Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2016 г. N 09АП-59826/16

г. Москва

28 декабря 2016 г.

Дело N А40-106755/16

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 декабря 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чеботаревой И.А.,

судей:	Захарова С.Л., Свиридова В.А.,
при ведении протокола	и.о. секретаря судебного заседания Жубоевым Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ФТК"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.09.2016 по делу N А40-106755/16, принятое судьей Ласкиной С.О. (33-912)

по заявлению ООО "ФТК"

к Внуковской таможне

о признании незаконным и отмене решения.

при участии:

от заявителя:	Ереминкин Е.В. по дов. от 12.04.2016;
от ответчика:	Трофимов И.А. по дов. N 01-18/00841 от 27.01.2016;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ФТК" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Внуковской таможни (ответчик, таможенный орган) о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО "ФТК" по ДТ N N 10001020/161215/0018373 (решение о КТС от 03.02.2016), 10001020/181215/0018443 (решение о КТС от 03.02.2016), 10001020/161215/0018374 (решение о КТС от 01.02.2016), 10001020/061215/0018061 (решение о КТС от 01.02.2016), 10001020/201115/0017507 (решение о КТС от 30.01.2016), 10001020/221115/0017607 (решение о КТС от 31.01.2016), 10001020/221115/0017613 (решение о КТС от 30.01.2016); об обязании Внуковскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ФТК" путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ NN по ДТ NN 10001020/161215/0018373, 10001020/181215/0018443, 10001020/161215/0018374, 10001020/061215/0018061, 10001020/201115/0017507, 10001020/221115/0017607, 10001020/221115/0017613, определенной по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.09.2016 в удовлетворении заявления общества полностью отказано. При этом суд исходил из того, что оспариваемые решения таможни соответствуют требованиям таможенного законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Заявитель, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Общество считает, что таможенным органом не представлено доказательств невозможности определения таможенной стоимости по первому методу.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы, указанные в письменных объяснениях.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ с учетом исследованных доказательств по делу и доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по условиям контракта от 16.11.2011 N 111116-38, заключенного ООО "ФТК" с компанией "ILSA DIS TIC.LTD. STI." (Турция), в адрес общества на условиях поставки СРТ-Москва (Инкотермс 2010) поставлен товар - томаты свежие (далее - товар).

В целях таможенного декларирования на таможенный пост Аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни общество подало декларацию на товары N 10001020/161215/0018373, N 10001020/181215/0018443.

В качестве метода определения таможенной стоимости Обществом был избран метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 (ред. от 23.04.2012) "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости Обществом в соответствии с приложением 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, были представлены следующие документы: декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1; инвойсы (фатура) от 13.12.2015 N 14111, от 11.12.2015 N 14133; контракт от 16.11.2011 N 111116- 38; спецификация от 13.12.2015 N 40, от 11.12.2015 N 39; экспортные декларации страны вывоза товара; прайс-лист продавца товара; товарно-транспортные документы.

Таможенный орган, посчитав, что при декларировании была выявлена вероятность того, что сведения, заявленные Обществом в подтверждение таможенной стоимости, могут являться недостоверными, свое решение мотивировал значительным отклонением заявленных Обществом величин таможенной стоимости по сравнению с таможенной стоимостью идентичных однородных товаров, оформленных в регионе деятельности ФТС России, что может указывать на недостоверность заявленных в отношении таможенной стоимости товара сведений или на их неподтвержденность.

В целях проверки сведений о таможенной стоимости таможенный орган 20.12.2015 принял решения о проведении дополнительной проверки.

По требованию таможенного органа для выпуска товаров Обществом было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей. Таможенным органом у Общества были запрошены документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров в срок до 13.02.2016, 15.02.2016. Документы по запросу представлены Обществом 29.01.2016: ведомость банковского контроля от 15.01.2016 по паспорту сделки N 1110010/3413/0001/2/0; документы по внутренней реализации товара: счет-фактуры (УПД) от 21.12.2015 N 3773, от 21.12.2015 N 3765, договоры поставок от 07.10.2015 N 31/15, от 05.10.2015 N 23/15 выписку по счетам 41, 60.21, 90.02; а также копии документов, представленных при таможенном декларировании товара.

По результатам дополнительной проверки таможенным органом 03.02.2016 были приняты решения о корректировке таможенной стоимости, так как, по его мнению, сведения о таможенной стоимости не были документально подтверждены.

Таможенным органом в качестве основания для принятия решений о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N N 10001020/161215/0018373, 10001020/181215/0018443, были приведены следующие доводы.

1. Не представлены Оферты, заказы, оцениваемых товаров, однородных и идентичных товаров, коммерческие предложения производителя товаров неопределенному кругу лиц. С данным доводом заявитель не согласен в связи с тем, что наличие публичной оферты либо ее отсутствие не указано в закрытом перечне оснований, исключающих применение основного метода оценки таможенной стоимости, установленном пунктом 1 статьи 4 Соглашения.

2. Не представлены договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой территории Таможенного союза.

С данным доводом заявитель не согласен в связи с тем, что данный довод таможенного органа не соответствует обстоятельствам дела, так как Обществом был представлен договоры поставок от 07.10.2015 N 31/15, от 05.10.2015 N 23/15.

3. Не представлены документы и сведения о физических характеристиках о качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование.

4. Не представлен счет на оплату агентского сбора по договору перевозки. Следовательно, транспортные расходы ничем не подтверждены и не могут учитываться, как достоверные для целей определения таможенной стоимости.

5. Не представлена бухгалтерская документация производителя товара и (или) экспортера, содержащая сведения о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах (надбавка к цене), которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию ТС.

6. Не представлены сведения о стоимости товаров в стране отправления - оферты, заказы оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса и вида.

Также из материалов дела следует, что по условиям контракта от 23.09.2015 N 150923-105, заключенного Обществом с компанией "ANA ENERJI URETIM DOGAL TASLAR GIDA INS SAN. VE TIC..LTD. STI." (Турция), в адрес Общества на условиях поставки СРТ-Москва (Инкотермс 2010) был поставлен товар - гранаты свежие (далее - товар).

В целях таможенного декларирования на таможенный пост Аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни Обществом была подана декларация на товары N 10001020/221115/0017613.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости Обществом в соответствии с приложением 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, были представлены следующие документы: декларация таможенной стоимости по форме ДТС-1; инвойс (фатура) от 20.11.2015 N 72885; контракт от 23.09.2015 N 150923-105; спецификация от 23.09.2015 N 2; экспортная декларация страны вывоза товара; прайс-лист продавца товара; товарно-транспортные документы.

Таможенный орган, посчитав, что имеются признаки недостоверности заявленных в отношении таможенной стоимости товара сведений или их неподтвержденность, 10.12.2015 принял решение о проведении дополнительной проверки.

По требованию таможенного органа для выпуска товаров Обществом было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей. У Общества до 20.01.2016 были запрошены документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, которые были представлены Обществом 14.01.2016. В соответствии с запросом таможенного органа в рамках дополнительной проверки Обществом были представлены: ведомость банковского контроля от 25.12.2015 по паспорту сделки N 15110023/3065/0000/2/1; документы по внутренней реализации товара: счет- фактуры (УПД) от 10.12.2015 NN 3723 договор поставки от 07.10.2015 N 31/15, выписку по счетам 41, 60.21, 90.02; а также копии документов, представленных при таможенном декларировании товара.

