой Мишкинской балки и поселка "Ключевой";

от 24.06.2002 г. сер.61 N 077738, на земельный участок из земель поселений площадью 173,89 га местоположение: Ростовская область, г.Новочеркасск, в 600 м к юго-востоку от автовокзала, уч.N2 ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко;

от 17.09.2004 сер61 АА 782394 на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 810000 м.кв. местоположение: Ростовская область, Усть-Донецкий район, в границах Мелиховской сельской администрации, примерно в 500 м. от Ш-34 по направлению на северо-восток (л.д.75-78 т.8).

При этом, свидетельство о государственной регистрации прав лишь удостоверяет проведенную государственную регистрацию возникновения и перехода прав на недвижимое имущество, а не является правоустанавливающим документом, который бы подтверждал возникновение права.

Доводы ОАО "Ключевое" касаются незаконности переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в отношении одного из указанных земельных участков, а именно, земельного участка площадью 600 га, местоположение: Ростовская область, Аксайский район, земли Грушевской сельской администрации. В отношении иных земельных участков, являвшихся предметом спора, заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам доводов о незаконности оформления прав не содержит.

Из материалов дела и текста постановления суда от 23.11.2010 следует, что спорные земельные участки являются собственностью Российской Федерации и закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования за ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко.

Факт наличия права постоянного (бессрочного) пользования ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко установлен судом апелляционной инстанции на основании государственных актов на право пользования землей от 21.12.1977 N А-1 N 119434, N РО-39-03-000334, N РО-02-03-0039550, от 23.12.1980 N А-I N 117755 (л.д. 65-74 т.8).

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). Ранее действовавшая статья 31 Земельного кодекса РСФСР предусматривала удостоверение права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком государственным актом.

Однако государственный акт или свидетельство о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не являются правоустанавливающим документом.

В отношении земельного участка площадью 600 га, местоположение: Ростовская область, Аксайский район, земли Грушевской сельской администрации право постоянного (бессрочного) пользования подтверждается государственным актом N РО-02-03-003955, зарегистрированным в книге записей государственных актов N 3961, выданным Всероссийскому научно-исследовательскому институту Виноградарства и виноделия им. Я.И. Потапенко на основании решения администрации Аксайского района от 30.12.1993 г. N1188 (т.8 л.д.67-70).

Впоследствии постановлением главы администрации Аксайского района Ростовской области от 23.05.2000 N 446 отменено постановление Главы администрации Аксайского района N 1188 от 30.12.1993 г. "Об отмене постановления Главы администрации N 875 от 26.10.1993 г."; аннулированы государственные акты на право пользования землей N РО-02-03-003955, выданные ОПХ "Ключевое" и ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко; аннулирована в книге выдачи государственных актов регистрационная запись N3961; передан ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок общей площадью 600 га, в том числе 199 га пашни, 256 га многолетних насаждений, 67 га пастбищ, 16 га древесно-кустарниковых насаждений, 4 га болот, 58 га других земель.

При этом, подлинник либо надлежащим образом заверенная копия государственного акта на право пользования землей N РО-02-03-003955, выданного на ОПХ "Ключевое" в материалы дела не представлен.

Фактически указанным постановлением от 23.05.2000 N 446 переоформлено ранее возникшее право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком общей площадью 600 га ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко, а не прекращено соответствующее право ОПХ "Ключевое".

Учитывая изложенное, доводы заявителя о недействительности постановления главы администрации Аксайского района Ростовской области от 23.05.2000 N 446 и неисследованности оснований государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко на участок площадью 600 га, местоположение: Ростовская область, Аксайский район, земли Грушевской сельской администрации, подтвержденного свидетельством от 11.01.2002 г. сер.61 N 419630, существенного значения для разрешения спора не имеют, поскольку не могут привести к принятию иного судебного акта.

Иные доводы заявителя свидетельствуют о несогласии с выводами суда и установленными обстоятельствами, изложенными во вступившем в законную силу судебном акте, право на пересмотр которого в установленном законом порядке, заявителем уже было реализовано.

Основываясь на изложенном, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии установленных нормами главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения заявления открытого акционерного общества "Ключевое" о пересмотре постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, в связи с чем, заявление подлежит отклонению.

В соответствии с ч.1 ст.317 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступившего в законную силу постановления по вновь открывшимся обстоятельствам суд или принимает постановление об удовлетворении заявления и отмене принятого им судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 188, статьями 309, 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2010 по делу N А53-31529/2009 отказать

2. Определение может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение одного месяца, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

И.Н. Глазунова Т.Р. Фахретдинов