Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2017 г. N 10АП-6271/16

Требование: о взыскании долга, о взыскании неосновательного обогащения, о расторжении договора аренды в отношении нежилых помещений

Вывод суда: в удовлетворении требования отказано, жалоба оставлена без рассмотрения, решение суда первой инстанции отменено

г. Москва

20 января 2017 г.

Дело N А41-70295/15

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2017 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдиной Н.С.,

судей Ивановой Л.Н., Миришова Э.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Дорохиной Е.А.,

при участии в заседании:

от третьего лица Муниципального унитарного предприятия городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" - Алексеева К.Г. представитель по доверенности от 21.12.2016,

рассмотрев в судебном заседании дело N А41-70295/15 (решение принято судьей Богатиной Ю.Г.) по иску Комитета по управлению имуществом Администрации Солнечногорского муниципального района Московской (ИНН 5044010862, ОГРН 1035008858015) к обществу с ограниченной ответственностью "Классика в дереве" (ИНН 7743513140, ОГРН 1037739982224) при участии третьих лиц: Министерства имущественных отношений Московской области, Муниципального унитарного предприятия городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" в лице конкурсного управляющего, Администрации муниципального образования - городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области о расторжении договора, о взыскании задолженности, освобождении нежилого помещения, заявление третьего лица с самостоятельными требованиями Муниципального унитарного предприятия городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" в лице конкурсного управляющего о взыскании с ООО "Классика в дереве" неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (далее - истец, КУИ Администрации Солнечногорского муниципального района МО) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Классика в дереве" (далее - ответчик, ООО "Классика в дереве") о взыскании 1 022 070,34 руб. задолженности по договору аренды N 1531 от 01.12.2006 г., расторжении договора аренды, освобождении нежилого помещения.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.10.2015 по делу N А41-70295/15 исковые требования удовлетворены (л.д. 35-36 т.1).

Не согласившись с указанным судебным актом, конкурсный управляющий МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" в порядке ст. 42 АПК РФ обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права (л.д. 46-48 т.1).

Одновременно заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 259 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции от 12.10.2015 г. подана конкурсным управляющим Муниципального унитарного предприятия городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" 25.04.2016 г., то есть за пределами процессуального срока, предусмотренного ст. 259 АПК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при решении вопроса о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы следует принимать во внимание, что данный срок может быть восстановлен в пределах шестимесячного срока, установленного частью 2 статьи 259 АПК РФ.

Восстановление срока по истечении указанных шести месяцев не производится, если ходатайство подано участвовавшим в деле лицом, которое было извещено надлежащим образом о судебном разбирательстве в суде первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы мотивировано тем, что заявитель не знал и не мог узнать о принятом решении по данному делу, так как к участию в деле привлечен не был.

Выслушав представителя заявителя апелляционной жалобы, исследовав ходатайство и материалы настоящего дела, проверив обоснованность и уважительность причин пропуска срока на обжалование решения суда от 12.10.2015, суд апелляционной инстанции считает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы, ходатайство заявителя судом удовлетворено.

Как следует из материалов дела, 01.12.2006 между КУИ Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (арендодатель) и ООО "Классика в дереве" (арендатор) заключен договор аренды N 1531 муниципального недвижимого имущества (л.д. 9-16 т.1), согласно которому арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование нежилое помещение, общей площадью 226,3 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Пролетарская, д. 1.

Согласно п. 2.1. договора срок его действия устанавливается с 01.12.2006 по 30.11.2009. При этом сторонами предусмотрено, что договор считается заключенным с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке (п. 2.2. договора).

В соответствии с пунктом 3.3. договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно в срок до 10 числа следующего за текущим месяца.

Поскольку обязанность по уплате арендных платежей не выполнялась образовалась задолженность в размере в размере 1 022 070,34 руб., в добровольном порядке задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд о взыскании задолженности, расторжении договора аренды, освобождении нежилого помещения.

Арбитражным апелляционным судом установлено следующее.

Согласно п. 3.4. договора прием-передача имущества осуществляется в присутствии балансодержателя - муниципального унитарного предприятия "Благоустройство-Солнечногорск" (ИНН 5044034239; ОГРН 1025005690390), обязанности которого также закреплены в п. 4.6. спорного договора.

Кроме того, договор аренды N 1531 от 01.06.2006, а также акт приема-передачи согласован с балансодержателем (л.д. 9-15, 16 т.1).

