Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2017 г. N 15АП-226/17

город Ростов-на-Дону

01 февраля 2017 г.

Дело N А53-26403/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Глазуновой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамовой П.А.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговая фирма "Донские зори"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2016 по делу N А53-26403/2016 (судья Овчаренко Н.Н.)

по иску акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону"

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Торговая фирма "Донские зори"

о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Водоканал Ростов-на-Дону" (далее - истец, водоканал) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Торговая фирма "Донские зори" (далее - ответчик, общество) о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимой концентрации в размере 23 570 руб. 74 коп. за период с 01.02.2016 по 31.03.2016, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 85 663 руб. 74 коп. за период с 01.01.2016 по 30.06.2016, расходов по уплате госпошлины в размере 4 277 руб.

Исковые требования мотивированы следующим. Между обществом и учреждением заключен договор водоснабжения и водоотведения. Истцом произведены контрольные отборы отводимых абонентом в системы канализации сточных вод. При производстве лабораторного анализа отобранных проб установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах.

В отзыве на исковое заявление ответчик с требованиями истца не согласен, указывает на то, что плата за сброс загрязняющих веществ с превышением ДК в размере 23 570 руб. 74 коп. за период с 01.02.2016 по 31.03.2016 осуществлена платежным поручением от 28.09.2016 N 861, которая заявлена обществом по делу N А53-23080/2016 в качестве неосновательного обогащения. Истцом не учтена погрешность при расчете платы, заявлены завышенные показатели.

Судом первой инстанции дело рассмотрено в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ответчика в пользу истца взыскано 23 570 руб. 74 коп. платы за сброс загрязняющих вещества с превышением ДК за периоды с 01.02.2016 по 31.03.2016, 85 663 руб. 74 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2016 по 30.06.2016. В доход федерального бюджета с ответчика взыскано 4 277 руб.

Решение мотивировано тем, что анализ проб сточных вод ответчика показал несоответствие качества сточных вод действующим условиям приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации г. Ростова-на-Дону, утвержденными постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 14.03.2003 N 495.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, в удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами:

судом первой инстанции не учтено платежное поручение от 28.09.2016 N 861, согласно которому обществом внесена плата водоканалу за сброс загрязняющих веществ с превышением ДК в размере 23 570 руб. 74 коп. за период с 01.02.2016 по 31.03.2016, которая заявлена обществом по делу N А53-23080/2016 в качестве неосновательного обогащения,

по делу N А53-23050/2016 оспариваются результаты отбора проб сточных вод от 12.04.2016, а так же отказ водоканала произвести перерасчет выставленных сумм с учетом результатов параллельной пробы,

заявленные истцом суммы являются завышенными, т.к. не учтена погрешность показателей и не приняты минимальные показатели,

истцом повторно взимается плата за одно и то же превышение абонентом установленных предельных концентраций.

В силу статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

Оснований для вызова сторон в судебное заседание не установлено.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" разъяснено, что апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судьей единолично по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между муниципальным унитарным предприятие ПО "Водоканал" (до изменения организационно-правовой формы, водоканал) и ООО "Торговая фирма "Донские зори" (абонент) заключен договор от 12.12.2005 N 1279 об оказании услуг по водоснабжению и водоотведению торгового центра по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Космонавтов, 6/13 (т.1 л.д. 19-23).

Согласно пункту 1.2.1 договора водоканал обязан предоставить абоненту возможность потреблять из городской системы водоснабжения питьевую и техническую воду в объеме установленного лимита водопотребления и сбрасывать в горканализацию сточные воды, в т.ч. от горячего водоснабжения с концентрациями загрязняющих веществ в сточных водах, в соотношении с "Условиями приема" и действующими нормативно-правовыми актами.

В пункте 1.2.3 договора установлено, что водоканал имеет право контролировать качество сточных вод, отводимых абонентом и его субабонентами в городскую канализацию.