По результатам дополнительной проверки таможенным органом 30.01.2016 было принято решение о корректировке таможенной стоимости, так как, по его мнению, сведения о таможенной стоимости не были документально подтверждены.

Из материалов дела так же следует, что по условиям контракта от 28.06.2013 N 130628-55, заключенного Обществом с компанией "GUVEN TARIM IMALAT PAZARLAMA SANAYI VE TIC..LTD. STI." (Турция), в адрес Общества на условиях поставки СРТ-Москва (Инкотермс 2010) был поставлен товар - инжир сушеный (далее - товар).

В целях таможенного декларирования на таможенный пост Аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни Обществом была подана декларация на товары N 10001020/221115/0017607.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости Обществом в соответствии с приложением 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, были представлены следующие документы: декларация таможенной стоимости по форме ДТС-1; -инвойс (фатура) от 14.11.2015 N 50840; контракт от 28.06.2013 N 130628-55; спецификация от 14.11.2015 N 6; экспортную декларацию страны вывоза товара; прайс-лист продавца товара; товарно-транспортные документы.

Таможенный орган, посчитав, что имеются признаки недостоверности заявленных в отношении таможенной стоимости товара сведений или их неподтвержденность, 06.12.2015 принял решение о проведении дополнительной проверки. По требованию таможенного органа для выпуска товаров Обществом было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей. У Общества до 20.01.2016 были запрошены документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, которые были представлены Обществом 14.01.2016.

Для подтверждения заявленной в ДТ N 10001020/221115/0017607 таможенной стоимости товара Общество представило таможенному органу документы, предусмотренные статьей 183 ТК ТС и Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N376).

В соответствии с запросом таможенного органа в рамках дополнительной проверки Обществом были представлены: документы по внутренней реализации товара: счет- фактуру (УПД) от 07.12.2015 N N 3709 договор поставки от 02.11.2015 N 34/15, выписку по счетам 41, 60.21, 90.02; а также копии документов, представленных при таможенном декларировании товара.

По результатам дополнительной проверки таможенным органом 31.01.2016 были принято решение о корректировке таможенной стоимости, так как, по его мнению, сведения о таможенной стоимости не были документально подтверждены.

Из материалов дела так же следует, что по условиям контракта от 21.10.2015 N 151021-109, заключенного Обществом с компанией "MEDITERA TARIM URUNLERI AMBALAJ NAK. SAN. VE TIC..LTD. STI." (Турция), в адрес Общества на условиях поставки СРТ-Москва (Инкотермс 2010) был поставлен товар - томаты свежие (далее - товар).

В целях таможенного декларирования на таможенный пост Аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни Обществом была подана декларация на товары N 10001020/161215/0018374.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости Обществом в соответствии с приложением 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, были представлены следующие документы: декларация таможенной стоимости по форме ДТС-1; инвойс (фатура) от 12.12.2015 N 051061; контракт от 21.10.2015 N 151021-109; спецификация от 12.12.2015 N 5; экспортную декларацию страны вывоза товара; прайс-лист продавца товара; товарно-транспортные документы.

По мнению таможенного органа, при декларировании была выявлена вероятность того, что сведения, заявленные Обществом в подтверждение таможенной стоимости, могут являться недостоверными. Свое решение таможенный орган мотивировал значительным отклонением заявленных Обществом величин таможенной стоимости по сравнению с таможенной стоимостью идентичных однородных товаров, оформленных в регионе деятельности ФТС России, что может указывать на недостоверность заявленных в отношении таможенной стоимости товара сведений или на их неподтвержденность.

В целях проверки сведений о таможенной стоимости таможенный орган 18.12.2015 принял решение о проведении дополнительной проверки.

По требованию таможенного органа для выпуска товаров Обществом было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей. При этом у Общества до 13.02.2016 были запрошены документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, которые были представлены Обществом 25.01.2016.

Для подтверждения заявленной в ДТ N 10001020/161215/0018374 таможенной стоимости товара Общество представило таможенному органу документы, предусмотренные статьей 183 ТК ТС и Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N376).

В соответствии с запросом таможенного органа в рамках дополнительной проверки Обществом были представлены: ведомость банковского контроля от 15.01.2016 по паспорту сделки N 15120006/3065/0000/2/1; документы по внутренней реализации товара: счет-фактуру (УПД) от 19.12.2015 N А3756, договор поставки от 07.10.2015 N 31/15, выписку по счетам 41, 60.21, 90.02; а также копии документов, представленных при таможенном декларировании товара.

По результатам дополнительной проверки таможенным органом 01.02.2016 были принято решение о корректировке таможенной стоимости, так как, по его мнению, сведения о таможенной стоимости не были документально подтверждены.

Из материалов дела следует, что по условиям контракта от 16.06.2015 N 150616-47, заключенного Обществом с компанией "CENA DIS TICARET VE ТА RIM URUNLERI 8 SAN. A.S." (Турция), в адрес Общества на условиях поставки СРТ-Москва (Инкотермс 2010) был поставлен товар - виноград свежий (далее - товар).

В целях таможенного декларирования на таможенный пост Аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни Обществом была подана декларация на товары N 10001020/061215/0018061.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости Обществом в соответствии с приложением 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, были представлены следующие документы: декларация таможенной стоимости по форме ДТС-1; инвойс (фатура) от 21.11.2015 N 016977; контракт от 16.06.2015 N 150616-47; спецификация от 21.11.2015 N 29; экспортную декларацию страны вывоза товара; прайс-лист продавца товара; товарно-транспортные документы.

Так как по мнению таможенного органа, при декларировании была выявлена вероятность того, что сведения, заявленные Обществом в подтверждение таможенной стоимости, могут являться недостоверными, таможенный орган 07.12.2015 принял решение о проведении дополнительной проверки.

По требованию таможенного органа для выпуска товаров Обществом было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей.

При этом у Общества до 03.02.2016 были запрошены документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, которые были представлены Обществом 25.01.2016.

Для подтверждения заявленной в ДТ N 10001020/061215/0018061 таможенной стоимости товара, Общество представило таможенному органу документы, предусмотренные статьей 183 ТК ТС и Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N376).

В соответствии с запросом таможенного органа в рамках дополнительной проверки Обществом были представлены: ведомость банковского контроля от 15.01.2016 по паспорту сделки N 15070008/3065/0000/2/1; документы по внутренней реализации товара: счет-фактуру (УПД) от 07.12.2015 N 3711, договор поставки от 28.10.2015 N 33/15, выписку по счетам 41, 60.21, 90.02; а также копии документов, представленных при таможенном декларировании товара.