Правопреемником муниципального унитарного предприятия "Благоустройство-Солнечногорск" является муниципальное унитарное предприятие городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" (МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город"), образованное в результате реорганизации в форме присоединения, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 28.12.2015 (л.д. 63-70 т.1) и п. 1.8. Устава МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" (л.д. 54-62 т.1).

19.10.2010 между Администрацией муниципального образования городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области и МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" заключен договор N 7хв о закреплении за МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

На основании вышеуказанного договора Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" в отношении столярной мастерской (назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 226,3 кв.м., инв.N 288:082-2030/Е, лит. Е, Е1), расположенной по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Пролетарская, д. 1 (запись регистрации N 50-50-09/075/2007-147), о чем 12.11.2012 выдано свидетельство N 50-АДN 595815 (л.д. 72 т.1).

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, принимая во внимание то, что судом первой инстанции исковые требования рассмотрены без участия в деле МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" - правопреемника балансодержателя по спорному договору, право хозяйственного ведения, которого зарегистрировано в отношении спорного имущества, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущены нарушения норм процессуального права, а именно: принято решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, права и законные интересы которого затронуты судебным актом по настоящему делу.

В соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 названного Кодекса, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Определением от 22.06.2016 Десятый арбитражный апелляционный суд перешёл к рассмотрению дела N А41-70295/15 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (л.д.142-144 т.1).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное унитарное предприятие городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" (далее - МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город").

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции определением от 05.10.2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования - городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области (л.д.140-141 т.2).

Третьим лицом МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" в лице конкурсного управляющего Рыкова И.Ю. заявлены самостоятельные требования по настоящему делу (л.д.28-30 т.3).

Определением суда от 12.12.2016 г. МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" в лице конкурсного управляющего привлечено к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями о взыскании с ООО "Классика в дереве" 1.022.070 руб. 34 коп. неосновательного обогащения (л.д.30-32 т.4).

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей КУИ Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, ООО "Классика в дереве", Министерства имущественных отношений Московской области, Администрации муниципального образования - городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" поддержал свои требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения. Представил уточнения к заявлению о взыскании с ООО "Классика в дереве" неосновательного обогащения, указав период с 25.11.2013 по 31.07.2015. Возражал против исковых требований КУИ Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что исковые требования КУИ Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области удовлетворению не подлежат, требования МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.12.2006 между КУИ Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (арендодатель) и ООО "Классика в дереве" (арендатор) заключен договор аренды N 1531 муниципального недвижимого имущества (л.д. 9-16 т.1), согласно которому арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование нежилое помещение, общей площадью 226,3 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Пролетарская, д. 1.

Согласно п. 2.1. договора срок его действия устанавливается с 01.12.2006 по 30.11.2009.

Согласно п. 3.4. договора прием-передача имущества осуществляется в присутствии балансодержателя - муниципального унитарного предприятия "Благоустройство-Солнечногорск", обязанности которого также закреплены в п. 4.6. спорного договора.

Договор аренды N 1531 от 01.06.2006, а также акт приема-передачи согласован с балансодержателем.

Правопреемником муниципального унитарного предприятия "Благоустройство-Солнечногорск" является муниципальное унитарное предприятие городского поселения Солнечногорск "Солнечный город", образованное в результате реорганизации в форме присоединения.

02.07.2009 г. между Комитетом по управлению имуществом Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и Администрацией муниципального образования городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области заключен договор N 28 о передаче прав и обязанностей арендодателя по договору N 1531 от 01.12.2006 г. (л.д.116-117 т.2), а также подписан акт приема-передачи (л.д.118 т.2).

12.02.2010 г. в соответствии с Законом Московской области от 25.07.2007 г. N 141/2007-ОЗ, от 18.09.2007 N 148/2007-ОЗ, от 22.02.2008 N 13/2008-ОЗ, от 11.04.2008 N 50/2008-ОЗ право собственности на столярную мастерскую общей площадью 226,30кв.м., назначение нежилое, 1-эт., инв. N 2030/Е, лит. Е, Е1, расположенную по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Пролетарская, д. 1, зарегистрировано за Муниципальным образованием - городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области (л.д.113 т.2).

19.10.2010 между Администрацией муниципального образования городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области и МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" заключен договор N 7хв о закреплении за МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

На основании вышеуказанного договора Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" в отношении столярной мастерской (назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 226,3 кв.м., инв.N 288:082-2030/Е, лит. Е, Е1), расположенной по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Пролетарская, д. 1 (запись регистрации N 50-50-09/075/2007-147), о чем 12.11.2012 выдано свидетельство N 50-АДN 595815 (л.д. 72 т.1).

