Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2017 г. N 17АП-15620/16

г. Пермь

25 января 2017 г.

Дело N А60-45486/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 января 2017 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Варакса Н. В.

судей Муравьевой Е.Ю., Щеклеиной Л.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Антипиной Д.Н.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Верона"

на определение Арбитражного суда Свердловской области об отмене обеспечительных мер

от 27 октября 2016 года по делу N А60-45486/2016,

принятое судьей Гаврюшиным О.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Верона" (ОГРН 1146671029350, ИНН 6671469137)

к Администрации городского округа Дегтярск (ОГРН 1026601643419, ИНН 6627003996)

третьи лица: 1. Прокуратура г. Ревда, 2. Общественная палата Свердловской области (ОГРН 1106600003036, ИНН 6671329965)

об оспаривании ненормативного правового акта,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СК "ВЕРОНА" (далее - заявитель, ООО "СК "ВЕРОНА") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным постановления Администрации городского округа Дегтярск (далее - заинтересованное лицо) от 09.09.2016 N В35-ПА "Об отмене разрешения на строительство N RU66340100-032-2016 от 20.07.2016".

Одновременно ООО "СК "ВЕРОНА" направило в Арбитражный суд Свердловской области ходатайство от 19.09.2016 о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения оспариваемого постановления Администрации городского округа Дегтярск от 09.09.2016 N В35-ПА "Об отмене разрешения на строительство N RU66340100-032-2016 от 20.07.2016", а также в виде приостановления проведения аукциона (N 0162300003316000017) по объекту закупки: приобретение 127 жилых помещений (квартир) на территории городского округа Дегтярск посредством долевого участия в строительстве в рамках реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Дегтярск на 2014-2017 годы".

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.09.2016

о приостановлении действия оспариваемого ненормативного акта ходатайство ООО "СК "ВЕРОНА" удовлетворено: приостановлено действие постановления Администрации городского округа Дегтярск от 09.09.2016 N В35-ПА "Об отмене разрешения на строительство N RU66340100-032-2016 от 20.07.2016"; кроме того, приостановлено проведение аукциона (N 0162300003316000017) по объекту закупки: приобретение 127 жилых помещений (квартир) на территории городского округа Дегтярск посредством долевого участия в строительстве в рамках реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Дегтярск на 2014-2017 годы".

28.09.2016 Администрация городского округа Дегтярск обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с ходатайством об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.09.2016. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 29.09.2016 в удовлетворении ходатайства об отмене обеспечительных мер отказано.

24.10.2016 Администрация городского округа Дегтярск вновь обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с ходатайством об отмене обеспечительных мер. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 27.10.2016 ходатайство Администрации городского округа Дегтярск удовлетворено, принятые определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.09.2016 обеспечительные меры отменены.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "СК "ВЕРОНА" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Свердловской области от 27.10.2016 об отмене обеспечительных мер.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей для участия в заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268,

272 АПК РФ.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции не имеется.

В ч. 3 ст. 199 АПК РФ предусмотрено, что по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Согласно п. 2 ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии с ч. 1 ст. 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции, исследовав мотивы заявленного Администрацией городского округа Дегтярск ходатайства об отмене обеспечительных мер, обоснованно признал их достаточными для отмены мер по обеспечению иска, при этом суд указал, что в ходе предварительного судебного заседания, с учетом пояснений сторон, судом установлено, что принятые обеспечительные меры могут привести к срыву реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Дегтярск на 2014-2017".

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2016 определение Арбитражного суда Свердловской области от 22.09.2016 о принятии обеспечительных мер отменено, в удовлетворении ходатайства ООО "СК "ВЕРОНА" о принятии обеспечительных мер отказано.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с тем, что ООО "СК "ВЕРОНА" ошибочно уплачена государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы на определение об отмене обеспечительных мер, государственная пошлина в сумме 3000 рублей, уплаченная по платежному поручению от 10.11.2016 N 214, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области об отмене обеспечительных мер от 27 октября 2016 года по делу N А60-45486/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Верона" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Верона" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей, ошибочно уплаченную по платежному поручению от 10.11.2016 N 214.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.В. Варакса

Судьи

Е.Ю. Муравьева Л.Ю. Щеклеина