Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2016 г. N 13АП-19421/16

Требование: о признании должника банкротом

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения

г. Санкт-Петербург

26 октября 2016 г.

Дело N А56-37624/2005/з1

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тойвонена И.Ю.

судей Копыловой Л.С., Рычаговой О.А.

при ведении протокола судебного заседания: Новожиловой Е.Г.

при участии:

конкурсный управляющий Ходонович В.Ф., паспорт

от УФНС: Грабович Е.И. по доверенности от 06.07.2016

от иных лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19421/2016) Межрайонной ИФНС N 10 по Санкт-Петербургу на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2016 по делу N А56-37624/2005/з.1 (судья Мирошниченко В.В.), принятое по заявлению конкурсного управляющего Ходоновича Василия Федоровича

об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях проведения торгов в форме аукциона по продаже имущества должника, установлении начальной стоимости продажи объектов

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФГУП "Строительное Управление Ленинградского Военного округа Министерства Обороны РФ"

установил:

ЗАО "Кристи" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - арбитражный суд) с заявлением о признании должника ФГУП "Строительное Управление Ленинградского Военного округа Министерства Обороны РФ" (далее - должник) несостоятельным (банкротом). Решением арбитражного суда от 29.01.2010 ФГУП "Строительное Управление Ленинградского Военного округа Министерства Обороны РФ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Ходонович Василий Федорович.

В Арбитражный суд поступило заявление конкурсного управляющего ФГУП "Строительное Управление Ленинградского Военного округа Министерства Обороны РФ" Ходоновича В.Ф. в котором он просил утвердить Положение о порядке, сроках и условиях проведения торгов в форме аукциона по продаже имущества должника, а также установить начальную стоимость продажи объектов имущества должника.

Конкурсный управляющий представил заявление, в котором просил суд утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника (9 объектов недвижимого имущества), а также установить начальную цену продажи указанного имущества.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2016 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях проведения торгов в форме аукциона по продаже имущества Федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Ленинградского военного округа Министерства обороны Российской Федерации", в редакции предложенной конкурсным управляющим Ходоновичем Василием Федоровичем. Установлена начальная стоимость продажи объектов в следующем размере:

1) Здание, Лит А, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, улица Салова, д. 49, кадастровый номер 78:13:0007335:1579, назначение: ремонтно- смазочные боксы, общая площадь: 835 кв. м; рыночная стоимость, с учетом НДС 8 9 995 000,00 руб.; начальная цена продажи объекта без учета НДС: 8 470 339,00 руб.;

2) Сооружение, лит. А, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Лабораторный проспект, д. 18, корп. 3; кадастровый номер 78:10:0005125:3111; назначение: трансформаторная подстанция N 7088; общая площадь 78,1 кв.м; рыночная стоимость, с учетом НДС 679 000,00 руб.; начальная цена продажи объекта без учета НДС 575 424,00;

3) Здание овощехранилища, лит. Е, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, улица Бестужевская, д. 4, корп.2; кадастровый номер 78:10:0005125:3136; назначение овощехранилище; общая площадь 639,5 кв.м; рыночная стоимость, с учетом НДС 11 040 000,00 руб.; начальная цена продажи 9 355 932,00 руб.

4) Здание КПП, лит. Д 4, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, улица Бестужевская, д. 4, корп.2; кадастровый номер 78:10:0005125:3135; назначение здание КПП, общая площадь 51,8 кв.м; рыночная стоимость, с учетом НДС 1 105 000,00 руб; начальная цена продажи 936 441,00 руб.;

5) Здание казармы, лит.В, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, улица Бестужевская, д. 4, корп.2; кадастровый номер 78:10:0005125:3098; назначение здание казармы; общая площадь 28,5 кв. м.; рыночная стоимость, с учетом НДС 628 000,00 руб.; начальная цена продажи 532 203,00;

6) Здание гаражного бокса, лит. Б, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, улица Бестужевская, д. 4, корп. 2; кадастровый номер 78:10:0005125:3008; назначение здание гаражного бокса; общая площадь 168,1 кв. м; рыночная стоимость, с учетом НДС 2 993 000,00 руб.; начальная цена продажи 2 536 441,00 руб.

7) Здание склада, лит. Е, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, улица Бестужевская, д. 2, корп. 4, кадастровый номер 78:10:0005125:3053; назначение склад; общая площадь 261 кв.м; рыночная стоимость, с учетом НДС 4 521 000,00 руб.; начальная цена продажи 3 831 356,00 руб.;

8) Здание котельной, лит. Д, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, улица Бестужевская, д. 2, корп.; кадастровый номер 4 78:10:0005125:3054; назначение котельная; общая площадь 187,4 кв.м; рыночная стоимость, с учетом НДС 3 478 000,00 руб.; начальная цена продажи 2 947 458,00 руб.

