Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 января 2017 г. N 14АП-10244/16

г. Вологда

10 января 2017 г.

Дело N А66-3863/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2016 года.

В полном объёме постановление изготовлено 10 января 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Смирнова В.И., судей Докшиной А.Ю. и Мурахиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой М.А.,

при участии от общества Блинова И.Ф. по доверенности от 01.08.2016, от таможни Иванова А.А. по доверенности от 20.01.2016, Петровой С.П. по доверенности от 13.01.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственность "ММ Картон Раша" на решение Арбитражного суда Тверской области от 30 сентября 2016 года по делу N А66-3863/2016 (судья Голубева Л.Ю.),

установил:

общество с ограниченной ответственность "ММ Картон Раша" (ОГРН 1037709029610, ИНН 7709415128; место нахождения: 115114, город Москва, Дербеневская набережная, дом 7, строение 16; далее - ООО "ММ Картон Раша", общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Тверской таможне (ОГРН 1026900519821, ИНН 6905010662; место нахождения: 170043, Тверская область, город Тверь, проспект Октябрьский, дом 56; далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительными классификационных решений Тверского таможенного поста таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 14.02.2016 N РКТ-10115070-15/000029, N РКТ-10115070-16/000030, N РКТ-10115070- 16/000031, N РКТ-10115070-16/000032, N РКТ-10115070-16/000033, N РКТ-10115070- 16/000034, N РКТ-10115070-16/000035.

Решением Арбитражного суда Тверской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "ММ Картон Раша" с обжалуемым решением не согласилось и обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по делу принять новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает на то, что по заключениям таможенного эксперта у спорного картона несколько слоев, каждый из которых имеет беленые и не беленые частицы, при этом содержание беленых частиц в верхнем и нижнем наружных слоях превышает 50%, однако вопреки этому сделан вывод о наличии у картона только одного беленого слоя.

Таможенный орган в отзыве опроверг доводы жалобы, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения, поскольку по заключениям эксперта у картона только один беленый слой, такой вывод сделан на основании комплексного исследования слоев картона с учетом не только процентного содержания беленых и не беленых частиц, но общей белизны слоя с учетом положений ГОСТ, беленость слоя и беленость частиц неравнозначные понятия, нормативного определения белености слоя не имеется.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва. Представитель общества указал на то, что в исследовательской части заключений эксперта упоминается про два беленых слоя, в то время как выводы эксперта сводятся к наличию одного беленого слоя. Представитель таможни пояснил, что согласно объяснений эксперта в судебном заседании суда первой инстанции упоминание про два беленых слоя является опечаткой.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, обществом в Тверской таможенный пост таможни 16.12.2015 года представлены таможенные декларации на товары в электронном виде (далее - ЭДТ) N 1011507/0161215/0020572, N 10115070/161215/0020573, N 10115070/161215/0020579, N 10115070/161215/0020580, а 17.12.2015 - N 10115070/171215/0020706, на товар - "Картон мелованный макулатурный, многослойный, предназначенный для изготовления упаковки, полученный путем прессования нескольких слоев во влажном состоянии, различных артикулов", изготовитель "MAYR-MELNHOF KARTON GMBH", Австрия. В указанных ДТ обществом заявлены коды ТН ВЭД ТС 4810 92 9001, 4810929009, ставка ввозной пошлины по которым составляет 5%. В соответствии с профилем риска N 12/10100/06082015/48648 по товарам были направлены уведомления об осуществлении отбора проб и образцов на т/п Фокинский Брянской таможни (акты отбора проб и образцов N 10102150/231215/000046, N 10102150/251215/000051, N 10102150/231215/000047, N 10102150/211215/0000045, N 10102150/241215/000049). Были приняты решения о назначении таможенной экспертизы, которые направлены для исполнения в филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России г. Брянск, а также решения о выпуске товара по спорным ЭДТ.

На Тверской таможенный пост таможни 14.02.2016 проступили заключения таможенного эксперта от 29.01.2016 N 000323, от 04.02.2016 N 000738, от 26.01.2016 N 000317, от 01.02.2016 N 000328, от 04.02.2016 N 000735, на основании которых Тверским таможенным постом таможни были сделан вывод о том, что обществом в графах 31 ЭДТ не заявлены следующие сведения о товарах, влияющие на их классификацию "с одним беленым наружным слоем".

Тверским таможенным постом таможенного органа по результатам анализа заключений таможенного эксперта 14.02.2016 приняты решения по классификации товаров N РКТ-10115070-15/000029, N РКТ- 10115070-16/000030, N РКТ-10115070-16/000031, N РКТ-10115070-16/000032, N РКТ-10115070-16/000033, N РКТ-10115070-16/000034, N РКТ-10115070- 16/000035. Коды товара ТН ВЭД ТС 4818 92 900 9, 4810 92 900 1 были изменены на код товара ТН ВЭД ТС 4810 92 300 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 15 %.

ООО "ММ Картон Раша", не согласившись с названными решениями таможни, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Судом первой инстанции в удовлетворении заявленных требований заявителю отказано.

Апелляционная коллегия считает данный судебный акт неподлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД.

