Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2017 г. N 13АП-33478/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 мая 2017 г. N Ф07-3999/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

03 февраля 2017 г.

Дело N А56-35999/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Колосовой Ж.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Григорьевой А.И.

при участии:

от заявителя: Тычининой М.В. по доверенности от 18.03.2016,

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33478/2016) администрации Волховского муниципального района Ленинградской области

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2016 по делу N А56-35999/2016 (судья Герасимова Е.А.), принятое

по заявлению администрации Волховского муниципального района Ленинградской области

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

о признании,

установил:

Администрация Волховского Муниципального района ленинградской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра), оформленного сообщением от 17.03.2016 N 47/010/03/2016-528, об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое здание общественно-торгового центра с кадастровым номером 47:10:1009001:264, площадью 1851 кв.м. расположенного но адресу: Ленинградская обл., Волховский р-н, Потанинское сельское поселение, д. Потанино, д. 13а, а также об обязании Управления Росреестра произвести государственную регистрацию права собственности Волховского муниципального района на указанное здание.

Решением суда от 19.11.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Администрация обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда материалами дела.

Управление Росреестра по Ленинградской области в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом, Администрация обратилась в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на двухэтажное нежилое здание общественно-торгового центра с кадастровым номером 47:10:1009001:264, площадью 1851 кв. м, расположенное по адресу: Ленинградская обл., Волховский р-н, Потанинское сельское поселение, д. Потанино, д. 13а (далее - здание общественно-торгового центра).

Сообщением от 17.03.2016 N 47/010/003/2016-528 Управление Росреестра отказало Администрации в регистрации права на здание общественно-торгового центра на основании абзаца 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Полагая данный отказ незаконным и нарушающим её права, Администрация обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, возможность заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрена Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации.

В регистрации прав Администрации отказано на основании абз.11 п.1 ст. 20 Закона о регистрации, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на часть здания.

В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Управлением проводится правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию, в том числе, на соответствие правоустанавливающих документов требованиям действующего законодательства, проверка законности сделок, а также установление оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Из материалов дела усматривается, что в качестве оснований для проведения регистрационных действий Администрация представила Управлению Росреестра определение Верховного суда Российской Федерации от 09.09.2015 N 33-АПГ15-20; решение Ленинградского областного суда от 29.05.2015 по делу N 3-44/2015; постановление главы Администрации от 31.08.1994 N 581 "О приемке в муниципальную собственность Волховского района жилого фонда и объектов социально-бытового назначения".

В ходе проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов было установлено, что они не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по вышеуказанному адресу зарегистрировано право общей долевой собственности на часть здания общественно-торгового центра с кадастровым номером 47:10:0000000:14073, площадью 514,2 кв.м. Правообладателями данного объекта являются Гапонова О.М. (доля в праве 1/3), Типикин В.В. (доля в праве 1/3) и Тимоничева А.Н. (доля в праве 1/3).

Управлением Росреестра в порядке межведомственного взаимодействия направлен запрос в Волховский филиал ЛОГУП "Леноблинвентаризация". Согласно полученному ответу в 2009 году по заявлению физического лица был произведен выдел части здания на основании представленных свидетельств о государственной регистрации права на часть 2-х этажного здания общественно-торгового центра. Иные лица за выделом оставшейся части здания в орган технического учета не обращались.

Из материалов дела следует, что часть здания с кадастровым номером 47:10:0000000:14073, площадью 514,2 кв.м. вошла в состав здания с кадастровым номером 47:10:1009001:264 площадью 1851 кв.м., права на которую заявлены Администрацией.

Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе, представленным на государственную регистрацию определением Верховного суда Российской Федерации от 09.09.2015 N 33-АПГ15-20.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Учитывая тот факт, что запись ЕГРП о праве общей долевой собственности вышеуказанных лиц на часть здания является актуальной, а также то, что действий, связанных с ее прекращением с момента внесения в ЕГРП и до настоящего времени не предпринималось, государственная регистрация права муниципальной собственности на спорное здание противоречила бы положениям абзаца 11 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, согласно которому в государственной регистрации может быть отказано, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Следовательно, отказ Управления Росреестра в государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое здание общественно-торгового центра, площадью 1851 кв. м, соответствует абзацу 11 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации и не нарушает права и законные интересы Администрации.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив указанные выше обстоятельства, апелляционный суд полагает, что нарушение законных прав и интересов заявителя отсутствует, отказ Управления соответствует закону, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2016 по делу N А56-35999/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

Ж.В. Колосова Н.С. Полубехина