Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2016 г. N 09АП-49720/16

г.Москва

01 ноября 2016 г.

Дело N А40-43821/16

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веклича Б.С.,

судей: Александровой Г.С., Солоповой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарновским Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Пакер"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.08.2016 по делу N А40-43821/16, принятого судьей Кухаренко Ю.Н. (155-372),

по иску ООО "Пакер" (ИНН 5042076434, ОГРН 1045008353818)

к Администрации поселения Рязановское в г.Москве (ИНН 5074031980, ОГРН 1055014776134)

о признании собственности на самовольную постройку,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Пакер" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Администрация поселения Рязановское в г.Москве о признании права собственности на здание-склад общей площадью 520,6 кв.м., инв. N 777:064-23931, расположенный по адресу вблизи п.Знамя Октября, сельского поселения Рязановское Подольского муниципального района Московской области.

Решением суда от 16.08.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между ООО "Пакер" и Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского района заключен договор аренды земельного участка N 1591 от 11.01.2010, находящегося вблизи п.Знамя Октября, сельского поселения Рязановское Подольского муниципального района МО, площадью 188 кв.м, кадастровый N 50:27:0020441:450.

Согласно п.1.3 настоящего договора вышеуказанный земельный участок передан в аренду для строительства складского помещения.

Земельный участок предоставлен на основании постановления N 2496 Администрации Подольского муниципального района от 17.11.2009 из земель государственной собственности, с категорией земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения".

В материалы дела представлено Постановление Администрации Подольского муниципального района Московской области 26.10.2010 о разрешении разработки проекта планировки территории, отведенной ООО "Пакер" под строительство складского помещения, расположенной вблизи п. Знамя Октября, сельского поселения Рязановское.

01.07.2012 составлено дополнительное соглашение о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 1591 от 11.01.2010.

В соответствии с п.1 вышеуказанного дополнительного соглашения Администрация Подольского Муниципального района передает, а Департамент земельных ресурсов г.Москвы принимает на себя права и обязанности арендодателя.

Согласно п.4 вышеуказанного дополнительного соглашения присвоить договору аренды земельного участка от 11.01.2010 N 1591 новый учетный номер Департамента земельных ресурсов г.Москвы N М-11-500370.

Согласно письму от Департамента городского имущества г.Москвы от 23.01.2015 за N 33-4-380/15-(0)-1 указанный договор является действующим на тех же условиях на неопределенный срок.

Истец указывает, что во исполнение п.1.3 договора аренды земельного участка, истец без получения разрешения на строительство от Комитета государственного строительного надзора г.Москвы, за счет собственных средств, произвел строительство складского помещения общей площадью 532,36 кв.м.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец не предпринял мер к получению уполномоченного органа местного самоуправления разрешения на строительство.

Доводы жалобы об отсутствии оснований ст.222 Гражданского кодекса РФ для отказа в признании права собственности истца на спорный объект отклоняются судом.

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст.ст.48, 52 Градостроительного кодекса РФ при осуществлении строительства необходимо осуществление подготовки проектной документации за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Согласно п.9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации" право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Истец не обращался в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство в орган местного самоуправления ни до начала, ни в период строительства спорного объекта.

Доказательств обратного не представлено, в то время как в соответствии с требованиями ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Соответственно, право собственности на самовольную постройку за ним признано быть не может по правилам п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 266-269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2016 по делу N А40-43821/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Г.С. Александрова А.А. Солопова