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями 2 - 6 ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих или не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

По материалам дела при декларировании товаров обществом указан код в соответствии с ТН ВЭД ТС 4810 92 900 9 "бумага и картон, покрытые с одной или с обеих сторон каолином (китайской глиной) или другими неорганическими веществами, с использованием связующего вещества или без него, и без какого-либо другого покрытия, с окрашенной или неокрашенной, декорированной или недекорированной поверхностью, напечатанные или ненапечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера, многослойные, прочие" и 4810 92 900 1 "бумага и картон, покрытые с одной или с обеих сторон каолином (китайской глиной) или другими неорганическими веществами, с использованием связующего вещества или без него, и без какого-либо другого покрытия, с окрашенной или неокрашенной, декорированной или недекорированной поверхностью, напечатанные или ненапечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера, многослойные, картон мелованный, в рулонах шириной более 29 см, массой 1 м2 не менее 180г, но не более 250 г и толщиной не менее 200 мкм (микрон), но не более 350 мкм (микрон)". Ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Для правильной классификации спорного товара основное значение имеет наличие или отсутствие в его составе одного наружного слоя, цвет которого обусловлен входящими в его состав отбеленными волокнами целлюлозы. Кроме того, значение при классификации товара, оформленного обществом, имеет наличие и количество беленых слоев в многослойной структуре мелованного картона.

В соответствии с заключениями таможенного эксперта ЦЭКТУ (т. 1, л.22-78), исследуемые образцы представляют собой картон, мелованный, многослойный, изготовленный из макулатурного сырья, состоящий из трех слоев, спрессованных во влажном состоянии, картон имеет один наружный беленый слой. Все слои проб имеют в своем составе волокна, подвергавшиеся обработке с целью увеличения степени их белизны, один верхний (лицевой) слой преимущественно (90-95%) состоит из беленых волокон. Верхний (лицевой) волокнистый слой со стороны мелования имеет показатель белизны по ISO 2470, ГОСТ 30113-94 (ИСО 2470-77)-74,6-76,3%, композиционный слой- 38,1-39,9% и нижний оборотный слой- 45,0-47,4% (нижний оборотный слой очень тонкий и внутренний композиционный слой оказывает влияние на показатель белизны данного слоя в сторону уменьшения (эффект светопроницаемости). Установленный качественный и количественный волокнистый состав верхнего слоя всех образцов (а именно: преобладающие (90-95%) содержание в волокнистом составе данного слоя волокон беленой целлюлозы), низкая сорность и более качественный волокнистый состав по сравнению с другими слоями визуально отличающийся от остальных слоев, белый цвет волокнистой основы слоя с обеих сторон, позволяют сделать вывод о том, что этот слой изготовлен из облагороженной (отсортированной) макулатурной массы и является беленым.

Как следует из заключений эксперта и пояснений, данных экспертом в судебном заседании, исследования проводились на основании совокупности результатов различных методов исследования: органолептического, метода оптической микроскопии, метода ИК-спектроскопии, спектрометрического метода с использованием спектроколориметра, гравиметрического и весового метода, рентгенофлуоресцентного метода, химического и физического метода.

В ходе исследования устанавливался не только качественный и количественный волокнистый состав слоев, но и определялся показатель их белизны.

На основании заключений эксперта таможней сделан вывод, что сведения о товарах, заявленные в графе 31 ЭДТ не соответствуют представленному к таможенному оформлению товару, поскольку в них не заявлены сведения о товарах, влияющих на их классификацию - "с одним беленым слоем".

Для идентификации макулатурного многослойного мелованного картона по товарной подсубпозиций ТН ВЭД ТС 4810 92 300 0, как это сделано таможенным органом, достаточно наличия в его составе одного наружного слоя, цвет которого обусловлен входящими в его состав отбеленными волокнами целлюлозы.

На основании изложенного таможней приняты законные и обоснованные решения о корректировке таможенной стоимости товара, на основании вывода экспертизы ЦЭКТУ, поскольку беленые волокна целлюлозы, из которых состоят лицевые слои исследуемого картона, останутся белеными независимо от того, были ли они получены при первичной переработке древесины, либо из вторичного сырья - макулатуры.

Доводы апелляционной жалобы общества по существу сводятся к переоценке заключений эксперта, несмотря на то, что в них сделан однозначный вывод о наличии одного беленого слоя в спорном картоне.

Ссылки на то, что таможня при принятии оспариваемых решений не применила правовую позицию, изложенную в ответе на запрос ФТС России (исх. N 16-37/27134) от руководителя сектора по вопросам Гармонизированной системы и взаимодействию со Всемирной таможенной организацией Европейской комиссии исх. N (2014) 1516868 - 13 мая 2014 года (Генеральный директорат по налогообложению и таможенному союзу А-4/EJ/CP/LL D (2014) 1532551 от 12 мая 2014 года, Брюссель, Бельгия), не могут быть приняты, поскольку разделение понятий белености слоя (белености волокон целлюлозы) и белизны не является существенным в целях правильности рассмотрения данного спора, ТН ВЭД ТС не содержит определенных единицы или иных числовых или процентных параметров для определения того, является ли бумажная масса беленой.

С учетом отсутствия нормативного определения понятия "беленый слой" экспертом применен комплексный подход к определению вида слоев представленного картона, вопросы, поставленные перед экспертом, охватывают всю совокупность критериев, необходимых для однозначной классификации товара по коду 4810 92 300 0 ТН ВЭД ТС.

Исходя из положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество не представило доказательств, подтверждающих обоснованность своих требований и опровергающих позицию таможни и выводы обжалуемого решения.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены решения у суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 30 сентября 2016 года по делу N А66-3863/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственность "ММ Картон Раша" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Смирнов

Судьи

А.Ю. Докшина Н.В. Мурахина