Согласно пункту 1.3.1 абонент обязан обеспечить учет потребляемой воды из всех источников и сбрасываемых стоков, не превышать установленные лимиты водопотребления, не сбрасывать в горканализацию сточные воды с превышением норм допустимых концентраций загрязнений в них и не сбрасывать вещества, запрещенные к сбросу в горканализацию, установленные в соответствии с действующим законодательством и решением ограном местного самоуправления, а также не сбрасывать любые загрязняющие вещества, не согласованные к сбросу водоканалом, контролировать лимит использования питьевой воды, лимит потребления и качество сточных вод субабонентов и в случае нарушения сброса по объему или качеству производить оплату за эти нарушения, согласно договору и действующему законодательству. Осуществлять постоянный контроль и представлять сведения в водоканал о количественном и качественном составе сточных вод, сбрасываемых в систему канализации.

Дополнительным соглашением от 02.10.2013 к договору сторонами включен объект по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Космонавтов, 4/16 (т.1 л.д. 12).

Водоканалом осуществлен контроль сброса загрязняющих веществ, о чем в материалы дела представлены акты контрольного отбора сточных вод, отводимых в системы канализации г. Ростова-на-Дону АО "Ростовводоканал", от 21.01.2016 N 2101/2/2016 (т.1 л.д. 24) и от 12.04.2016 N 1204/1/1юв (т.1 л.д. 33). Отборы проб осуществлялись по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Космонавтов, 4/16 в присутствии уполномоченных представителей водоканала и абонента. Акты подписаны уполномоченными лицами, замечаний по отбору проб не заявлено.

В материалы дела представлены протоколы КХА от 27.01.2016 N 45 (т. 1 л.д. 26-27) и от 19.04.2016 N 374 (т.1 л.д. 35-36), на основании которых установлено превышение допустимой концентрации сточных вод.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду, в том числе относятся, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. Внесение платы, определенной пунктом 1 настоящей статьи, не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.

В целях регулирования отношений между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее - Правила N 167).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 утверждены и 14.08.2013 вступили в силу, Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

В силу пункта 25 " Правил N 644, абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом N 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В пункте 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению N 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3 (пункты 113 и 114 Правил N 644).

На основании пункта 118 Правил N 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно подпункту "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В силу пункта 119 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее по тексту-Правила N 644), Абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 настоящих Правил, в виде документа, составленного согласно приложению N 5. Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение. При этом объем сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключенных договоров.

В соответствии с пунктом 61 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (ред. от 05.01.2015) N 167, нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Согласно пункту 9.2.1. Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 14.03.2003 N 495 АО "Ростовводоканал" осуществляет контроль состава и свойств сточных вод абонента. Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод абонента устанавливается АО "Ростовводоканал" индивидуально для каждого абонента в зависимости от результатов предыдущего химического контроля, выполнения планов водоохранных мероприятий, но не реже одного раза в год.

Согласно пункту 9.2.4. Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 14.03.2003 N 495,внеплановый контроль сточных вод абонентов осуществляется в том числе, с целью проверки устранения абонентом превышения нормативов водоотведения по качеству сточных вод, зафиксированному при предыдущем контроле.

Согласно пункту 6. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод", периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод не может превышать 1 раза в квартал, за исключением случая, указанного в пункте 7 настоящих Правил, и не может быть реже 1 раза в год.

Согласно пункту 7 Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод", периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод не может превышать 1 раза в месяц в случае, если за последние 3 года, предшествующие дате отбора проб, был выявлен сброс сточных вод, осуществляемый с нарушением декларации о составе и свойствах сточных вод, сверх установленных нормативов допустимых сбросов, и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 1.3.1. Договора, абонент обязан не сбрасывать в горканализацию сточные воды с превышением норм допустимых концентраций загрязнений в них и не сбрасывать вещества, запрещенные к сбросу в горканализацию, установленные в соответствии с действующим законодательством и решениями органов местного самоуправления, а так же не сбрасывать любые загрязняющие вещества, не согласованные к сбросу с АО "Ростовводоканал". В случае нарушения сброса по качеству, производить оплату за эти нарушения, согласно настоящему Договору и действующему законодательства.

В соответствии с пунктом 3.2. Договора, плата за сброс загрязняющих веществ с превышением ДК (ВДК) определяется в порядке, установленном органами местного самоуправления и действующим законодательством.