Из материалов дела так же следует, что по условиям контракта от 18.09.2015 N 150918-79, заключенного Обществом с компанией "KARAALI SENTETIK DOK.SANTICARET VE ITH. IHR.LTD.STI." (Турция), в адрес Общества на условиях поставки СРТ-Москва (Инкотермс 2010) был поставлен товар - виноград свежий (далее - товар)

В целях таможенного декларирования на таможенный пост Аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни Обществом была подана декларация на товары N 10001020/201115/0017507.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости Обществом в соответствии с приложением 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, были представлены следующие документы: декларация таможенной стоимости по форме ДТС-1; инвойс (фатура) от 17.11.2015 N 794754; контракт от 18.09.2015 N 150918-79; спецификация от 17.11.2015 N 179;экспортную декларацию страны вывоза товара; прайс-лист продавца товара; товарно-транспортные документы.

Вместе с тем, по мнению таможенного органа, при декларировании была выявлена вероятность того, что сведения, заявленные Обществом в подтверждение таможенной стоимости, могут являться недостоверными. Свое решение таможенный орган мотивировал значительным отклонением заявленных Обществом величин таможенной стоимости по сравнению с таможенной стоимостью идентичных однородных товаров, оформленных в регионе деятельности ФТС России, что может указывать на недостоверность заявленных в отношении таможенной стоимости товара сведений или на их неподтвержденность.

В целях проверки сведений о таможенной стоимости таможенный орган 07.12.2015 принял решение о проведении дополнительной проверки.

При этом у Общества до 18.01.2016 были запрошены документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, которые были представлены Обществом 12.01.2016.

Для подтверждения заявленной в ДТ N 10001020/201115/0017507 таможенной стоимости товара Общество представило таможенному органу документы, предусмотренные статьей 183 ТК ТС и Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376).

В соответствии с запросом таможенного органа в рамках дополнительной проверки Обществом были представлены: ведомость банковского контроля от 25.12.2015 по паспорту сделки N 15100004/3065/0000/2/1; документы по внутренней реализации товара: счет-фактуру (УПД) от 07.12.2015 N 3706, договор поставки от 07.10.2015 N 31/15, выписку по счетам 41, 60.21, 90.02; а также копии документов, представленных при таможенном декларировании товара.

По результатам дополнительной проверки таможенным органом 30.01.2016 были принято решение о корректировке таможенной стоимости, так как, по его мнению, сведения о таможенной стоимости не были документально подтверждены.

Заявитель, посчитав решения Внуковской таможни (таможенный пост Аэропорт Внуково (грузовой)) о корректировке таможенной стоимости (далее - решение о КТС) товаров, задекларированных ООО "ФТК" (далее - Общество) по ДТ N N 10001020/161215/0018373 (решение о КТС от 03.02.2016), 10001020/181215/0018443 (решение о КТС от 03.02.2016), 10001020/161215/0018374 (решение о КТС от 01.02.2016), 10001020/061215/0018061 (решение о КТС от 01.02.2016), 10001020/201115/0017507 (решение о КТС от 30.01.2016), 10001020/221115/0017607 (решение о КТС от 31.01.2016), 10001020/221115/0017613 (решение о КТС от 30.01.2016), необоснованными и незаконными, принятые в нарушение требований пункта 1 статьи 2 Соглашения, пункта 1 статьи 68 ТК ТС, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Рассматривая спор, арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии совокупности необходимых для удовлетворения заявления условий, предусмотренных ст.198 АПК РФ.

При этом, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно указал, что оспариваемое решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров соответствует нормам таможенного законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии со статьей 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества (далее - таможенный союз) - правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом (статья 188 ТК ТС).

В соответствии со статьей 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

Определение, декларирование и контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, регламентируются ТК ТС, Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 г., Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости".

Таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) (далее - декларант) таможенному органу при таможенном декларировании товаров в декларации на товары (далее - ДТ) и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) в соответствии с Порядком декларирования, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (далее - Порядок декларирования).

Контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, осуществляется в соответствии с Порядком контроля таможенной стоимости товаров (далее - Порядок контроля) и Порядком корректировки таможенной стоимости (далее - Порядок корректировки), утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза N 376.

В соответствии с пунктом 3 Порядка контроля данный порядок применяется: -при осуществлении таможенного контроля до выпуска товаров;

-при проведении дополнительной проверки в целях принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров;

- при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, по которым уже принято решение в отношении их таможенной стоимости.

Согласно пункту 2 Порядка декларирования таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товаров.

Таким образом, контроль таможенной стоимости товаров проводится таможенным органом после ее определения и заявления декларантом в ДТ.

В соответствии со статьей 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, называющих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку.

Если дополнительная проверка не может быть проведена в сроки, установленные статьей 196 ТК ТС для выпуска товаров, то выпуск товаров осуществляется при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Если таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки и выпуск товаров осуществляется при условии представления декларантом (таможенным представителем) обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, то "наибольшая величина стоимости товаров" (пункт 2 статьи 88 ТК ТС), исходя из которой рассчитывается сумма обеспечения, является основой для расчета суммы обеспечения.

Необходимо учитывать, что сумма обеспечения не должна отождествляться с суммами таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, в случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости по результатам дополнительной проверки.

До принятия таможенным органом по результатам дополнительной проверки решения в отношении таможенной стоимости товаров контроль таможенной стоимости товаров считается незавершенным.

По результатам дополнительной проверки таможенным органом принимается либо решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров, либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

При декларировании ввезенных ООО "ФТК" товаров в декларациях на товары в форме электронного декларирования таможенному органу поданы декларации таможенной стоимости (ДТС-1), в которой таможенная стоимость товаров определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами согласно статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения ("Дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары").

При этом ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

С учетом положений пункта 1 статьи 4 Соглашения для правильного понимания структуры таможенной стоимости, то есть того, какие компоненты в соответствии с международным договором должны быть включены в таможенную стоимость (независимо от того включены ли они продавцом в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате покупателем), и какие компоненты не должны быть включены в таможенную стоимость (и в этой связи, при условии документального подтверждения их размера, могут быть исключены из цены фактически уплаченной или подлежащей уплате покупателем), необходимо применение пунктов 1 и 2 статьи 5 Соглашения, в их взаимосвязи.

Так в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются:

1)следующие расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:

а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой оцениваемых (ввозимых) товаров;

б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами;

в) расходы по упаковке, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей для вывоза оцениваемых (ввозимых) товаров на таможенную территорию Таможенного союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:

а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и тому подобные предметы, из которых состоят ввозимые товары;

б) инструменты, штампы, формы и другие подобные предметы, использованные при производстве ввозимых товаров;

в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров; г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Таможенного союза и необходимые для производства ввозимых товаров;

3) часть полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу;

4)расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

5) расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза:

6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и настоящего пункта;

7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к оцениваемым (ввозимым) товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи оцениваемых товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза, на основании пункта 3 статьи 65 ТК ТС утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376. Перечень документов, которыми подтверждается заявленная таможенная стоимость, определен приложением 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, сведения и пояснения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (п. 3 ст. 69 Кодекса).

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами, сведениями и пояснениями могут быть представлены другие документы и сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров. Документы, сведения и пояснения, указанные в первом и втором абзацах п. 15 Порядка контроля таможенной стоимости, должны быть представлены декларантом (таможенным представителем) в таможенный орган одним комплектом (не частями) до истечения срока их представления.