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.10.2016 по делу N А41-57036/16 признано недействительным постановление Администрации муниципального образования городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области N 242 от 07.07.2016 г. в части передачи столярной мастерской (общая площадь 226,3 кв.м., месторасположение: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Пролетарская, д. 1) в оперативное управление муниципальному казенному предприятию городского поселения Солнечногорск "Служба благоустройства и озеленения" (л.д.40-46 т.3).

Согласно пункту 5 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10 и N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Поскольку в федеральном законе, в частности статье 295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.

Между МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" и Администрацией муниципального образования городское поселение Солнечногорск заключен договор о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 19.10.2010 N 7хв, а также соглашение о включении муниципального имущества в перечень имущества, закрепленного по договору от 19.10.2012 года N 7хв за предприятием от 31.12.2010 N 34.

В соответствии с указанными документами в хозяйственное ведение МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" передано здание столярной мастерской (общая площадь 226,30 кв. м, месторасположение: Московская область, Солнечногорский район, город Солнечногорск, улица Пролетарская, дом 1).

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Право хозяйственного ведения на указанное недвижимое имущество зарегистрировано МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним, о чем сделаны записи о регистрации.

В соответствии с выпиской из ЕГРП от 22.06.2015 N 90-20434246 правообладателем спорного имущества на праве хозяйственного ведения с 12.11.2012 (дата государственной регистрации - свидетельство о госрегистрации от 12.11.12 - л.д.72 т.1) является МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" (л.д.35-36 т.3).

Согласно статье 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска Комитета по управлению имуществом Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области не имеется.

Ссылка истца и третьего лица Администрации муниципального образования городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области на соглашения N 64/2012 от 03.04.2012 и N 50/2014 от 18.12.2014 о передаче муниципальным образованием городское поселение Солнечногорск полномочий по вопросу пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Солнечногорск, муниципальному образованию Солнечногорский муниципальный район и возложении на Комитет по управлению имуществом Солнечногорского муниципального района Московской области обязанности по организации работы с арендаторами по взысканию задолженности по арендной плате перед бюджетом городского поселения Солнечногорск является несостоятельной.

Согласно пункту 5 статьи 4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом

Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором (часть 5 статьи 4 АПК РФ).

Указанный пункт введен Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Названный Закон вступил в силу с 01.06.2016.

Таким образом, с 01.06.2016 обязательным условием для рассмотрения дела в суде является соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором и за исключением названных в части 5 статьи 4 Кодекса дел.

В силу того, что заявленный МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" иск возникает из гражданских правоотношений и такая категория споров не входит в перечень дел, к которым в силу части 5 статьи 4 названного Кодекса не применяется правило об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, к исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора (ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, подано в суд 09.08.2016 - л.д. 14-15, 16, 17-18 т.2; письменные пояснения - 20.07.2016 - л.д.153-156 т.1).

Претензионный порядок предполагает возможность досудебного урегулирования возникших разногласий между сторонами.

Основной целью применения досудебного порядка урегулирования спора является побуждение сторон самостоятельно урегулировать возникший конфликт или ликвидировать обнаружившуюся неопределенность в их отношениях. Его использование позволяет стороне, права которой предполагаются нарушенными, довести до сведения другой стороны (предполагаемого нарушителя) свои требования, а нарушителю - добровольно удовлетворить обоснованные требования, не допуская переноса возникшего спора на рассмотрение суда. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение возникшего конфликта и служит дополнительной гарантией государственной защиты прав.

При этом арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором (пункт 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела не усматривается, что МУП городского поселения Солнечногорск "Солнечный город" направляло в адрес ООО "Классика в дереве" претензию об обязанности возвратить 1.022.070 руб. 34 коп. неосновательного обогащения.

Таким образом, доказательств соблюдения претензионного порядка урегулирования спора материалы дела не содержат.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельства дела с учетом оценки представленных документов, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что исковое заявление МУП городское поселение Солнечногорск "Солнечный город" в лице конкурсного управляющего подлежит оставлению без рассмотрения.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, пунктом 2 части 1 статьи 148, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12.10.2015 года по делу N А41-70295/15 отменить.

Истцу в иске отказать.

Исковое заявление МУП городское поселение Солнечногорск "Солнечный город" в лице конкурсного управляющего оставить без рассмотрения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.С. Юдина

Судьи

Л.Н. Иванова Э.С. Миришов