Сумма платы за потребленную воду и сброшенные сточные воды, а также за сброс загрязняющих веществ в сточных водах в пределах допустимых концентраций определяется по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством (пункт 3.1 договора).

Сумма платы за сверхлимитное водопотребление и превышение лимита сброса сточных вод, а также за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций, определяется в соответствии с действующим законодательством (пункт 3.2 договора).

На территории Ростовской области действует постановление администрации Ростовской области от 04.05.2012 N 348, которым утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области.

В соответствии с пунктом 21.1 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения (по объему и качеству сточных вод), а также за превышение ВУП загрязняющих веществ взимается организациями ВКХ с абонентов дополнительно к оплате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с приложением N 1.

Согласно пункту 22.3 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области плата за сброс абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих ДК и ВДК, рассчитывается исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, умноженных на разницу между фактической концентрацией и ДК или ВДК загрязняющих веществ, а также на пятикратно повышающий коэффициент к нормативам платы за лимитное загрязнение окружающей среды, на коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости, на коэффициент индексации базовых нормативов платы, на коэффициент, равный 2, учитывающий дополнительные эксплуатационные затраты в системы канализации при приеме загрязняющих веществ в сточных водах с превышением норм ДК или ВДК и объемы фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения до очередного отбора проб организациями ВКХ, но не более трех месяцев; при этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб; расчет взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации муниципальных образований Ростовской области, предусмотренный настоящим подпунктом, производится в соответствии с приложением N 1.

В пункте 28 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов определяются путем выполнения аналитического измерения состава сточных вод по аттестованным методикам; выполнение измерений производится силами собственных аттестованных (аккредитованных) лабораторий организаций ВКХ или сторонних аккредитованных лабораторий в пробах сточных вод, отбираемых организациями ВКХ в контрольных колодцах абонентов на выпусках в системы канализации.

Пунктом 22.3 Порядка установлено, что плата за сброс абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих ДК и ВДК, рассчитывается исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, умноженных на разницу между фактической концентрацией (далее - ФК) и ДК или ВДК загрязняющих веществ, а также на пятикратно повышающий коэффициент к нормативам платы за лимитное загрязнение окружающей среды, на коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости, на коэффициент индексации базовых нормативов платы, на коэффициент, равный 2, учитывающий дополнительные эксплуатационные затраты в системы канализации при приеме загрязняющих веществ в сточных водах с превышением норм ДК или ВДК и объемы фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения до очередного отбора проб организациями ВКХ, но не более трех месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.

Величины допустимых концентраций загрязняющих веществ, разрешенных абоненту к сбросу в горканализацию, определены "Условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации г. Ростова-на-Дону", утвержденными Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 14.03.2003 N 495.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Таким образом, с введением в действие 1 января 2014 года раздела VII Правил N 644 все абоненты организаций водопроводно-канализационного хозяйства обязаны вносить следующие виды платежей:

по воздействию на окружающую среду (статья 29 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов"),

по влиянию на работу сооружений централизованной системы водоотведения (часть 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", разделы VI, VII Правил N 644).

Обе платы взимаются с абонентов организаций водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с установленным законом порядком (статья 36 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"). Взимание платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ отдельно от платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения предусмотрено Правилами N 644 (пункт 36).

Указанные виды платежей не являются аналогичными.

Исходя из изложенного, довод заявителя о том, что истцом повторно взимается плата за одно и то же превышение абонентом установленных предельных концентраций не находит подтверждения.

Истцом представлены расчеты платы за сброс сточных вод с превышением ДК (ВДК) в системы канализации г. Ростова-на-Дону N 330 за февраль 2016 г. и N 516 за март 2016 г. (т.1 л.д. 28-29).

Так же в материалы дела истцом представлены расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь N Н-024 от 02.02.2016, февраль N Н-173 от 04.03.2016, за март N Н-244 от 30.03.2016, за апрель N Н-567 от 05.05.2016, за май N Н-732 от 31.05.2016, за июнь N Н-964 от 30.06.2016 (т. 1 л.д. 30-32, 37-39).