Основанием для принятия решения о проведении дополнительной проверки, согласно пункту 11 Порядка проведения дополнительной проверки, утвержденного Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", являются признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров. Такими признаками в частности могут являться:

1) выявленные с использованием системы управления рисками (далее - СУР) риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров;

2) установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем);

3) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей;

4) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов;

5) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе, сырьевых), из которых изготовлены ввозимые товары;

6) наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров, дающие основания полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (пункт 6 Порядка), о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары;

7) наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например, не учтены либо учтены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.).

В соответствии с п. 15 Порядка контроля таможенной стоимости декларант (таможенный представитель) имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, сведения и пояснения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (п. 3 ст. 69 Кодекса).

Из материалов дела следует, что по ДТ 10001020/161215/0018373 задекларирован 1 товар - кабачки свежие.

Страна происхождения: Турция. Страна отправления: Турция.

Поставка товаров осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта N 111116-38 от 16.11.2011, заключенного между компанией "ILSA DIS TIC.LTD.STI" (Турция) и компанией ООО "ФТК" Россия, на условиях поставки СРТ-Москва.

Таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки от 20.12.2015, запрошены документы и установлен срок для их представления 13.02.2016 г.:

1.Коммерческое предложение производителя товаров, адресованное неопределенному кругу лиц.

2.Договора на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой территории Таможенного союза.

3.Документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование.

4.Счет на оплату агентского сбора по договору перевозки.

5.Документы, подтверждающие стоимость транспортировки товаров (справки транспортных организаций, расчет стоимости перевозок, тарифы, договора на оказание услуг по транспортировке товаров, сведения о погрузке-выгрузке товаров, расходы на его упаковку).

6.Бухгалтерскую документацию производителя и (или) экспортера, содержащую сведения о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах (надбавка к цене), которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза.

7.Сведения о стоимости товаров в стране отправления - оферты, заказы оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а так же товаров того же класса и вида.

8.Бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта).

В результате проведенного анализа предоставленных документов установлено следующее:

По п.1. декларант сообщает, что не располагает сведениями о существовании публичной оферты, адресованной неопределенному, кругу лиц от фирмы производителя " ILSA DIS TIC.LTD.STI". Декларант предоставляет копию прайс-листа " ILSADIS 15 TIC.LTD.STI".

По п.2 в ответ на запрос договоров на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой территории Таможенного союза не предоставлены. Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п.3. в ответ на запрос на документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, декларант предоставил пояснение, что все находящиеся в распоряжении декларанта сведения предоставлялись декларантом в таможенные органы в форме Сертификатов безопасности, Фитосанитарных сертификатов и Актов государственного карантинного и фитосанитарного контроля, а также деклараций соответствия.

По п.4,5 Документы не предоставлены.

Получено пояснение от декларанта, о том, что ООО "ФТК" не располагает сведениями об отношениях производителя (поставщика) товаров с перевозчиком и что ООО "ФТК" сведениями о формировании и/или структуре стоимости перевозки не располагает, договорных либо иных отношений с перевозчиком товара не имеет, отношения между производителем и перевозчиком составляю коммерческую тайну.

Следовательно, транспортные расходы ничем не подтверждены и не могут учитываться как достоверные для целей определения таможенной стоимости.

По п.6 документы не предоставлены.

Предоставлено пояснение, что данная информация является коммерческой тайной производителя.

Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п.7 документы не предоставлены.

Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п. 8 запрошены бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта.

Декларантом предоставлены следующие документы: карточка счета 41.01 за 18.12.2015-21.12.2015, Контракт 111116-38 от 16.11.2011 по данной поставке, инвойс N 14133 от 11.12.2015 и спецификация N 39 от 11.12.2015 по данной поставке, договор 23/15 от 05.10.2015, с/ф 3765 от 21.12.2015, ведомость банковского контроля по ПС 11110010/3413/0001/2/0. Представленные декларантом документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки и не могут являться основой при определении таможенной стоимости.

Принимая во внимание вышеизложенное, сведения в отношении заявленной таможенной стоимости документально не подтверждены, что не соответствует требованиям п. 3 ст. 2 Соглашения об определении ТС, что в свою очередь не позволяет определить таможенную стоимость в соответствии со ст. 4 Соглашения об определении ТС.

Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 6 Соглашения предполагает использование в качестве исходной базы стоимости сделки с товарами, одинаковыми во всех отношениях с оцениваемыми, в том числе по физическим характеристикам, по качеству и репутации на рынке, по стране происхождения и производителю.

В связи с отсутствием сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и в количестве товаров, использовать данный метод определения таможенной стоимости не представляется возможным.

Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 7 Соглашения предполагает использование в качестве исходной базы стоимости сделки с товарами, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака.

При этом невозможно установить уровень продаж ввозимых однородных товаров.

В основе метода определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 8 Соглашения лежит выбор цены, по которой товары продаются на единую таможенную территорию таможенного союза в том же состоянии, в котором они были ввезены на единую таможенную территорию таможенного союза.

Базовая цена определяется на основе документов, содержащих сведения о продаже ввезенных товаров на единой таможенной территории.

Сведениями о продаже товаров на территории Таможенного союза идентичных или однородных товаров, отвечающих положениям данной статьи Соглашения, таможенный орган не располагает.

Таким образом, метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 8 Соглашения не может быть использован в связи с невыполнением требований пунктов 2-8 статьи 8 Соглашения.

При определении таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 9 в качестве основы принимается расчетная стоимость товаров, которая определяется путем сложения:

1)расходов по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством оцениваемых (ввозимых) товаров;

2)суммы прибыли и коммерческих и управленческих расходов, эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые (ввозимые) товары, которые производятся в стране экспорта для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза;

3)расходов, указанных в подпунктах 4-6 пункта 1 статьи 5 настоящего Соглашения.

Таможенный орган не располагает сведениями о расходах, перечисленных выше.

Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 9 Соглашения не может быть использован в связи с невыполнением требований пунктов 1-5 статьи 9 Соглашения.

Для определения таможенной стоимости товаров применен метод в соответствии со статьей 10 Соглашения, за основу будет принята стоимость сделки с однородным товаром, ввезенным по внешнеторговому контракту, заключенному с производителем товара.

Таким образом, заявленная таможенная стоимость товара подлежит корректировке исходя из указанной таможенным органом в решении о корректировке таможенной стоимости товаров величины таможенной стоимости.

По ДТ 10001020/181215/0018443 задекларирован 1 товар - томаты свежие.

Страна происхождения: Турция.

Страна отправления: Турция.

Поставка товаров осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта N 111116-38 от 16.11.2011, заключенного между компанией " ILSA DIS TIC.LTD.STI" (Турция) и компанией ООО "ФТК" Россия, на условиях поставки СРТ Москва.

Таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки от 20.12.2015, запрошены документы и установлен срок для их представления 15.02.2016:

1.Коммерческое предложение производителя товаров, адресованное неопределенному кругу лиц.

4.Счет на оплату агентского сбора по договору перевозки.

В результате проведенного анализа предоставленных документов установлено следующее:

По п.1. Декларант сообщает, что не располагает сведениями о существовании публичной оферты, адресованной неопределенному кругу лиц от фирмы производителя " ILSA DIS TIC.LTD.STI". Декларант предоставляет копию прайс-листа " ILSA DIS TIC.LTD.STI".

