Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2016 г. N 13АП-15818/16

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: решение суда первой инстанции отменено

г. Санкт-Петербург

26 сентября 2016 г.

Дело N А56-52112/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Медведевой И.Г.

судей Глазкова Е.Г., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Майоровой М.Н.

при участии:

от истца: Сенченко Ю.В., представитель по доверенности от 31.03.2015, паспорт,

от ответчика: Гайдовский Д.А., представитель по доверенности от 15.08.2016, паспорт,

от 3-их лиц:

от Степановой О.В.: Куркин А.А.,представитель по доверенности от 04.05.2016, паспорт,

от ООО "Оксикон": не явился, извещен,

от конкурсного управляющего ООО "Оксикон" Разыграева М.С.: Разыграев М.С., паспорт,

рассмотрев (регистрационный номер 13АП-15818/2016) по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела в суде первой инстанции

заявление ООО "Центр Лицензирования"

к МИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу

третьи лица: Степанова О.В., ООО "Оксикон", конкурсный управляющий ООО "Оксикон" Разыграев М.С.

о признании незаконным решения регистрирующего органа

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Центр Лицензирования" (ОГРН: 1137847439212, адрес местонахождения: 191028, г. Санкт-Петербург, ул. Фурштатская, дом 24, литер А, пом. 6Н) (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительной записи Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу (далее - регистрирующий орган) о государственной регистрации промежуточного баланса ООО "Оксикон" (ИНН: 7813549047) от 27.05.2014 N 7147847002670, а также о признании недействительной записи регистрирующего органа о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Оксикон" в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или оргна юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, от 06.06.2014 N 7147847139070.

Решением от 23.12.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности решения регистрирующего органа о ликвидации ООО "Оксикон", поскольку в регистрирующий орган была предоставлена недостоверная информация, а именно: на момент обращения с заявлением о ликвидации юридического лица у ООО "Оксикон" имелась непогашенная задолженность перед ООО "Центр Лицензирования" (ОГРН: 1127847262806) и признаки неплатежеспособности, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда по делу N А56-33770/2014 о признании ООО "Оксикон" несостоятельным (банкротом).

С апелляционной жалобой на указанное решение в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилась единственный участник и генеральный директор ООО "Оксикон" Степанова О.В., которая не была привлечена к участию в деле, но права и обязанности которой затрагиваются обжалуемым решением. В обоснование жалобы Степанова О.В. сослалась на отсутствие принятых к производству в арбитражных судах дел о банкротстве ООО "Оксикон" и взыскании задолженности. Согласно доводам жалобы, на момент внесения записи регистрирующего органа о регистрации промежуточного баланса ООО "Оксикон" от 27.05.2014 и записи о ликвидации от 06.06.2014 заявление ООО "Центр Лицензирования" о признании ООО "Оксикон" банкротом (А56-33770/2014) не было принято к производству и 17.09.2014 было возвращено заявителю. Кроме того, согласно информации по делу N А56-64330/2013 вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее наличие задолженности именно ООО "Оксикон" перед ООО "Центр Лицензирования", отсутствовало; по мнению подателя жалобы, решение вынесено о взыскании задолженности с другого юридического лица - ООО "Группа компаний Оксикон". Степанова О.В. считает порядок ликвидации юридического лица соблюденным и соответствующим требованиям ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о госрегистрации); в течение двухмесячного срока с момента опубликования сообщения о ликвидации Общества ООО "Центр Лицензирования" требования об оплате задолженности не предъявил.

В связи с пропуском срока апелляционного обжалования Степанова О.В. заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, со ссылкой на отсутствие информации о вынесенном судебном акте и непривлечение ее к участию в деле в качестве заинтересованного лица. Определением от 27.06.2016 рассмотрение вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока было назначено в судебном заседании.

После восстановления ООО "Оксикон" в ЕГРЮЛ по заявлению ООО "Центр Лицензирования" (ОГРН: 1127847262806) в отношении ООО "Оксикон" на основании решения суда по делу N А56-64330/2013 от 03.09.2015 было возбуждено дело о банкротстве (А56-72973/2015); определением от 26.11.2015 в отношении ООО "Оксикон" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Разыграев М.С., а решением от 03.05.2016 - в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Разыграев М.С.

Определением суда апелляционной инстанции от 04.08.2016 восстановил Степановой О.В. пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы и перешел к рассмотрению обоснованности доводов жалобы.

Одновременно апелляционный суд, руководствуясь частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, так как требования, заявленные ООО "Центр Лицензирования", касаются принятия государственным органом решения о восстановлении в ЕГРЮЛ ООО "Оксикон", безусловно затрагивающего права и законные интересы, как участников данного юридического лица, так и самого юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Оксикон". Данное общество, его конкурсный управляющий, а также его единственный участник и генеральный директор Степанова О.В., являющаяся одновременно ликвидатором Общества, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

От ООО "Центр Лицензирования" (ИНН: 7841464170) поступило ходатайство о приобщении к материалам дела уточненного заявления о признании незаконным решения регистрирующего органа, а также заявитель просит считать правильным ИНН заявителя - ООО "Центр Лицензирования" - 7841464170, ссылаясь на допущенную техническую ошибку при подготовке заявления.

Определением от 24.08.2016 судебное заседание апелляционным судом было отложено, у регистрирующего органа был истребован ликвидационный бухгалтерский баланс должника; у сторон запрошены пояснения по существу наличия оснований для возврата денежной суммы в размере 650 000 руб., а также первичные документы, обосновывающие данную задолженность.

15.09.2016 в материалы дела поступил ответ регистрирующего органа, с приложением ликвидационного бухгалтерского баланса ООО "Оксикон".