В соответствии с пунктом 4.2 "ГОСТ 27384-2002. Вода. Нормы погрешности измерений показателей и свойств" (введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 12.11.2002 N 408-ст), приписанные значения характеристик погрешности результатов измерений показателей состава и свойств вод, получаемых с применением методик, соответствующих требованиям ГОСТ 8.010, не должны превышать норм погрешности измерений, приведенных в данном стандарте. При выполнении этого условия для принятия решений по оценке превышения установленных нормативов качества вод (например ПДЮ к рассмотрению принимают результаты измерений без учета значений приписанных характеристик погрешности измерений. Таким образом, за основу в расчетах принимается результат анализа без погрешности.

Согласно пункту 9.6.5 "Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации г. Ростова-на-Дону", утвержденные Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 14.03.2003 N 495, в протоколе результаты анализов представляются с погрешностью. При уведомлении абонента за основу в расчетах принимает результат анализа без погрешности.

Отсюда следует, что довод заявителя жалобы о том, что заявленные истцом суммы являются завышенными, т.к. не учтена погрешность показателей и не приняты минимальные показатели не находит подтверждения.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием погашения образовавшейся задолженности, квитанция о направлении претензии истцу (т.2 л.д. 13-14).

Требования истца в части взыскания платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимой концентрации в размере 23 570 руб. 74 коп. за период с 01.02.2016 по 31.03.2016, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 85 663 руб. 74 коп. за период 01.01.2016 по 30.06.2016 являются обоснованными.

Однако судом первой инстанции не учтено следующее.

К отзыву на исковое заявление ответчиком приложено платежное поручение от 28.09.2016 N 861 на сумму 23 570 руб. 74 коп., в графе назначение платежа указано, что денежные средства перечислены за сброс загрязняющих веществ за февраль и март 2016 года.

Таким образом, ответчиком погашена задолженность по внесению платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимой концентрации в размере 23 570 руб. 74 коп. за период с 01.02.2016 по 31.03.2016.

При изложенных обстоятельствах требование истца о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 85 663 руб. 74 коп. за период с 01.01.2016 по 30.06.2016, является правомерным.

При рассмотрении дела в апелляционной инстанции общество заявило отказ от иска в части взыскания платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимой концентрации в размере 23 570 руб. 74 коп. за период с 01.02.2016 по 31.03.2016.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу. При этом одновременно с прекращением производства по делу в силу пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене принятое судом по существу спора решение.

Проверив полномочия представителя истца на отказ от иска, суд установил, что представитель истца Юрканов А.А. доверенностью от 10.01.2017 N 9 наделен полномочиями на отказ от иска, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает возможным принять частичный отказ от иска и прекратить производство по делу с отменой решения в указанной части.

Таким образом, исковые требования общества подлежат удовлетворению в размере 85 663 руб. 74 коп.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

По правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

При обращении с иском истцом была уплачена государственная пошлина в размере 4 277 руб.

Государственная пошлина по иску подлежит определению с цены иска в размере 85 663 руб. 74 коп. и составляет 3 354 руб. 14 коп. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено. Дело верно рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, частью 2 статьи 150, пунктом 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ОГРН 1056167543470, ИНН 6167081833) от иска в части взыскания 23 570 руб. 74 коп. платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимой концентрации.

В указанной части решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2016 по делу N А53-26403/2016 отменить, производство по делу прекратить.

Абзац первый резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

"Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговая фирма "Донские зори" (ОГРН 1026102902363, ИНН 6161005900) в пользу акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ОГРН 1056167543470, ИНН 6167081833) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 85 663 руб. 74 коп. за период с 01.01.2016 по 30.06.2016. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговая фирма "Донские зори" (ОГРН 1026102902363, ИНН 6161005900) в пользу акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ОГРН 1056167543470, ИНН 6167081833) 3 354 руб. 14 коп. расходов по уплате государственной пошлины по иску".

Возвратить акционерному обществу "Водоканал Ростова-на-Дону" (ОГРН 1056167543470, ИНН 6167081833) из федерального бюджета 922 руб. 91 коп. государственной пошлины по иску, уплаченной платежным поручением от 20.09.2016 N 11462.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия, при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Кодекса.

Судья

И.Н. Глазунова