Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2017 г. N 10АП-18751/16

Требование: об обязании предоставить документы в отношении жилья

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

06 февраля 2017 г.

Дело N А41-57782/16

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2017 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Боровиковой С.В., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания Сейфуллаевым С.С.,

при участии в заседании:

от истца: Бухтеева Е.Д., представитель по доверенности от 06.04.2016,

от ответчика: Шишанина А.В., представитель по доверенности от 30.09.2016,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО УК "ДОМЖИЛСЕРВИС" на решение Арбитражного суда Московской области от 09 ноября 2016 года, принятое судьей Зинуровой М.В., по делу N А41-57782/16 по исковому заявлению ООО УК "ДОМЖИЛСЕРВИС" к Муниципальному предприятию городского поселения Щелково "Дирекция Единого заказчика Жилищно-коммунального хозяйства" об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ДОМЖИЛСЕРВИС" (далее - ООО "УК "ДОМЖИЛСЕРВИС", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Муниципальному предприятию городского поселения Щелково "Дирекция Единого заказчика Жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МП ГПЩ "ДЕЗ ЖКХ", ответчик) об обязании передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом по адресу: Московская область, г. Щелково, мкр. Богородский, д.16, а именно:

1.1. Документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, включая технический паспорт и акт состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома;

1.2. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленных требованиям, в том числе: проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавался на поверку по истечении срока) водосчетчика; проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавался на поверку по истечении срока) прибора учета тепловой энергии; проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавался на поверку по истечении срока) проверки коллективных приборов учета электроэнергии; акты весеннего и осеннего осмотров за текущий год и протоколы испытания (электроизмерений) электрических сетей; паспорта на лифты и акты периодического освидетельствования лифтов;

1.3. Акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления и горячего, холодного водоснабжения, электроснабжения, водоотведения;

1.4. Протоколы общих собраний с бюллетенями;

1.5. Проектную и сметную документацию для проведения капитального ремонта (при ее наличии);

1.6. Проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, в том числе схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, электроснабжения, водоотведения;

1.7. Поквартирные карточки на жилые помещения частного жилищного фонда;

1.8. Копию кадастрового плана (карты) земельного участка под многоквартирным домом, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

1.9. Паспорта на общедомовые приборы учета тепловой энергии;

1.10. Поквартирные карточки в отношении помещений частного жилищного фонда;

1.11. Паспорта на индивидуальные приборы учета горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения (т.1, л.д. 4-5).

Решением Арбитражного суда Московской области от 09 ноября 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано (т. 2, л.д. 137-146).

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить (т.2, л.д. 3-5).

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика возражала против доводов апелляционной жалобы и просила оставить решение суда без изменения.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, истец - ООО УК "ДОМЖИЛСЕРВИС" является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, мкр. Богородский, д. 16, на основании протокола общего собрания собственников помещений от 24.02.2016.

Предыдущей управляющей компанией вышеуказанного многоквартирного дома являлся ответчик - МП городского поселения Щелково "Дирекция Единого заказчика Жилищно-коммунального хозяйства".

Обратившись с настоящим иском, истец указал, что он неоднократно обращался к ответчику с требованием о передаче технической документации на многоквартирный дом по адресу: Московская область, г. Щелково, мкр. Богородский, д.16.

Однако требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у ответчика обязанности по передаче технической документации на спорный многоквартирный дом.

Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд согласен с указанным выводом суда первой инстанции.

В соответствии с п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно пункту 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В соответствии с пунктом 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение трех месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом.

Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование об обязании ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: Московская область, г. Щелково, мкр. Богородский, д.16.

Основной перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491): документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома), объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (для многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию с 1 июля 2007 г.); копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка; документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Перечень технической документации определен также в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170), согласно которым в состав технической документации длительного хранения входят документы по перечню.

Как установлено судом, 30 апреля 2015 года Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Щёлковского муниципального района было принято решение от 30.04.2015, согласно которому на территории городских поселений Щёлково, Свердловский, Загорянский, сельских поселений Анискинское, Трубинское, Гребневское, Медвежье-Озерское, Огудневское Щёлковского муниципального района с 01.05.2015 г. введен режим повышенной готовности (пункт 2.1 Решения).

Пунктом 3 указанного решения предусмотрено, что до принятия в порядке, установленном Жилищном кодексом Российской Федерации, решения о выборе управляющих организаций для управления многоквартирными домами собственниками помещений многоквартирных жилых домов или по результатам проведенного открытого конкурса, определить управляющей организацией для многоквартирных домов по адресу г. Щёлково, Московская обл., мкрн. Богородский д.16 управляющую организацию - МП ГПЩ "ДЕЗ ЖКХ" и МП СПА "Биотоп", предоставив им право без проведения конкурса осуществлять с 01.05.2015 г. по 31.12.2015 г. управление многоквартирными домами, оставшимися без нормативного обслуживания в силу отсутствия лицензированных управляющих организаций.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства наличия у ответчика технической и иной истребуемой истцом документации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Московской области от 10 мая 2016 года по делу N А41-19621/2016 отказано в удовлетворении исковых требований ООО "ПРОФСЕРВИС" к МП ГПЩ "ДЕЗ ЖКХ" и ООО "ЛИФТ-СЕРВИС" о восстановлении и передаче документации (т.1, л.д. 124-125).

Согласно указанному судебному акту у МП ГПЩ "ДЕЗ ЖКХ" истребуемая истцом в рамках настоящего дела документация по заявленным основаниям не имеется, за исключением ранее переданной в установленном порядке.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Арбитражный апелляционный суд принимает во внимание также то обстоятельство, что истец вправе принять меры по восстановлению технической документации на многоквартирный дом, по адресу: Московская область, г. Щелково, мкр. Богородский, д.16 в самостоятельном порядке.

Довод заявителя апелляционной жалобы о наличии у ответчика обязанности по восстановлению технической документации со ссылкой на Постановление Президиума ВАС РФ N 17074/09 от 30.03.10 подлежит отклонению.

Пунктом 21 Правил N 416 установлено, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил N 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом; наличие у ранее управлявшей многоквартирным домом организации обязанности по восстановлению и передаче новой управляющей организации технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением, возникает только в случае, если такая документация передавалась предыдущей компании и она ее утратила.

Между тем, как было указано выше, доказательств передачи предыдущей управляющей компанией ответчику технической документации в отношении спорного многоквартирного дома, истребуемой истцом, в материалах дела не имеется.

Таким образом, у ответчика отсутствует обязанность по восстановлению данной документации.

Указанный вывод соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.04.16 N 303-ЭС16-3028 по делу N А51-35762/2014.

Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09.11.2016 года по делу N А41-57782/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

С.В. Боровикова М.А. Немчинова