В связи с отсутствием судьи Тойвонена И.Ю. ввиду отпуска и невозможностью его участия судебном заседании, в порядке предусмотренном пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена судьи Тойвонена И.Ю. на судью Глазкова Е.Г.

В судебном заседании представитель Степановой О.В. пояснил, что какие-либо документы, обосновывающие данную задолженность, у его доверителя отсутствуют; признает факт перечисления в пользу ООО "Оксикон" 650 000 руб. Представитель ООО "Центр Лицензирования" поддержал заявление в полном объеме, пояснил, что в заявлении была допущена опечатка в указании ИНН заявителя, что подтверждается приложенной к заявлению доверенностью представителя и платежным поручением об оплате госпошлины. Конкурсный управляющий ООО "Оксикон" заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств - ликвидационного бухгалтерского баланса ООО "Оксикон", и поддержал позицию заявителя. Поскольку представленные конкурсным управляющим документы дополняют документы, представленные регистрирующим органом, суд апелляционной инстанции приобщает данные документы к материалам дела. Представитель ФНС возражает против удовлетворения заявления.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей сторон и оценив представленные в материалы дела доказательства, считает необходимым удовлетворить заявление ООО "Центр Лицензирования", с учетом ходатайства об исправлении опечатки, ООО "Оксикон" подлежит восстановлению в Едином государственном реестре юридических лиц.

Как следует из материалов дела, 17.02.2014 единственным участником ООО "Оксикон" принято решение N 1/14 о ликвидации Общества, о чем 19.03.2014 опубликовано сообщение в журнале "Вестник государственной регистрации" N 11. Требования кредиторов предложено направлять в течение 2 месяцев с момента опубликования сообщения по адресу: 197101, Санкт-Петербург, ул. Мира, дом 3, оф. 217.

Согласно доводам заявителя, на момент принятия решения о добровольной ликвидации у ответчика имелась перед истцом непогашенная задолженность в размере 650 000 руб. неосновательного обогащения; данные денежные средства были перечислены в адрес ООО "Оксикон" ошибочно и не были возвращены в адрес истца. Факт перечисления указанных денежных средств представителем Степановой О.В. не оспаривается, доказательства возврата денежных средств в адрес заявителя в материалы дела не представлены.

Между тем, при составлении промежуточного ликвидационного баланса ликвидатор в нарушение установленного порядка не учел указанную задолженность ООО "Оксикон" перед заявителем. Содержащий недостоверные сведения промежуточный ликвидационный баланс был 27.05.2014 представлен в МИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу, в государственный реестр юридических лиц внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса за государственным регистрационным номером 7147847002670.

Задолженность перед заявителем в ходе процедуры ликвидации погашена не была, однако ликвидатором подготовлен ликвидационный баланс, который в составе других документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 21 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", представлен в регистрирующий орган.

06.06.2014 на основании заявления ликвидатора налоговая инспекция приняла решение о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Оксикон" в связи с ликвидацией и внесла в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись за государственным номером 7147847139070.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что внесение в промежуточный и ликвидационный бухгалтерский баланс ООО "Оксикон" недостоверных сведений, равносильно их непредставлению. Достоверность сведений о соблюдении порядка ликвидации юридического лица, срока для заявления требований кредиторами, завершения расчетов с кредиторами является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

В силу пункта 1 статьи 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ответственность за несоответствие вносимых в ЕГРЮЛ изменений требованиям законодательства и достоверность содержащихся в заявлении о регистрации этих изменений сведений несет заявитель.

В этой связи следует признать, что принимая оспариваемые решения, регистрирующий орган формально требований закона не нарушал, однако указанное основанием к отказу в удовлетворении заявления истца являться не может. Регистрация прекращения деятельности Общества на основании документов, содержащих недостоверную информацию, в данном случае нарушает права и законные интересы заявителя.

Поскольку представленные ликвидатором Общества в регистрирующий орган документы не содержали достоверной информации, у инспекции отсутствовали основания для принятия решения о прекращении деятельности Общества.

Кроме того, как установлено апелляционным судом на основании ликвидационного баланса, представленного по запросу суда регистрирующим органом, неуказание в балансах задолженности перед заявителем в размере 650 000 руб. является не единственным нарушением, допущенным при государственной регистрации, а именно, ООО "Оксикон" в ликвидационный баланс также была включена кредиторская задолженность в размере 15 000 руб. Данное обстоятельство уже являлось самостоятельным основанием для отказа регистрирующим органом в государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Оксикон".

Наличие непогашенной задолженности на момент завершения ликвидации, в силу абзаца 2 пункта 3 статьи 63 Гражданского кодекса РФ, является основанием для обращения ликвидатора в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица.

При таких обстоятельствах, решение суда следует отменить, признать недействительными записи регистрирующего органа о государственной регистрации промежуточного баланса и записи о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Оксикон" в связи с его ликвидацией.

Судебные расходы по оплате госпошлины по иску и апелляционной жалобе распределены по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, частью 2 статьи 269, пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.2014 по делу N А56-52112/2014 отменить.

Принять новый судебный акт.

Признать недействительной запись МИФНС N 15 по Санкт-Петербургу о государственной регистрации промежуточного баланса ООО "Оксикон" от 27.05.2014 N 7147847002670.

Признать недействительной запись МИФНС N 15 по Санкт-Петербургу о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Оксикон" в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, от 06.06.2014 N 7147847139070.

Взыскать с МИФНС N 15 по Санкт-Петербургу (ИНН 7813200915) в пользу ООО "Центр лицензирования" (ИНН 7841464170) расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Г. Медведева

Судьи

Е.Г. Глазков И.В. Масенкова