По п.2 в ответ на запрос договоров на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой территории Таможенного союза не предоставлены.

Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п.4,5 документы не предоставлены.

Получено пояснение от декларанта, о том, что ООО "ФТК" не располагает сведениями об отношениях производителя (поставщика) товаров с перевозчиком, и что ООО "ФТК" сведениями о формировании и/или структуре стоимости перевозки не располагает, договорных либо иных отношений с перевозчиком товара не имеет, отношения между производителем и перевозчиком составляю коммерческую тайну.

По п.6 документы не предоставлены.

Предоставлено пояснение, что данная информация является коммерческой тайной производителя.

Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п.7 документы не предоставлены.

Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

В ответ на это декларантом предоставлены следующие документы: карточка счета 41.01 за 20.12.2015- 21.12.2015, Контракт 111116-38 от 16.11.2011 по данной поставке, инвойс N 14111 от 13.12.2015 и спецификация N 40 от 13.12.2015 по данной поставке, договор 31/15 от 07.10.2015, с/ф 3773 от 21.12.2015, ведомость банковского контроля по ПС 11110010/3413/0001/2/0.

Исходя из вышеизложенного, представленные декларантом документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки не могут являться основой при определении таможенной стоимости.

По ДТ 10001020/221115/0017613 задекларирован 1 товар - гранаты свежие.

Страна происхождения: Турция.

Страна отправления: Турция.

Поставка товаров осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта N 150923-105 от 23.09.2015, заключенного между компанией "ANA ENERJI URETIM DOGAL TASLAR GIDA INS SAN. VE TIC. STI." (Турция) и компанией ООО "ФТК" Россия, на условиях поставки СРТ-Москва.

Таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки от 07.11.2015, запрошены документы и установлен срок для их представления 30.12.2015:

1.Коммерческое предложение производителя товаров, адресованное неопределенному кругу лиц.

4.Документы, подтверждающие стоимость транспортировки товаров (справки транспортных организаций, расчет стоимости перевозок, тарифы, договора на оказание услуг по транспортировке товаров, сведения о погрузке-выгрузке товаров, расходы на его упаковку).

5.Счет на оплату агентского сбора по договору перевозки.

8.Бухгалтерские документы об оприходовании товаров по данной поставке или по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта.

9.Документы о реализации декларируемых товаров и идентичных товаров по предыдущим поставкам в рамках данного контракта.

10.Банковские платежные документы по оплате декларируемого товара и товаров по предыдущим поставкам в рамках данного контракта и ведомость банковского контроля.

11.Договор (контракт), заключенный при совершении внешнеэкономической сделки с дополнениями к нему (оригинал).

В результате проведенного анализа предоставленных документов установлено следующее:

По п.1. декларант сообщает, что не располагает сведениями о существовании публичной оферты, адресованной неопределенному кругу лиц от фирмы производителя "ANA ENERJI URETIM DOGAL TASLAR GIDA INS SAN. VE TIC. STI." и не предоставляет по данному пункту никаких документов.

Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п.2 договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для " их продажи на единой территории Таможенного союза не предоставлены.

Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

Фактически при таможенном декларировании рассматриваемых товаров Сертификаты безопасности, Фитосанитарные сертификаты и Акты государственного карантинного и фитосанитарного контроля декларантом в таможенный орган не предоставлялись.

По п.4,5. документы не предоставлены.

По п.6 документы не предоставлены.

Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п.7 документы не предоставлены.

Предоставлено пояснение, что данная информация является коммерческой информацией.

Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п. 8 предоставлены карточка счета 41 за 10.12.2015.

По п.9 предоставлены счет-фактура N 3723 от 10.12.2015, договор поставки 31/15 от 07.10.15.

По п. 10 ведомость банковского контроля от 25.12.2015.

По п.11 предоставлен договор N 150923-105 от 23.09.2015.

Представленные декларантом документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки и не могут являться основой при определении таможенной стоимости.

Принимая во внимание вышеизложенное, сведения в отношении заявленной таможенной стоимости документально не подтверждены.

По ДТ 10001020/221115/0017607 задекларирован 1 товар - инжир сушеный.

Страна происхождения: Турция.

Страна отправления: Турция.

Поставка товаров осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта N 130628-55 от 28.06.2013, заключенного между компанией "GUVEN TARIM IMALAT PAZARLAMA SANAYI VE TIC. LTD. STI." (Турция) и компанией ООО "ФТК" Россия, на условиях поставки СРТ-Москва.

Таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки от 06.12.2015, запрошены документы и установлен срок для их представления 20.01.2016 г.:

1.Контракт со всеми, имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями, спецификациями (оригинал либо копия, заверенная надлежащим образом, на бумажном носителе.)

2.Коммерческое предложение производителя товаров, адресованное неопределенному кругу лиц (оригинал или заверенная копия).

3.Договора на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой территории Таможенного союза (оригинал или заверенная копия).

4.Документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование.

6. Счет на оплату агентского сбора по договору перевозки.

7.Бухгалтерскую документацию производителя и (или) экспортера, содержащую сведения о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах (надбавка к цене), которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза.

8.Сведения о стоимости товаров в стране отправления - оферты, заказы оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а так же товаров того же класса и вида.

9. Бухгалтерские документы о постановке на бухгалтерский учет (в том числе, карточка счета 41,60,90) товаров по данной ДТ и идентичных товаров по предыдущим поставкам в рамках данного контракта (оригинал либо заверенная копия).

10. Документы о реализации декларируемых товаров и идентичных товаров по предыдущим поставкам в рамках данного контракта (договора, счета- фактур, банковские и платежные документы, калькуляция цены реализации с подтверждающими документами) (оригиналы или заверенные копии).

11. Банковские платежные документы по оплате декларируемого товара и товаров по предыдущим поставкам в рамках данного контракта и ведомость банковского контроля, с подтверждающими документами (оригиналы или заверенные копии).

12. Оригинал прайс-листа производителя, действующий в момент выставления инвойса на поставку декларируемой партии товара, заверенный печатью уполномоченного органа страны поставщика.

13. Экспортная декларация страны отправления (с переводом, заверенным в установленном порядке) (оригиналы или заверенные копии).

В результате проведенного анализа предоставленных документов установлено следующее:

По п.1. декларант сообщает, что не располагает сведениями о существовании публичной оферты, адресованной неопределенному кругу лиц от фирмы производителя " GUVEN TARIM IMALAT PAZARLAMA SANAYI VE TIC. LTD. STI." и не предоставляет по данному пункту никаких документов. Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п.2 документы не предоставлены.

Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п.3 Договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой территории Таможенного союза не предоставлены.

Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п.4 в ответ на запрос на документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, декларант предоставил пояснение, что все находящиеся в распоряжении декларанта сведения предоставлялись декларантом в таможенные органы в форме Сертификатов безопасности, Фитосанитарных сертификатов и Актов государственного карантинного и фитосанитарного контроля, а также деклараций соответствия. Предоставление каких-либо иных сведений не предоставляется возможным.

По п.5 документы не предоставлены.

