Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2017 г. N 13АП-32486/16

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Санкт-Петербург

30 января 2017 г.

Дело N А56-44007/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Дмитриевой И.А., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: Верещагиным С.О.

при участии:

от истца (заявителя): Стрельников О.А. - доверенность от 09.01.2017;

от ответчика (должника): Жеглова О.М. - доверенность от 31.05.2016 N 04-886/2016;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32486/2016) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2016 по делу N А56-44007/2016 (судья Галкина Т.В.), принятое

по заявлению ООО "ДЕЙМА"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга

о признании незаконным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Дейма", место нахождения: 198332, г. Санкт-Петербург, Ленинский пр., д. 77/1, офис 284, ОГРН 1127847546408 (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе г. Санкт-Петербурга (далее - Управление) от 29.02.2016 N 08802615РВ0000101 в части доначисления страховых взносов с суммы 924 000 руб., выданной под отчет Иванову А.А.

Решением суда от 24.10.2016 заявление Общества удовлетворено - решение Управления признано незаконным в части доначисления страховых взносов с суммы 924 000 руб.

В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, поскольку спорные денежные средства, выплачивались Иванову А.А., являющемуся генеральным директором Общества, при этом договоры аренды были заключены на имя Иванова А.А., то есть на сотрудника Общества, не нуждающегося в жилье, как работника, работающего вне места постоянного жительства, то такие выплаты подлежат обложению страховыми взносами.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представитель Общества доводы жалобы отклонил и просит оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена выездная проверка Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по результатам которой составлен акт выездной проверки N 13-23/101АВ от 03.02.2016.

Рассмотрев материалы проверки и представленные Обществом возражения по акту, Управление приняло решение от 29.02.2016 N 08802615РВ0000101 о привлечении Общества к ответственности на основании части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 39 935,29 руб. Кроме того, в соответствии с указанным решением Обществу предложено уплатить страховые взносы в сумме 194 676,48 руб. и пени в сумме 37 935,58 руб.

Одним из оснований доначисления Обществу страховых взносов, соответствующих пени и штрафа послужил вывод Управления о занижении страхователем базы для исчисления страховых взносов в результате невключения в нее выплаченных работнику организации Иванову А.А. в сентябре 2013 - марте 2014 гг. 924 000 руб. - возмещение стоимости аренды жилья.

Поскольку оплата стоимости аренды жилых помещений для сотрудников, по мнению Фонда, обусловлена трудовыми отношениями, связана с трудовой деятельностью и является элементом оплаты труда, то на данные выплаты подлежат начислению страховые взносы.

Не согласившись с решением Управления в данной части, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил требование Общества, посчитав, что спорные выплаты не являются составной частью заработной платы и не подлежат обложению страховыми взносами на основании статьи 9 Закона N 212-ФЗ.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов по конкретным видам обязательного социального страхования в соответствии с федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 1 части 1 статьи 5 этого Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 данного Закона.

На основании подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность

Трудовой кодекс предусматривает различные компенсационные выплаты.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата работников состоит из двух основных частей - непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера. При этом в качестве компенсационных выплат поименованы доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера; а в качестве стимулирующих выплат - доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. Указанные выплаты включаются в систему оплаты труда.

Статьей 164 ТК РФ предусмотрен иной вид компенсационных выплат. Согласно положениям названной статьи под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. В статье 165 ТК РФ перечислены эти компенсации (при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника и т.д.). Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда.

В статье 165 ТК РФ установлено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации, в том числе при переезде на работу в другую местность.

Согласно положениям статьи 169 ТК РФ при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу изложенного, в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

Вместе с тем выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 7 Закона N 212-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплата труда, сформулированному в Трудовом кодексе.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Обществом в целях эффективного управления и координации работы в связи с развитием нового направления деятельности, были заключены трудовые договоры с работниками, имеющими соответствующий опыт работы в других компаниях, которые на момент их заключения проживали в других регионах Российской Федерации и не имели собственного жилья в Санкт-Петербурге или Ленинградской области.

Одним из условий трудоустройства работников со стороны общества явилось обязательное обеспечение работников жильем путем создания Обществом вахтовых поселков, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников во время выполнения ими работ, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет Работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.

В соответствии с приказом по организации от 21.08.2013 N 5 о работе вахтовым методом на объекте в Санкт-Петербурге, обязанность по созданию вахтового поселка на основе заключения договоров аренды жилых помещений, принадлежащих другим юридическим и физическим лицам, возлагалась на генерального директора Общества - Иванова А.А. Для выполнения указанной обязанности Иванову А.А. подотчет были выданы денежные средства.

Из представленных в материалы дела договоров найма жилого помещения, дополнительных соглашений к ним следует, что данные договоры были заключены для проживания в предоставленных в наем квартирах иногородних работников, трудоустроенных в Обществе.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к правильному выводу, что выплата Иванову А.А. по авансовым отчетам денежных средств (компенсация по оплате арендованных жилых помещений для проживания иногородних работников Общества) носит социальный характер и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 ТК РФ, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы, не призваны компенсировать расходы, вызванные осуществлением трудовых обязанностей в соответствии с конкретной трудовой функцией, данные выплаты подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами, а потому у учреждения отсутствовали правовые основания для начисления страховых взносов на рассматриваемые суммы компенсационных выплат на аренду жилья.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, доказательств, указывающих, что расходы Общества по оплате арендуемых им квартир входят в систему оплаты труда, являются оплатой труда работника, зависят от его трудового вклада, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, Управлением не представлено.

Таким образом, спорные выплаты подпадают под действие подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ и не подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами.

Доводы Управления о том, что спорные денежные средства, выплачивались непосредственно Иванову А.А., являющемуся генеральным директором Общества, при этом договоры аренды были заключены на имя Иванова А.А., то есть на сотрудника Общества, не нуждающегося в жилье, как работника, работающего вне места постоянного жительства, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку, как указано судом выше, именно на Иванова А.А. Приказом N 5 от 21.08.2013 была возложена обязанность по созданию вахтового поселка на основе договоров аренды жилых помещений; дополнительные соглашения к договорам найма жилого помещения подтверждают факт проживания в данных жилых помещений именно иногородних работников Общества.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал незаконным оспариваемое решение Управления в части выводов о занижении базы для начисления страховых взносов на сумму выданных Иванову А.А. денежных средств на оплату аренды жилых помещений для работников общества, и, соответственно, доначисления страховых взносов

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2016 по делу N А56-44007/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

И.А. Дмитриева М.Л. Згурская