9) Часть административного здания, лит. А, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, улица Бестужевская, д. 2, корп. 4; кадастровый номер 78:10:0005125:3078; назначение часть административного здания; общая площадь 250 кв.м; рыночная стоимость, с учетом НДС 7 064 000,00 руб.; начальная цена продажи 5 986 441,00 руб.

В апелляционной жалобе МИФНС N 10 по Санкт-Петербургу просит определение суда первой инстанции от 09.06.2016 отменить, ссылаясь на то, что при наличии отрицательного заключения органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ на подготовку заключений по отчетам оценщиков по отчет N 361-15/н от 02.12.2015 суд не вправе был утверждать Положение, представленное конкурсным управляющим. Налоговый орган считает, что условия, прописанные в Положении, нарушают его права и законные интересы.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) не направлен

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, в порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель МИФНС N 10 по Санкт-Петербургу доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Конкурсный управляющий против удовлетворения апелляционной жалобы возражал. Просил судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Статьей 139 Закона о банкротстве вопрос об утверждении предложения о продаже имущества должника отнесен к компетенции собрания кредиторов.

В силу положения пункта 1.1 названной статьи Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено такое предложение, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается, соответственно, опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Указанное удовлетворение осуществляется, в том числе, за счет реализации имущества должника, которая должна приводить к пополнению конкурсной массы, а не к ее расходованию без пополнения.

Из материалов дела следует, что в ходе конкурсного производства конкурсным управляющим дополнительно выявлено девять объектов недвижимого имущества, в отношении которых в декабре 2014 года осуществлена государственная регистрация права хозяйственного ведения ФГУП "Строительное управление Ленинградского военного округа": 1) нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Бестужевская ул., д.2, корп.4, лит.А, кадастровый номер: 78:10:0005125:3078, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения серия 78-АЗ N 665018, выдано 23.12.2014; 2) нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Бестужевская ул., д.2, корп.4, лит.Д, кадастровый номер: 78:10:0005125:3054, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения серия 78-АЗ N 665016, выдано 23.12.2014; 3) нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Бестужевская ул., д.2, корп.4, лит.Е, кадастровый номер: 78:10:0005125:3053, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения серия 78-АЗ N 665017, выдано 23.12.2014; 4) нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Бестужевская ул., д.4, корп.2, лит.Б, кадастровый номер: 78:10:0005125:3008, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения серия 78-АЗ N 665012, выдано 29.12.2014; 5) нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Бестужевская ул., д.4, корп.2, лит.В, кадастровый номер: 78:10:0005125:3098, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения серия 78-АЗ N 665011, выдано 29.12.2014; 6) нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Бестужевская ул., д.4, корп.2, лит.Д, кадастровый номер: 78:10:0005125:3135, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения серия 78-АЗ N 665010, выдано 29.12.2014; 7) нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Бестужевская ул., д.4, корп.2, лит.Е, кадастровый номер: 78:10:0005125:3136, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения серия 78-АЗ N 665013, выдано 29.12.2014; 8) трансформаторная подстанция, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Калининский р-н, Лабораторный пр., д.18, корп.3, лит.А, кадастровый номер: 78:10:0005125:3111, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения серии 78-АЗ N 665014, выдано 29.12.2014; 9) ремонтно-смазочные боксы, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, ул.Салова, д.49, лит.А, кадастровый номер: 78:10:0007335:1579, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения серии 78-АЗ N 663165, выдано 25.12.2014.

В отношении указанных девяти объектов независимым оценщиком ООО "Инвестиционный торговый дом", привлеченным конкурсным управляющим на основании договора на проведение работ по оценке имущества N 7031-22/14 от 30.12.2014, проведена оценка рыночной стоимости, которая составила 41 503 000 руб.

На отчет об оценке N 361-15/Н от 02.12.2015, выполненный ООО "Независимая Оценка" на основании договора на проведение работ по оценке имущества N 7031- 22/14 от 30.12.2014 в редакции дополнительного соглашения N 1 от 21.09.2015, получено положительное экспертное заключение N 477/Э/2015 от 22.12.2015 Саморегулируемой организации оценщиков "Сообщество профессионалов оценки".

Отчет об оценке в соответствии с требованиями статьи 130 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) направлен в ТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге на проверку соответствия отчета требованиям законодательства.

ТУ Росимущества в Санкт-Петербурге в результате проверки отчета выдало заключение от 10.02.2016 о несоответствии его требованиям законодательства в области оценочной деятельности и о несостоятельности (банкротстве).

Собрание кредиторов, состоявшееся 18.03.2016, не утвердило разработанное конкурсным управляющим Положение, уполномоченный орган представил возражения относительно содержания отдельных его положений.