Получено пояснение от декларанта, о том, что ООО "ФТК" сведениями о формировании и/или структуре стоимости перевозки не располагает, договорных либо иных отношений с перевозчиком товара не имеет, отношения между производителем и перевозчиком составляю коммерческую тайну.

Следовательно, транспортные расходы ничем не подтверждены и не могут учитываться как достоверные для целей определения таможенной стоимости По п.6 документы не предоставлены.

Получено пояснение от декларанта, о том, что ООО "ФТК" не располагает сведениями об отношениях производителя (поставщика) товаров с перевозчиком.

По п.7 документы не предоставлены. Предоставлено пояснение, что данная информация является коммерческой информацией.

Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п.8 документы не предоставлены.

По п.9 предоставлена карточка счета 41 за 07.12.2015.

Исходя из вышеизложенного, представленные декларантом документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, не могут являться основой при определении таможенной стоимости.

По п. 10 предоставлена калькуляция оптовой цены по данной поставке, счет- фактура N 3709 от 07.12.2015 и договор поставки N 34/15 от 02.11.2015.

По п. 11 ведомость банковского контроля от 25.12.2015 г. по паспорту сделки 15040043/3065/0000/2/1 копия.

По п. 12 копия прайс-листа.

По п. 13 предоставлена копия экспортной декларации без перевода, декларант предоставил пояснения о том, что оригинала был предоставлен при таможенном оформлении ДТ, так же без перевода, следовательно по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена в полной мере.

По ДТ 10001020/161215/0018374 задекларирован 1 товар - томаты свежие.

Страна происхождения: Турция.

Страна отправления: Турция.

Поставка товаров осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта N 151021-109 от 21.10.2015, заключенного между компанией "MEDITERA TARIM URUNLERI AMBALAJ NAK. SAN. VE TIC. LTD. STI." (Турция) и компанией ООО "ФТК" Россия, на условиях поставки СРТ Москва.

Таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки от 18.12.2015, запрошены документы и установлен срок для их представления 13.02.2016 г.:

1.Коммерческое предложение производителя товаров, адресованное неопределенному кругу лиц (оригинал или заверенная копия).

2. Договора на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой территории Таможенного союза (оригиналы или заверенные копии).

3. Документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование (оригиналы или заверенные копии).

4. Документы, подтверждающие стоимость транспортировки товаров (справки транспортных организаций, расчет стоимости перевозок, тарифы, договора на оказание услуг по перевозке, сведения о погрузке-выгрузке, расходы на его упаковку) (оригиналы 21 или заверенные копии).

5. Счет на оплату агентского сбора по договору перевозки (оригинал или заверенная копия)

6. Бухгалтерскую документацию производителя и (или) экспортера, содержащую сведения о сумме прибыли и коммерческой и управленческие расходах (надбавка к цене), которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию ТС (оригиналы или заверенные копии).

7. Сведения о стоимости товаров в стране отправления - оферты, заказы оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а так же товаров того же класса и вида (оригиналы или заверенные копии).

8. Бухгалтерские документы о постановке на бухгалтерский учет (в том числе, карточки счета 41,60,90) товаров по данной ДТ и идентичных товаров по предыдущим поставкам в рамках данного контракта (оригинал либо заверенная копия).

9. Документы о реализации декларируемых, товаров и идентичных товаров по предыдущим поставкам в рамках данного контракта (договора, счет- фактуры, банковские и платежные документы, калькуляция цены реализации с подтверждающими документами) (оригиналы или заверенные копии)

10. Банковские платежные документы по оплате декларируемого товара и товаров по предыдущим поставкам в рамках данного контракта и ведомость банковского контроля, с подтверждающими документами (оригиналы или заверенные копии)

11. Договор (контракт), заключенный при совершении внешнеэкономической сделки с дополнениями к нему (оригинал).

В результате проведенного анализа предоставленных документов установлено следующее: По п.1. предоставлен прайс-лист с 01.12.2015-31.12.2015.

Также декларант сообщает, что не располагает сведениями о существовании публичной оферты, адресованной неопределенному кругу лиц от фирмы производителя "TARIM URUNLERIAMBALAJ NAK. SAN. VE TIC. LTD. STL".

По п.2 и 7 Договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой территории Таможенного союза не предоставлены.

Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п.3. в ответ на запрос на документы и сведения о физических характеристиках и качестве на ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, декларант предоставил пояснение, что все находящиеся в распоряжении декларанта сведения предоставлялись декларантом в таможенные органы в форме Сертификатов безопасности, Фитосанитарных сертификатов и Актов государственного карантинного и фитосанитарного контроля, а также деклараций соответствия.

Предоставление каких-либо иных сведений не предоставляется возможным.

Фактически при таможенном декларировании рассматриваемых товаров Сертификаты безопасности.

Фнтосанитарные сертификаты и Акты государственного карантинного и фитосанитарного контроля декларантом в таможенный орган не предоставлялись.

Какие-либо сведения о репутации товаров на рынке декларант представить не смог, ввиду сходных потребительских качеств плодовоовощной продукции, относящейся к одному биологическому виду. Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п.4 и 5 документы не предоставлены.

По п.6 документы не предоставлены. Предоставлено пояснение, что данная информация является коммерческой информацией, и фирма экспортер не обязана её предоставлять своим контрагентам.

Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п. 8 предоставлена карточка счета 41.01 за 18.12.15.

По п. 9 декларант указывает, что представляет калькуляцию, однако в бумажном виде ее нет, счет-фактуру N А3756 от 19.12.2015, договор поставки N 31/15 от 07.10.2015.

По п. 10 представлена ведомость банковского контроля от 15.12.2015 по ПС 22 15120006/3065/0000/2/1 оригинал.

По п. 11 Предоставлена заверенная копия Контракта N 151021-109 от 21.10.2015.

Также представлены спецификация N 5 от 12.12.2015 и инвойс N 051061 от 12.12.15.

По ДТ 10001020/061215/0018061 задекларирован 1 товар - виноград свежий.

Страна происхождения: Турция. Страна отправления: Турция.

Поставка товаров осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта N 150616-47 от 16.06.2015, заключенного между компанией "CENA DIS TICARET VE TARIM URUNLERI SAN. A.S." (Турция) и компанией ООО "ФТК" Россия, на условиях поставки СРТ-Москва.

Таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки от 07.12.2015. запрошены документы и установлен срок для их представления 03.02.2016:

1. Коммерческое предложение производителя товаров, адресованное неопределенном кругу лиц (оригинал или заверенная копия).

4. Документы, подтверждающие стоимость транспортировки товаров(справки транспортных организаций, расчет стоимости перевозок, тарифы, договора на оказание услуг по перевозке, сведения о погрузке-выгрузке, расходы на его упаковку) (оригиналы или заверенные копии).

5. Счет на оплату агентского сбора по договору перевозки (оригинал или заверенная копия)

6. Бухгалтерскую документацию производителя и (или) экспортера, содержащую сведения о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах (надбавка к цене), которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию ТС (оригиналы или заверенные копии).

В результате проведенного анализа предоставленных документов установлено следующее:

По п.1. предоставлена копия прайс-листа с 01.11.2015-30.11.2015, не заверенная торгово-промышленной палатой страны отправления.

