Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2016 г. N 13АП-23694/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 марта 2017 г. N Ф07-116/17 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании долга, о взыскании неосновательного обогащения, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Санкт-Петербург

25 октября 2016 г.

Дело N А42-63/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Жиляевой Е.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Григорьевой А.И.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен,

от ответчика (должника): не явился, извещен,

от 3-го лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23694/2016) Комитета имущественных отношений г. Мурманска

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.07.2016 по делу N А42-63/2016 (судья Кузнецова О.В.), принятое

по иску Комитета имущественных отношений г. Мурманска

к ОАО МИПП "Север"

3-е лицо: ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области

о взыскании,

установил:

Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением о взыскании с Акционерного общества "Мурманское издательско-полиграфическое предприятие "Север" (далее - ответчик, АО МИПП "Север"), с учетом уточнения исковых требований, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 902 414 руб. 15 коп., составляющих неосновательное обогащение от использования земельного участка с кадастровым номером 51:20:0002032:16, расположенного по адресу: г.Мурманск, ул.Карла Маркса, участок площадью 7313 кв.м, за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 в сумме 798 341 руб. 02 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 104 073 руб. 13 коп. за период с 01.03.2014 по 23.12.2015.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области (далее - Территориальное управление Росимущества).

Решением суда от 20.07.2016 в иске отказано.

Комитет имущественных отношений города Мурманска обратился с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить.Комитет считает себя полномочным представителем собственника спорного земельного участка, в связи с чем полагает, что оснований для отказа в удовлетворении иска у суда первой инстанции не имелось.

ОАО МИПП "Север" в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционным порядке.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации г.Мурманска от 04.11.1994 N 1971, между Администрацией г.Мурманска в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Мурманска (Арендодатель) и Мурманским издательским полиграфическим предприятием "Север" (Арендатор) заключен договор от 21.12.1994 N 980 о предоставлении в пользовании на условиях аренды земельного участка кадастровый N 2-032-004-А, площадью 6 282 кв.м., расположенного по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, Октябрьский район, ул. Карла Маркса, для эксплуатации административного и производственно-газетного корпусов.

27.12.2004 Администрацией города Мурманска вынесено постановление N 1131 о предоставлении Федеральному государственному унитарному предприятию "Мурманское издательско-полиграфическое предприятие "Север" земельного участка из категории земель - земли поселений, в Октябрьском административном округе, по ул.Карла Маркса, 18, площадью 7313 кв.м, под административное здание "Дом печати" и производственное здание (газетный корпус), в пользование на условиях аренды сроком по 30.11.2043.

Согласно кадастровому паспорту от 19.03.2004 N 20/04-1-522 земельному участку присвоен кадастровый номер 51:20:002032:0003.

На основании распоряжения Территориального управления по Мурманской области Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 29.12.2004 N 170 Федеральное государственное унитарное предприятие "Мурманское издательско-полиграфическое предприятие "Север" было приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество "Мурманское издательско-полиграфическое предприятие "Север", являющееся его правопреемником.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 11.04.2016 N 51/301/16-34895 земельному участку площадью 7313 кв.м присвоен кадастровый номер 51:20:0002032:16, разрешенное использование: под административное здание "Дом печати и производственное здание (газетный корпус)".

Обращаясь с настоящим иском в суд, Комитет ссылается на то, что ответчик в период с 01.01.2014 по 31.12.2014 без установленных законом и договором оснований пользовался земельным участком площадью 7 313 кв.м. с кадастровым номером 51:20:0002032:16.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата.

Как следует из Распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Мурманской области N 170 от 29.12.2004, часть производственного здания (газетного корпуса) - бомбоубежища, расположенного по адресу: г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д.18, помещения N 19-34 по плану подвала, площадью 133,7 кв.м., входит в перечень объектов, не подлежащих приватизации, и является собственностью Российской Федерации.

Оценив назначение данного объекта, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорное недвижимое имущество - защитное сооружение гражданской обороны (бомбоубежище), в силу пункта 7 раздела II Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" является собственностью Российской Федерации и его правовой режим определяется Федеральным законом N 28-ФЗ от 12.02.1998 "О гражданской обороне".

В силу части 1 статьи 3.1 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 (с последующими изменениями) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, сооружениями, строениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Следовательно, спорный земельный участок является собственностью Российской Федерации и у Комитета отсутствуют полномочия по распоряжению данным земельным участком.

Установи данное обстоятельство, суд первой инстанции обоснованно отказал в иске.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.07.2016 по делу N А42-63/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

Е.В. Жиляева Н.С. Полубехина