С учетом указанных возражений конкурсным управляющим внесены изменения в содержание Положения:

1) пункт 2.4. изложен в следующей редакции: "Имущество должника выставляется на продажу 9-тью лотами, определенными в соответствии с Приложением N 1 настоящего Положения (каждый объект недвижимости самостоятельный лот);

2) пункт 2.5. изложен в следующей редакции: "Начальная цена продажи недвижимого имущества должника устанавливается на основании Отчета об оценке N 361-15/н от 02.12.2015 в соответствии с Положением N 1 к настоящему Положению. Оценщик - Общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционный торговый дом" (ИНН 7810850390, ОГРН 1 117847534298). Начальная цена продажи каждого лота (без НДС) указана в Приложении N 1 к настоящему Положению";

3) абзац а) пункта 2.8 изложен в следующей редакции: "в течение 5-ти рабочих дней с даты утверждения настоящего Положения, в порядке предусмотренном Законом о банкротстве заключает с организатором торгов договор на оказание услуг по проведению открытых торгов;

4) абзац b) пункта 2.9 изложен в следующей редакции: "По согласованию с конкурсным управляющим выбирает электронную площадку и оператора электронной площадки из числа аккредитованных при СОАУ "Континент" (СРО)"; 5) пункт 3.5 изложен в следующей редакции: "в течение месяца с даты заключения договора на организацию проведения торгов организатор публикует сообщение о продаже имущества в газете "Коммерсантъ", на сайте http://www.kommersant.ru, в печатном органе по месту нахождения должника - газете "Санкт-Петербургские Ведомости" (организатор торгов вправе изменить печатный орган по месту нахождения должника только после согласования с конкурсным управляющим), а также в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в случаях и порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Сообщение должно содержать сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, а также сведения об условиях аукциона. Сообщение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором торгов не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов";

6) пункт 10.8. изложен в следующей редакции: "При отсутствии в течение 10-ти календарных дней заявки на участие в торгах путем публичного предложения, содержащей предложение о цене имущества Должника, которая не ниже установленной начальной продажи имущества на повторных торгах, цена продажи подлежит снижению на 10% от начальной продажной цены, установленной на основании п. 10.7 каждые 5-ть календарных дней с момента начала приема заявок на участие в торгах, проводимых посредством публичного предложения, но не более 9-ти (девяти) раз. В последующие пять дней имущество предлагается к продаже по минимальной цене продажи (цене отсечения). Цена отсечения имущества (каждого лота) устанавливается в размере, определенном в соответствии с Приложением N 1 настоящего Положения. Имущество не может быть реализовано по цене ниже цены отсечения".

7) откорректировано Приложение N 1 к Положению в части определения цены отсечения имущества. Ввиду получения отрицательного заключения ТУ Росимущества в Санкт- Петербурге от 10.02.2016, Саморегулируемой организацией оценщиков "Сообщество профессионалов оценки" проведена дополнительная экспертиза отчета об оценке, по результатам которой 30.03.2016 выдано экспертное заключение о соответствии отчета требованиям законодательства. Поскольку комитетом кредиторов, собрание которого созвано 04.04.2016, Положение о порядке, сроках, и условиях продажи имущества не утверждено в связи с отсутствием положительного заключения ТУ Росимущества в Санкт-Петербурге, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом первой инстанции обоснованно принято во внимание и дана оценка тому обстоятельству, что в материалы обособленного спора не представлено доказательств того, что длительность периода опубликования сообщения о проведении торгов, возможность реализации имущества при установлении цены отсечения в размере 1% при проведении торгов посредством публичного предложения, реализация имущества в соответствии с Положением, предложенным конкурсным управляющим, приведет к нарушению прав и законных интересов должника и продаже имущества должника по заниженной цене.

Судом первой инстанции указано, что конкурсным управляющим были учтены замечания налогового органа, в результате чего в Положение были внесены соответствующие изменения.

В силу пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве повторная оценка имущества должника, в отношении которого ранее уже было заявлено требование о проведении оценки в соответствии с настоящим пунктом, проводится в случае, если конкурсные кредиторы или уполномоченные органы примут на себя расходы на ее проведение.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному и законному выводу об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях реализации недвижимого имущества должника в редакции конкурсного управляющего.

В материалы дела не представлено доказательств того, что условия утвержденного судом Порядка способны негативно и существенным образом повлиять на возможность продажи имущества, на доступ публики к торгам, или иным образом нарушают права должника или его кредиторов, равно как и не доказано, что утвержденный Порядок не обеспечивает эффективную реализацию имущества, причиняет убытки должнику или его кредиторам.

С учетом изложенного, оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2016 по делу N А56-37624/2005/з1 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.Ю. Тойвонен

Судьи

Л.С. Копылова О.А. Рычагова