Также декларант сообщает, что не располагает сведениями о существовании публичной оферты, адресованной неопределенному кругу лиц от фирмы производителя "CENA DIS TICARET VE TARIM URUNLERI SAN. A.S." и не предоставляет по данному пункту никаких документов. Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п.2 договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой территории Таможенного союза не предоставлены.

Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п.3 и 7. в ответ на запрос на документы и сведения о физических характеристиках и качестве на ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, декларант предоставил пояснение, что все находящиеся в распоряжении декларанта сведения предоставлялись декларантом в таможенные органы в форме Сертификатов безопасности, Фитосанитарных сертификатов и Актов государственного карантинного и фитосанитарного контроля, а также деклараций соответствия.

Предоставление каких-либо иных сведений не предоставляется возможным.

По п.4 и 5 документы не предоставлены.

Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п. 8 предоставлены карточка счета 41.01 за 07.12.2015 г., счет-фактура N 3711 от 07.12.2015. договор поставки 33/15 от 28.10.15, копия ДТ 10001020/061215/0018061.

Так же декларантом представлена ведомость банковского контроля от 06.07.2015 по ПС 15070008/3065/0000/2/1.

Предоставлена заверенная копия Контракта N 150616-47 от 16.06.2015.

Также представлены спецификация N 29 от 21.11.2015 и инвойс N016977 от 21.11.2015.

Исходя из вышеизложенного, представленные декларантом документы и сведения не устранили основания для проведения дополнительной проверки и не могут являться основой при определении таможенной стоимости.

По ДТ 10001020/201115/0017507 задекларирован 1 товар -виноград свежий.

Страна происхождения: Турция.

Страна отправления: Турция.

Поставка товаров осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта N 150918-79 от 18.09.2015, заключенного между компанией " KARAALI SENTETIK DOK.SAN.TICARET VE ITH. IHR.LTD.STI." (Турция) и компанией ООО "ФТК" Россия, на условиях поставки СРТ Москва.

Таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки от 20.12.2015, запрошены документы и установлен срок для их представления 12.02.2016 г.:

1.Коммерческое предложение производителя товаров, адресованное неопределенному кругу лиц.

5.Счет на оплату агентского сбора по договору перевозки.

7. С ведения о стоимости товаров в стране отправления - оферты, заказы оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а так же товаров того же класса и вида.

8.Бухгалтерские документы о постановке на бухгалтерский учет (в том числе, карточки счета 41, 60, 90) товаров по предыдущим поставкам в рамках данного контракта (оригинал, либо заверенная копия).

9. Документы о реализации декларируемых товаров и идентичных товаров по предыдущим поставкам в рамках данного контракта (договора, счет-фактуры, банковские и платежные документы. калькуляция цены реализации с подтверждающими документами) (оригиналы или заверенные копии)

11. Договор (контракт), заключенный при совершении внешнеэкономической сделки с дополнениями к нему (оригинал) N 150918-79 от 18.09.2015.

В результате проведенного анализа предоставленных документов установлено следующее:

По п.1. декларант сообщает, что не располагает сведениями о существовании публичной оферты, адресованной неопределенному кругу лиц от фирмы производителя " KARAALI SENTETIK DOK.SAN.TICARET VE ITH. IHR.LTD.STI.". и не предоставляет по данному пункту никаких документов.

Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п.2 в ответ на запрос договоров на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой территории Таможенного союза не предоставлены.Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п.4.5 документы не предоставлены. Получено пояснение от декларанта, о том, что ООО "ФТК" не располагает сведениями об отношениях производителя (поставщика) товаров с перевозчиком и что ООО "ФТК" сведениями о формировании и/или структуре стоимости перевозки не располагает, договорных либо иных отношений с перевозчиком товара не имеет, отношения между производителем и перевозчиком составляю коммерческую тайну.

По п.6 документы не предоставлены.

Предоставлено пояснение, что данная информация является коммерческой тайной производителя.

Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п.7 документы не предоставлены.

Таким образом, по данному пункту таможенная стоимость не подтверждена.

По п. 8 предоставлены карточка счета 41 за 06.12.2015 - 07.12.2015.

По п.9 предоставлены счет-фактура N 3706 от 07.12.2015, договор поставки 31/15 от 07.10.15.

По п. 10 ведомость банковского контроля от 25.12.2015.

По п.11 предоставлены договор N 150918-79 от 18.09.2015, копия спецификации N 179 от 17.11.2015 и копия инвойса N 794754 от 17.11.2015.

Исходя из вышеизложенного, представленные декларантом документы и сведения не устранили основания для проведения дополнительной проверки не могли являться основой при определении таможенной стоимости.

В соответствии с п. 21 Порядка контроля таможенной стоимости, если в установленный таможенным органом срок декларантом не представлены дополнительно запрошенные документы, сведения, пояснения и в письменной форме не дано объяснение причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, то должностное лицо принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов.

Нормами, регламентирующими таможенные правоотношения, таможенные органы наделены контрольными функциями в сфере определения таможенной стоимости ввозимых товаров на территорию Таможенного союза, круг полномочий по осуществлению которых определен положениями статей 66 - 69 ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Соглашения таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, определяется в соответствии с указанным Соглашением с учетом принципов и положений по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994).

В соответствии с принципами таможенной оценки, оценка ввезенного товара должна быть обоснована на действительной стоимости ввезенного товара.

Под "действительной стоимостью должна приниматься цена, по которой во время и в месте, определенными законодательством страны-импортера, такой товар продается или предлагается для продажи при нормальном течении торговли и условиях свободной конкуренции".

Согласно частям 1, 3 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

При этом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению должны основываться на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации.

При таких обстоятельствах, в связи с представлением декларантом дополнительно запрошенных таможенным органом не в полном объеме, по Решениям о проведении дополнительной проверки, в соответствии с п. 21 Порядка должностными лицами приняты Решения о корректировке таможенной стоимости товаров с указанием причины, повлиявших на данное решение.

Принимая во внимание вышеизложенное, сведения в отношении заявленной таможенной стоимости документально не подтверждены и количественно не определены, что не соответствует требованиям п. 3 ст. 2 Соглашения.

Также имеются условия, оказавшие влияние на цену сделки, количественно не определенные, что является ограничением в применении заявленного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров, определенной в соответствии со ст. 4 и дополненная ст.5 Соглашения.

Таким образом, Решения о корректировке таможенной стоимости товаров, принятые должностными лицами таможни, соответствуют нормам таможенного законодательства Таможенного союза.

Довод заявителя, что решение о корректировке таможенной стоимости не содержит информации о том, стоимость каких товаров взята за основу расчета вновь определенной таможенной стоимости, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

Соглашением определено, что в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Соглашения, применяемыми последовательно.

При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом (таможенным представителем), с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей статьям 6 или 7 настоящего Соглашения.

В процессе консультации таможенный орган и декларант (таможенный представитель) могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государства - члена Таможенного союза о коммерческой тайне. Консультации проводятся в порядке, устанавливаемом законодательством государства - члена Таможенного союза.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения.

