Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2017 г. N 13АП-28648/16

Требование: о взыскании долга и пени по договору аренды в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Санкт-Петербург

18 января 2017 г.

Дело N А26-4887/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 января 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания: Южаковой В.Д.,

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28648/2016) ЗАО "Беломорский порт" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.09.2016 по делу N А26-4887/2016 (судья Маркин С.Ф.), принятое

по иску Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок

к ЗАО "Беломорский порт"

о взыскании,

установил:

Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Закрытому акционерному обществу "Беломорский порт" (далее - ЗАО "Беломорский порт", Общество) 116 391 руб. 43 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.03.2014 по 30.04.2016 по договору аренды земельного участка N 298 от 06.03.2013 и 17 785 руб. 24 коп. пеней за период с 25.11.2015 по 01.05.2016.

Решением от 16.09.2016 г. иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе, поданной Обществом, ответчик просит решение отменить и принять новый судебный акт.

Комитет в отзыве на апелляционную жалобу изложенные в ней доводы отклонил.

Стороны представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, между Комитетом (арендодатель) и ЗАО "Беломорский порт" (далее - арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 298 от 06.03.2013, в соответствии с которым Обществу предоставлены следующие земельные участки из категории земель населенных пунктов, расположенные по адресу: Республика Карелия, Беломорский район, г. Беломорск, Рыбный порт, находящиеся в собственности Республики Карелия:

- с кадастровым номером 10:11:0010902:2, площадью 7392 кв.м;

- с кадастровым номером 10:11:0010902:3, площадью 1925 кв.м.

Актом приема-передачи от 06.03.2013 земельные участки переданы арендатору (л.д. 23). Срок аренды земельных участков установлен до 27.02.2062 (пункт 2.1 договора).

Разделом 3 договора установлено, что арендная плата за земельные участки рассчитывается согласно Приложению N 2, которое является неотъемлемой частью договора, арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 15 числа текущего месяца.

В соответствии с пунктом 3.4 договора арендная плата изменяется арендодателем в одностороннем порядке при изменении базовых составляющих расчета арендной платы, а также порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республик Карелия.

Письмом от 08.04.2016 комитет в соответствии с положениями Закона Республики Карелия от 10.06.2013 N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республики Карелия", Постановлением Правительства Республики Карелия от 20.12.2013 N 366-П, Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 N 120-П направило в адрес арендатора новый расчет годовой арендной платы по договору аренды N 298, который необходимо применять с 25.06.2013.

Кадастровая стоимость земельных участков была утверждена Постановлением Правительства РК от 15.05.2013 N 158-П, сведения о ней внесены в кадастр недвижимости 11.06.2013.

Согласно положениям Закона Республики Карелия от 10.06.2013 N 1712-ЗРК и Постановления Правительства Республики Карелия от 20.12.2013 N 366-П размер годовой арендной платы устанавливается в размере 2% кадастровой стоимости доли земельного участка.

В результате перерасчета арендатором платежей по договору N 298 размер арендной платы за земельный участок с КN 10:11:0010902:3 за период с 25.06.2013 по 16.03.2014 составил: 11 083. 90 / 365 х 265 = 8 047. 22 руб.

С 17.03.2014 размер годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 10:11:0010902:3 согласно положениям Закона Республики Карелия от 10.06.2013 N 1712-ЗРК, Постановления Республики Карелия от 17.04.2014 N 120-П устанавливается в размере 1,5 % кадастровой стоимости доли в праве на земельный участок и составил: 8 312, 93 руб. (554 195, 08 х 1,5 %).

Кадастровая стоимость земельного участка с КN 10:11:0010902:2 была утверждена Постановлением Правительства РК от 15.05.2013 N 158-П, сведения о ней внесены в кадастр недвижимости 11.06.2013. Следовательно, подлежат применению с 11.06.2013, в связи с чем расчет арендной платы был произведен исходя из кадастровой стоимости, равной 2 128 377, 55 руб.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 10.06.2013 N 1712-ЗРК, Постановлением Правительства Республики Карелия от 20.12.2013 N 366-П размер годовой арендной платы устанавливается в размере 2% кадастровой стоимости доли земельного участка: 2 128 377, 55 х 2% = 42 467, 55 руб.

В результате перерасчета платежей по договору N 298 размер арендной платы за земельный участок кадастровым номером 10:11:0010902:2 за период с 25.06.2013 по 16.03.2014 составил: 42 467. 55 / 365 х 265 = 30 905. 21 руб.

