Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2017 г. N 12АП-13993/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 26 апреля 2017 г. N Ф06-19334/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

31 января 2017 г.

Дело N А06-7901/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саниной А.С.,

при участии в судебном заседании представителя кредитного потребительного кооператива "Твой Дом" Ворсина А.М., действующего на основании доверенности от 20.01.2017, представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области Панина Д.П., действующего на основании доверенности от 10.01.2017 N 02-16/00222,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу кредитного потребительного кооператива "Твой Дом"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 октября 2016 года по делу N А06-7901/2016 (судья Плеханова Г.А.)

по заявлению кредитного потребительного кооператива "Твой Дом" (414024, г. Астрахань, ул. Кирова, д. 100, ОГРН 1113015006048, ИНН 3015095297)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области (414024, г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского затона, д. 35/1б, ОГРН 1113017002020, ИНН 3025000015)

об обязании возвратить излишне взысканный налог,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратился кредитного потребительного кооператива "Твой Дом" (далее - КПК "Твой Дом", кооператив, заявитель) с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 6 по Астраханской области, налоговый орган, инспекция) принять решение о возврате излишне взысканных налога в размере 880 833 руб., пени в размере 276 469 руб., штрафов в размере 176 167 руб.

Решением суда первой инстанции от 20 октября 2016 года в удовлетворении требований кооператива отказано.

КПК "Твой Дом" не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования заявителя.

Межрайонная ИФНС России N 6 по Астраханской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани проведена выездная налоговая проверка КПК "Твой Дом", по результатам которой принято решение от 30.12.2014 N 11-24/34 о привлечении кооператива к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 176 167 руб., произведено доначисление налога по упрощенной системе налогообложения в размере 880 833 руб., начислены пени в размере 276 469 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (далее - УФНС России по Астраханской области) от 14.04.2015 N 77-Н решение ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани от 30.12.2014 N 11-24/34 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отменено, по делу принято новое решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым кооператив привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 176 167 руб., начислены пени в размере 276 469 руб., доначислен налог по УСН в размере 880 833 руб.

Ввиду неуплаты КПК "Твой Дом" доначисленных налогов, пени и штрафа по решению УФНС России по Астраханской области от 14.04.2015 N 77-Н в соответствии с пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации заявителю выставлено требование от 08.05.2015 N 1219, согласно которому кооперативу надлежит в срок до 29.05.2015 уплатить штраф в размере 176 167 руб., пени в размере 276 469 руб., налог по УСН в размере 880 833 руб.

09.06.2015 налоговым органом на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с неисполнением кооперативом требования от 08.05.2016 N 1219 вынесено решение N 6371 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств и выставлены инкассовые поручения N 7755 на сумму 880 833 руб., N 7756 на сумму 276 469 руб., N 7757 на сумму 176 167 руб.

В этот же день налоговым органом вынесены решения N 6612, N 6613, N 6614, N 6615, N 6616, N 6617 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств.

11.06.2015 в бесспорном порядке с расчетного счета налогоплательщика списано 1 333 469 руб.

Решениями Межрайонной ИФНС России N 6 по Астраханской области от 18.06.2015 N 3712, N 3713, N 3714 по заявлению КПК "Твой Дом" денежные средства в размере 1 333 469 руб. возвращены на расчетный счет кооператива

23.06.2015 налоговым органом вынесены решения N 4964, N 4965, N 4966, N 4967, N 4968, N 4969 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств и решения N 970, N 971, N 972 об отзыве инкассовых поручений.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 09.10.2015 по делу N А06-3246/201 в удовлетворении заявленных требований кооператива отказано, решение УФНС России по Астраханской области от 14.04.2015 N 77-Н, которым кооператив привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 176 167 руб., начислены пени в размер 276469 руб. и доначислен налог по УСН в размере 880 833 руб., оставлено в силе.

17.12.2015 постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А06-3246/2015 решение суда первой инстанции отменено, решение УФНС России по Астраханской области от 14.04.2015 N 77-Н признано недействительным.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 09.03.2016 по делу N А06-3246/2015 постановление апелляционной инстанции отменено, оставлено в силе решение суда первой инстанции.

05.04.2016 УФНС России по Астраханской области обратилась в арбитражный суд с ходатайством об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Астраханской области от 23.04.2015.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 11.04.2016 по делу N А06-3246/2015 меры обеспечительного характера были отменены.

По состоянию на 19.04.2016 требование инспекции от 08.05.2016 N 1219 отозвано требованиями N 885, N 886, N 887.

19.04.2016 налоговым органом кооперативу выставлены требования N 304 и N 303, в соответствии с которыми налоговый орган обязал кооператив в срок до 09.05.2016 уплатить штраф в размере 176 167 руб., пени в размере 276 469 руб., налог по УСН в размере 880 833 руб.

На основании выставленных требований КПК "Твой Дом" оплачены пени в размере 276 469 руб. по требованию N 303 от 19.04.2016, налог в размере 880 833 руб. по требованию N 303 от 19.04.2016, штраф в размере 176 167 руб. по требованию N 304 от 19.04.2016, что подтверждается платежными поручениями N 1978 от 10.05.2016, N 1979 от 10.05.2016, N 1976 от 10.05.2016.

Не согласившись с указанными требованиями налогового органа КПК "Твой Дом" обратился с жалобой в УФНС России по Астраханской области.

Решениями УФНС России по Астраханской области от 20.06.2016 N 162-Н, N 163-Н требования от 19.04.2016 N 303, N 304 об уплате налога, сбора, штрафа, пени отменены.

Полагая, что, суммы оплаченные КПК "Твой Дом" по требованиям налогового органа от 19.04.2016 N 303, N 304, являются излишне взысканными и подлежат возврату налогоплательщику, кооператив обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, установив, что заявитель не обращался в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных налога, пени и штрафа, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции верными.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

До истечения срока, установленного абзацем первым пункта 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, поручение на возврат суммы излишне взысканного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, процентов на эту сумму.

Применяя соответствующие положения, необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне взысканных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Между тем, как установлено судом первой инстанции и не опровергнуто лицами, участвующими в деле, регламентированная статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации процедура возврата налога в административном (внесудебном) порядке заявителем не соблюдена и не исчерпана.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Доводы налогоплательщика, приведенные в апелляционной жалобе, повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Данные доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 октября 2016 года по делу N А06-7901/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

В.В. Землянникова Ю.А. Комнатная