Декларант (таможенный представитель) имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

Поскольку документы, представленные декларантом при декларировании товара, носят противоречивый характер, как по условиям поставки, так и по формированию цены товара, а также отсутствием документальной подверженности заявленной таможенной стоимости, что является нарушением п.4 ст.65 ТК ТС, при выборе источника ценовой информации таможенный орган руководствовался следующими положениями.

В соответствии с Правилами применения методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.10.2012 N 202, и пунктом 1 статьи 3 Соглашения определено, что: идентичные товары - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации.

Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют требованиям настоящего абзаца. Товары не считаются идентичными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые (ввозимые) товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Таможенного союза.

Идентичные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, принимаются во внимание лишь в случаях, когда не выявлены идентичные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования; однородные товары - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые (ввозимые) товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Таможенного союза.

Понятие "произведенные" ("произведены") применительно к товарам имеет также значения "добытые", "выращенные", "изготовленные (в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров)". Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Методы 2 и 3 применяются при условии, когда таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза их таможенная стоимость не может быть определена по методу 1 и по методу 2 (например, отсутствуют сведения о стоимости сделки с идентичными товарами или сведения, документально подтверждающие обоснованность и точность корректировки стоимости, учитывающей различия в коммерческих уровнях продаж и (или) в количествах идентичных товаров).

Согласно пункту 1 статьи 6 и пункту 1 статьи 7 Соглашения при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров по методу 2 или методу 3 за основу должна приниматься стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров.

Выполнение условия о ввозе идентичных или однородных товаров на таможенную территорию Таможенного союза в течение 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров не влечет за собой автоматического принятия стоимости сделки с идентичными или однородными товарами в качестве таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров.

В данном случае при выборе "того же или соответствующего ему периода времени" следует рассматривать период времени, когда цены на оцениваемые (ввозимые) товары и на идентичные или однородные товары были сопоставимы, то есть необходимо учитывать конъюнктуру рынка данных товаров.

При определении "того же или соответствующего ему периода времени" необходимо учитывать такие факторы, как вид и характер товара, сезон, в котором происходит ввоз оцениваемых и идентичных или однородных товаров, и торговые обычаи (например, сопоставительные стоимости в период повышенного спроса на товар и в период падения спроса).

Исходя из вида и характера товаров "тот же или соответствующий ему период времени" должен определяться индивидуально в каждом конкретном случае с учетом конкретных обстоятельств.

Так, сезонные товары должны рассматриваться применительно ко времени года (летняя коллекция одежды, время сбора урожая и т.д.)

Метод 2 или метод 3 не применяется, если отсутствуют документально подтвержденные сведения о ввозе на таможенную территорию Таможенного союза идентичных или однородных товаров либо сведения, документально подтверждающие обоснованность и точность корректировки стоимости сделки с идентичными или однородными товарами, учитывающей различия в коммерческих уровнях продаж и (или) в количествах идентичных или однородных товаров, а также значительную разницу в расходах, указанных в подпунктах 4-6 пункта 1 статьи 5 Соглашения, обусловленную различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах используемого транспорта.

Таким образом, ввиду отсутствия сведений о стоимости сделок с идентичными товарами, а также сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки стоимости, учитывающих различия в коммерческих уровнях продаж и (или) в количествах идентичных товаров сопоставимого периода ввоза продукции, методы 2 и 3 не применимы.

Ввиду отсутствия в таможенном органе сведений о цене, по которой товары продаются на единую таможенную территорию таможенного союза в том же состоянии, в котором они были ввезены на единую таможенную территорию таможенного союза и всех компонентов, подлежащих вычитанию при расчете величины таможенной стоимости, 5 метод, предусмотренный Правилами применения метода сложения (метод 5) при определении таможенной стоимости товаров, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.12.2012 N 273 в соответствии со статьей 9 Соглашения, не применим.

При использовании резервного метода (метод 6) в соответствии со статьей 10 Соглашения, используются те же методы, предусмотренные в статьях 4, 6 -9 Соглашения, при гибкости их применения.

В частности, допускается следующее:

-для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые (ввозимые) товары;

-при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных статьей 6 или 7 настоящего Соглашения 17 требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезены на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (возимых) товаров.

При этом таможенная стоимость товаров не должна определяться на основе:

1) цены на товары на внутреннем рынке таможенного союза, произведенные на таможенной территории Таможенного союза;

2) системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;

3) цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза;

4) иных расходов, нежели расходы, включенные в расчетную стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения;

5) цены товаров, поставляемых из страны их вывоза в третьи страны;

6) минимальной таможенной стоимости;

7) произвольной или фиктивной стоимости.

В случае если настоящая статья применяется таможенным органом, то таможенный орган обязан в письменном виде указать источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе.

В качестве основы для расчета таможенной стоимости использована ценовая информация с учетом требований статьи 10 Соглашения и указанная в Решении о корректировке таможенной стоимости "Для определения таможенной стоимости товаров может быть применен метод в соответствии со статьей 10 Соглашения, за основу будет принята стоимости сделки с идентичным товаром, ввезенным по внешнеторговому контракту, заключенному с производителем товара, без учета возможной необходимости корректировки стоимости сделки на уровень продаж и количеств".

Данные доводы отражены в Решении о корректировке таможенной стоимости, содержит сведения об источнике ценовой информации, используемой при корректировке таможенной стоимости товара. Соглашением предусмотрено, что при выборе стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров декларантом (таможенным представителем), с таможенным органом проводятся консультации.

В процессе таможенного декларирования истец не воспользовался своим правом и не предоставил свои доводы по выбору источника ценовой информации с целью обоснованного его применения.

Таможенный орган осуществил подбор ценовой информации исходя из неполных сведений предоставленных декларантом и имеющейся в его распоряжении информации о таможенном декларировании (база данных Мониторинг - Анализ).

Таким образом, решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N N 10001020/161215/0018373, 10001020/181215/0018443, 10001020/221115/0017613, 10001020/221115/0017607, 10001020/161215/00183 74, 10001020/061215/0018061, 10001020/201115/0017507, являются правомерными и обоснованными, в соответствии с требованиями действующего законодательством.

Кроме того, принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции также обоснованно принял во внимание тот факт, что заявитель документально не подтвердил доводы о фактическом исполнении контракта и об оплате спорной поставки товара.

Принимая во внимание изложенное, выводы суда первой инстанции о том, что оспариваемые решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров соответствует действующему таможенному законодательству и не нарушает прав заявителя в сфере экономической и предпринимательской деятельности, и, как следствие, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, являются правомерными.

Доводы, изложенные в обоснование позиции заявителя при рассмотрении дела судом первой инстанции, нашли свое отражение в обжалуемом судебном акте, подробно исследованы судом первой инстанции и им дана правильная оценка.

Так как и с учетом дополнительно представленных Обществом документов сведения о таможенной стоимости товаров по первому методу определения таможенной стоимости заявителем не были подтверждены, таможенным органом таможенная стоимость товаров по вышеуказанным ДТ определена по резервному методу.

Доводы апелляционной жалобы, связанные с иной оценкой представленных в дело доказательств и иным толкованием норм права, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку они не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Нормы материального права применены судом правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным, обоснованным и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.09.2016 по делу N А40-106755/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

С.Л. Захаров
В.А. Свиридов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.