С 17.03.2014 размер годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 10:11:0010902:2 установлен в размере 1,5 % кадастровой стоимости доли в праве на земельный участок и составляет: 31 925. 66 руб. (2 128 377. 55 х 1.5 %).

Поскольку арендатором внесение арендных платежей с учетом изменившихся ставок не произведено, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Задолженность по арендной плате подтверждается материалами дела. Доказательств внесения платы за спорный период либо основания для освобождения арендатора от исполнения договорных обязательств не представлены.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно взыскал долг по арендной плате.

Доводы Общества о необоснованном изменении размера арендной платы с момента принятия нормативного правового акта Правительства Республики Карелия, определяющего новый порядок ее расчета, а не с момента вручения арендатору уведомления (01.11.2015) о таких изменениях, не основан на нормах материального права.

В силу пункта 3.1 договора аренды от 06.03.2013 N 186 арендная плата за земельные участки рассчитывается согласно Приложению N 2 к Договору, из которого следует, что размер годовой арендной платы на момент подписания Договора составил 1 355, 63 рублей (112,97 рублей в месяц).

Согласно п.3.2. Договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 15 числа текущего месяца.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке при изменении базовых составляющих расчета арендной платы, а также порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Карелия. Уведомление об изменении арендной платы производится Арендодателем путем выставления нового расчета арендной платы по указанному в договоре аренды адресу либо вручается представителю арендатора под роспись.

В силу пункта 3 статьи 65 (в редакции до 1.03.2015) и пунктов 1, 3 статьи 39.7 (действующих с 1.03.2015) Земельного кодекса РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, Абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 212-ФЗ), а в настоящее время подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 предусмотрено, что размер арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На территории Республики Карелия порядок определения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, установлен Законом Республики Карелия от 10.06.2013 N 1712-ЗРК, который вступил в силу 25.06.2013.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, за исключением случаев, когда они определены по результатам торгов, истец в зависимости от категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенного использования обязан при расчете размера арендной платы руководствоваться действующим законодательством и методикой определения размера арендной платы.

Поскольку арендная плата за земельный участок относится к категории регулируемых цен, обстоятельства подписания обществом нового расчета или дополнительного соглашения к договору аренды правового значения для разрешения спора не имеют, так как для изменения размера арендной платы не требуется согласие арендатора.

Таким образом, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса РФ.

Указанное правовое толкование изложено в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09.

В связи с этим довод ответчика о необходимости исчисления арендной платы в установленном Законом N 1712-ЗРК размере с момента получения им соответствующего уведомления, отклонен апелляционным судом.

С учетом вступления в силу Закона Республики Карелия от 10.06.2013 N 1712-ЗРК, Постановления Правительства Республики Карелия от 20.12.2013 N 366-П, Постановления Республики Карелия от 17.04.2014 N 120-П, Комитетом был произведен перерасчет годовой арендной платы по Договору, о чем письмом от 08.04.2015 N 2761/12.4-17/КИМи Комитет уведомил арендатора и предложил в течение 14 дней со дня получения данного письма оплатить образовавшуюся в результате перерасчета задолженность. Данная почтовая корреспонденция не была доставлена арендатору, в связи с чем в последующем, 10.11.2015, была вручена под роспись генеральному директору Кячину А.В.

В силу абзаца 3 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных законом. Кадастровая стоимость земельного участка с КN 10:11:0010902:3 была утверждена Постановлением Правительства РК от 15.05.2013 N 158-П, сведения о ней внесены в кадастр недвижимости 11.06.2013.

Следовательно, произведенный расчет арендной платы исходя из кадастровой стоимости, равной 554 195, 08 руб., является правильным.

Довод подателя жалобы относительно неучтённого платежа по арендной плате также не может быть принят во внимание судом, поскольку условий, предусмотренных ч. 2 ст. 268 АПК РФ, для приобщения к материалам дела дополнительных доказательств, на основании которых заявлен данный довод жалобы, не имеется.

Кроме того, из приложенного к апелляционной жалобе платежного поручения N 30 от 21.06.2016 г. не следует, что платеж отнесен к спорному периоду. При этом согласно отзыву на апелляционную жалобу Комитет по указанным основаниям зачислил платеж, произведенный по платежному поручению N 30 от 21.06.2016 г., за период после обращения истца в суд с настоящим иском.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.09.2016 г. по делу N А26-4887/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик Т.А. Кашина